在民进广东省七届五次全会闭幕式上的讲话

　　集智聚力 有思有行

　　在助力广东“两个率先”的伟大实践中建设高素质参政党

　　——在民进广东省七届五次全会闭幕式上的讲话

　　(2016年7月3日)

　　民进广东省委主委 鲁修禄

 

　　各位委员、各位代表：

　　在大家的共同努力下，民进广东省七届五次全会完成了各项议程，即将闭幕。这次会议以中共十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话为指导，深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话、贯彻全国“两会”、中共广东省委十一届六次全会、民进十三届十五次中常会和民进全国参政议政工作会议精神;开展了省委会领导班子的述职评议，选举增补了1名委员、2名常委和4名副主委，邀请省纪委政策法规研究室主任宫立云做了作风建设专题讲座;总结了五年参政议政工作，表彰了先进，邀请民进中央常委、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明做了经济形势报告。会议贯彻八项规定，将全会与参政议政工作会议有机结合，提高了会议成效，体现了求真务实、民主团结、精简高效，开得很成功，是加强学习、深化学习实践活动的一次重要会议，是加强组织建设、作风建设和参政议政能力建设的一次重要会议。

　　今年是“十三五”规划的开局之年，是地方组织换届和省级组织换届筹备之年。民进广东省委按照“坚持一条工作主线，努力在参政议政和助力‘两个率先’中走在前面”的工作布局推进工作、力求实效。全省各级组织无论是在自身建设还是在履行职能方面都积极有为、成果丰硕。在本次会议上，我们总结经验、筹谋未来、群策群力，对于做好下半年工作，布局“十三五”时期广东民进自身建设和履行职能的各项工作具有十分重要的意义。

　　下面，我就如何落实本次会议精神谈三点意见。

　　第一，创新载体，推动学习实践活动取得新实效

　　坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动是贯穿本届工作的一条主线，其根本目的在于增强“三个自信”，增进“三个认同”。这次习总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话，又在已有“三个自信”基础上增加了第四个自信——即文化自信。当前学习实践活动已进入中期，主要考虑如何巩固成果、不断深化和提高实效的问题。抓好政治学习仍是首要的，要使学习内容和形式与时俱进，不断提高对形势、时政和政策的把握能力，增强对中国特色社会主义的理论认知和政治共识。在“立足于学”的同时，学习实践活动更应“致力于行”，体现实践特色。“学习实践活动要不空、不浮、不虚，必须找到切实的抓手和载体”。广大会员作为中国特色社会主义事业的亲历者、实践者，在亲身参与履职的过程中，更能升华思想、凝聚共识，由此进一步激发“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的责任心和使命感。

　　广东是改革开放得风气之先的地方，在全面建成小康社会和两个百年梦想的伟大征程中肩负重大使命。然而，我省经济社会发展在取得巨大成就的同时，也面临发展短板——区域发展不均衡。当前，全省农村仍有近180万相对贫困人口分散在粤东西北地区。粤东西北地区振兴发展，是广东“十三五”期间“补齐短板”的重点和难点，是确保广东实现2018年率先全面建成小康社会目标的关键所在。按照省委统战部的部署，民进广东省委自2014年起开展对口助力河源市改革发展工作。经过两年多的努力，我们在助力河源改革发展方面卓有成效，切实推动了河源重大工作落实和民生改善，今年又主动将原定三年的助力活动延长至2018年，同时加大力度、丰富内容、增加项目，明确了助力“四个一批、五个方面”的工作思路——即助力一批河源中小学教师与民进名优教师结对交友，助力一批学校提升基础教育水平，助力一批农户发展农业经济，助力一批学生就业培训，并在文化、医疗、产业发展、生态保护、政策研究等五个方面贡献力量、努力作为。对于“四个一批、五个方面”，特别是在与河源市共建产业园方面，大家都可以发挥优势、发挥作用。实践证明，助力河源、精准扶贫，是广东民进学习实践活动的有力载体，也是广东民进服务大局、积极履职和强化自身建设的有效平台。省委常委、省委统战部长林雄在我委的有关汇报材料上做出批示，给予了肯定。我们要充分动员、有效整合省市力量，聚全会之力深化助力河源工作，结合学习实践活动、参政议政能力建设、省委会机关建设、省市委班子作风建设，探索民进助力服务地方改革发展和精准扶贫的有效做法。希望全省各级组织高度重视，抓好落实、主动作为、务求实效。

　　第二，与时俱进，大力加强履职能力建设

　　当前，全面建成小康社会已进入决胜阶段，我国经济发展进入新常态，改革发展稳定的任务艰巨繁重。“我国发展航船要抵达全面小康社会的彼岸，既需要中国共产党为这艘巨轮掌好舵，也需要中国共产党和广大统一战线成员一起划好桨”。习总书记这番话，体现了中共中央对参政党寄予的殷切期望，也形象地说明了新时期中国特色社会主义参政党的使命和担当。与此同时，中共近年出台的一系列加强中国特色社会主义民主政治建设的新举措，也对民主党派的能力和水平提出了更高要求。严主席说，在党和国家“四个全面”的战略布局下，民主党派正面临着能力不足的挑战和“本领恐慌”。因此，新时期加强履职能力建设，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力，是深化学习实践活动、推进高素质参政党建设的题中之义，是保持参政党进步性和团结性的内在要求。要将履职能力建设作为一个长期目标、长期任务，落实到自身建设的各个方面，着力提高参政议政能力，强化省委会统筹谋划能力、联系基层深入实际的能力和建言献策能力。

　　一是要加强领导班子建设。目前，各市委会即将完成换届工作，省委会也增补了副主委。一大批年富力强、德才兼备的中青年骨干进入各级领导班子。这不仅仅是人事更替，更是政治交接的过程、加强能力建设的契机。要着力抓好新任班子成员的学习培训，搞好政治交接、发扬优良传统，使政治信念和政治立场薪火相传，使民进各级领导都要坚持做政治上的“明白人”，行为上的“老实人”，作风上的“干净人”，生活上的“健康人”;要高度重视、精心谋划，按照民进中央的要求和中共省委的统一部署，做好省委会换届筹备工作，不断优化班子结构，推进队伍建设，提高工作能力和水平。

　　二是要提高集智聚力的能力。认真学习领会民进全国参政议政工作会议精神，进一步优化机制、充实队伍，科学整合会内力量和会外资源，加强上下联动、内外联合，最大限度地凝聚力量、激发热情、形成合力，提高“建关键之言献务实之策”的本领。充分发挥课题关注小组的作用，深入开展专题研究和定向研究，长期规划、长期关注、长期跟踪，力争形成参政议政长期专业优势领域，打造提案精品和提案专业专家队伍。

　　三是要加强调查研究。调研是参政议政工作最核心的环节。深入调查研究，是参政议政的成事之道、谋事之基。要把参政议政和社会服务等其他会务工作结合起来，深入实际、深入基层，收集社情民意，为参政议政提供源头活水。要从调研题目的确定、调研对象的选择、调研方式的把握、资料的梳理、调研成果的应用等方面入手，不断提高调研能力和水平、提高调研的深度和广度。通过全面、深入、细致、科学的调研，确保议政建言“言之有据、言之有理、言之有度、言之有物”。

　　第三，以党为师，着力抓好纪律和作风建设

　　当前，中共正推进全面从严治党的新实践，开展“三严三实”和“两学一做”，为民主党派加强自身建设提供了重要参考和有益借鉴。加强作风建设是坚持多党合作的必然要求，也是坚持民进宗旨的必然要求。广东民进要坚持发扬以党为师、立会为公的优良传统，以领导班子和机关为重点，抓好以政治纪律为重点，以工作纪律和廉政纪律等为主要内容的作风建设，不断提升组织的凝聚力、战斗力和影响力。

　　一是坚持以加强学习、正面教育为主，自律和他律相结合。既要通过学习和自查，不断提升自我修养、提高廉政意识，时刻保持清醒;又要建立健全以民主集中制为核心的制度体系，还要在集思广益的基础上出台《民进广东省委关于加强作风建设的意见》，使省委会各项工作、班子成员、广大会员和机关专干的言行都有制度的规范和约束，探索加强民进党派领导干部作风建设的有效举措。

　　二是扩大会内民主。进一步深入推进述职评议、谈心会、民主生活会的开展，主动听取意见。进一步增强联系基层制度的执行实效，走基层、转作风、接地气，切实增强与基层组织和广大会员的联系。

　　三是要充分发挥监督委员会的作用，推进会内民主。要充分考虑班子成员以兼职为主的会情，从理论和实践上积极探索会内监督发挥实效的机制，树立务实清廉负责的会风，确保各级领导班子无重大问题。

　　各位委员、各位同志!伟大的时代赋予我们光荣的责任。严隽琪主席指出，“高素质的参政党就是符合时代要求的参政党”。民进在反内战、争民主的历史浪潮中应运而生。无论是在新民主主义革命、社会主义改造和建设还是改革开放时期，民进之所以能够有所作为、不断发展，归根结底是因为始终响应了时代进步的呼唤，始终根据形势发展要求顺势而为、积极作为。而今，在新的历史时期，民进更应把握时代特点和发展要求，坚持“集智聚力、顺势而为、有思有行、开拓进取”的工作思路，积极投身助力广东“两个率先”的伟大实践，努力建设与新时期相适应的参政党，与时俱进地加强自身建设，与时俱进地履行参政党职能。

　　最后，祝大家身体健康、工作顺利、家庭幸福!谢谢!