精准调研出实策，提案落地见成效

为服务全省现代化海洋牧场建设、助力海洋强省战略实施，2025年民进湛江市委会组建专题调研组，赴福建、粤东、珠三角开展实地调研，深挖深远海养殖保险堵点难点，经民进广东省委会转化为省政协十三届四次会议团体提案《关于完善海洋牧场保险机制，助力我省海洋经济发展的提案》（第20260350号）。

该提案获广东省金融监管局主办，省财政厅、农业农村厅、气象局、自然资源厅联合会办，提案各项建议落地转化为系列省级政策举措，多项改革创新在湛江先行试点，产业保障效能显著提升。

保险体系全面扩容

省级印发现代化海洋牧场设施设备险专项方案与示范条款，填补大型网箱、养殖平台装备保险空白；优化台风指数理赔标准，将起赔风速判定指标调整为更贴合实际损失的两分钟平均风速；指导险企开发水产价格险、疫病险、海洋污染责任险，构建覆盖“养殖水产品、从业人员、海上设施”的完整保险体系。2026年5月，全国首单政策性海洋牧场设施设备保险在湛江落地，为当地养殖企业提供7388万元风险保障。全省组建养殖险、设施设备险两大共保体，通过风险共担降低承保成本。

科技赋能定损理赔

推广“粤海保”智能监测平台，集成卫星遥感、水下声呐、物联网、AI可视化技术，实时监控网箱、水质、鱼群状况；出台重大灾害预赔付工作指引，建立“触发即赔、灾前预付”机制，台风灾害发生后24小时内即可预付赔款，江门、湛江等地受灾养殖户均获千万元级快速赔付，有效化解灾后资金周转难题。省气象局以湛江为试点推出深水网箱台风指数保险，依托海上观测站、卫星雷达数据提供客观理赔依据，简化现场查勘流程。

财政补贴机制优化

我省已将渔业互助保险纳入政策性补贴范围，由渔业互保协会组建共保体开展承保，各级财政合计补贴40%保费。省财政厅明确将结合各地财力、产业特点，探索省级对商业补充险配套支持路径，同步依托现有政策性农险补贴政策为蓝碳创新险种提供基础保障。同时全面落实农业保险增值税、印花税、企业所得税系列税收优惠政策，降低保险机构经营成本。

配套服务持续升级

省自然资源厅简化海洋牧场用海审批流程，办理时限压缩50%以上，推行海洋产业园“标准海”供应、现代化牧场前5年海域使用金减免等优惠政策；建立部门数据共享渠道，允许保险机构依规查询海域使用权备案信息，解决部分养殖主体因证件不全无法投保难题。全省推广“保险+信贷”一站式服务，依托水下养殖资产动态台账助力养殖主体融资，同步加强基层政策宣讲，持续提升养殖户投保意愿。

系列政策有效提升海洋牧场投保率，大幅减轻养殖主体风险压力。下一步，市委会将持续跟踪政策落地成效，发挥民主党派参政议政、民主监督职能，以高质量建言助推湛江现代化海洋牧场产业提质增效，助力全省海洋经济高质量发展。