《关于广东建立政府联动机制促进产业转移的建议》
民进广商支部 徐忠爱
承接发达地区的产业梯度转移对于广东山区和东西两翼经济发展具有重要意义。但目前，山区和东西两翼地区无论是吸收外资还是国内东部发达地区的投资都不尽人意，就目前现状而言，广东山区和东西两翼特有优势得不到有效发挥，经济发展滞后；而珠三角地区由于多年的快速发展，土地资源、环境承载能力和经济发展的矛盾越来越突出，招商引资优势逐步弱化，经济发展后劲乏力。广东建立产业转移工业园区就是适应这种需要而诞生的。
根据笔者参与的调查，在产业转移园区的建设过程中，虽然双方秉承市场导向、优势互补、集约化发展、利益共享和可持续发展原则，对园区的开发、管理进行着卓有成效的工作，但面临的土地供应紧张、基础设施不配套、资金短缺、劳动力招聘困难等问题却不是双方共同努力所能解决的。为了加快产业转移的步伐，减少产业转移园区建设中的资源闲置和浪费，有必要建立政府间的联动机制。联动机制的基本内容是：
1、考虑到产业转移双方土地都非常紧张的现实，由省国土资源厅牵头，协调各地级市土地管理部门对土地进行合理流转和置换，在各自权限范围内，对产业转移出去所腾出的土地和新建园区所需要的土地进行统一规划和合理配置。
2、各地政府在财政预算中，按照一定比例对产业园区的基础实施建设提供支持，也可以在统一规划的基础上，在园区基础设施建设中引入市场机制，作为园区建设的一个有机组成部分，吸引民营资本进入，广泛筹集资金。
3、根据全省劳动力流动的特点，各地政府相互间建立信息互动平台，有序组织劳动力的合理流动，各地根据劳动力使用的需要，建立互补性的职业培训机构，运用财政资金培训劳动力。
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