《重视小学科学教育，为创新型国家的建设而奠基》
民进华师总支 吴向东
重视小学科学教育，是在做一件仰望天空的事情！小学科学教育肩负着科学普及和从小培育学生创新精神的使命，是实现创新型国家不可或缺的重要教育内容。
当上世纪50年代苏联卫星上天时，美国发现自己基础教育阶段的科学教育严重落后了，于是站在国家安全的高度制定了《国防教育法》，拨款2.8亿美元进行中小学科学教育改革。上世纪 80年代科学技术飞速发展时，美国通过调查发现科学教育与当今世界的科技发展不适应，于是又一次站在国家安全的高度发布了报告《国家在危机中：教育改革势在必行》，提出要让全体学生具备科学素养，并制定了举世闻名的《普及科学--2061计划》去实施；上世纪90年代，美国正在引领世界信息技术潮流时，制定了《美国国家科学教育标准》，以更加加强对美国中小学幼儿园的科学教育的指导。除美国外，当今世界各国均在小学不遗余力地推行科学教育，培育了其国民较高的科学素质，为其国家创新和经济腾飞奠定了坚实的基础。
在我国，小学科学课程被列为本次国家基础教育课程改革所设置的学科之一，是小学阶段唯一的科学教育课程。高质量的小学科学教育，不仅可以为我省培育大量高质量的人力资源，为我省的经济腾飞和可持续发展提供有力保障，还会对构建和谐社会起到积极的作用。但是，作为科技与经济大省，我省当前的小学科学教育的现状令人堪忧，存在以下许多制约其发展的问题：
1、课时被教育行政部门削减。教育部规定的每周2～3课时被压缩到2课时甚至1课时，省教育厅要求开足课时的文件因无严格的检查措施和奖惩规定而形同虚设。
2、专职科学教师十分稀缺。高师生比（目前最高达到了1:24）使许多学校在保证语数英等科目专职教师的编制的前提下，不得不削减甚至取消专职科学教师的岗位。
3、科学教育质量堪忧。专职科学教师的稀缺，科学课只能由非专职教师兼任，但由于缺乏专业训练，非专职教师容易出现科学常识性错误，非但科学教育的目标难以落实，甚至会使“科学教育”出现负面影响。
为使我省小学科学教育尽快走出困境，我们建议：
一.改善师生比，或以班定编。
改善师生比，可以使学校在小学科学教师岗位的安排上能有较好的人事编制空间，使科学课的开设能够得以落实。
另外，建议考虑“以班定编”的方式来设置学校教师的编制。即根据教育部颁发关于贯彻《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》的实施意见的规定，在每班不得超过45人（城市小学标准，农村小学可以酌减）的前提下，确定每校的班级数，并确定各种岗位的教师和教育行政及教辅人员所需的工作量，再根据这些数据来确定开足课程所需的教师数量，从工作任务和工作量入手来彻底解决科学教师编制的问题。
2.严格执行教育部对各学科课时安排的规定，实现小学科学教师岗位的专职化，并以之作为考核地方教育部门和学校的一项硬性指标。
省教育部门一方面需要修订课时计划以弥补小学科学课时不足的问题，另一方面在制定相关规定时，必须要将配套的奖惩措施纳入文件中，并加大监督和执行的力度，以避免小学科学课程少开、不开或被挤占等情况的发生。
为了逐步推进小学科学教师专职化的实施，建议在现阶段有关部门根据科学课程总课时的需要，督促学校配备相应数量的专职教师去实施科学教学；为了保障科学观察与实验的顺利开展，还必须配备一名以上的专职实验员进行教学辅助。
三.加强科学教师队伍建设，保障科学教师的质量。
科学教学要求教师具有较高的科学素养，这需要经过专门的训练才能获得。鉴于目前非专业非专职科学教师比例过大的现状，建议在科学教师逐步走向专业化、专职化的过程中，凡是当前教授科学课的非专业非专职教师，都必须接受严格的岗前培训，合格后才能上岗。
此外，省教育部门要加强对师范院校的指导，扶持各级师范院校加强科学教育专业的建设，为学校提供更多的专职教师。
四.建立科学的教学水平测试制度。
为了及时反馈我省小学科学教学的情况和保障小学科学教学的质量，建议参考国际上公认的第三次国际数学与科学研究（Third International Math and Science Study ，简称TIMSS）和国际学生评价项目（Programme for International Student Assessment，简称PISA）的一些基本的原则，制定我省小学科学教学水平测试制度和教学质量监控机制。
最后，祝愿我们的小学科学教育能够真正得到重视，愿这一仰望天空的事情能够落实！
作者系民进广东省教育工委委员，华师附小特级教师。
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