民进广东省七届委员会领导班子述职报告
各位委员、各位同志：
我代表民进广东省七届委员会领导班子作述职报告，请各位委员予以评议，并请列席的同志提出意见。
七届委员会成立以来，在民进中央和中共广东省委的正确领导下，在省委统战部的支持指导下，省委会领导班子认真思索、统筹谋划、团结协作、务实奋进，团结带领广东民进各级组织和广大会员，全面贯彻落实中共十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实民进中央“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作思路和各项工作部署，紧紧围绕省委省政府中心工作和“两个率先”战略任务，传承发扬民进优良传统，各项工作取得了良好的成绩。
一、抓好领导班子建设这一重点，发挥引领带头作用
七届省委会成立以来，着力加强领导班子建设，专兼职副主委、秘书长配备到位，并采取切实措施加以推进。一是进一步完善制度。本着充分发挥班子成员优势和充分调动积极性的原则，制定了《民进广东省委会领导班子成员工作分工安排》，对班子成员分管工作作了全面规范。今年对分工安排进一步优化，将民进省委常委纳入其中，充分发挥各位常委的专业优势和特长，增强工作合力。二是坚持民主集中制原则，至今共召开主委会议41次，常委会议18次，全会5次。重大事项均通过主委会议、常委会议集体讨论、集体决策，坚持凡需会议决定的事项，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则办理，以制度化、规范化、程序化的机制保证班子的集体领导落到实处。三是强化会内监督制度，充分发挥监督委员会的作用，对省、市级组织领导班子及其成员遵守会章、履行职能等情况实施监督，确保组织健康运行。四年来，省委会班子政治坚定、领导有力、决策民主、团结协作，得到了各级组织和广大会员的充分认可。
省委会领导班子根据形势发展的需要，认真思索，积极谋划，向建设适应时代要求的高素质参政党地方组织目标不断努力。团结带领各级组织和广大会员，弘扬优良传统，坚定立场信念，始终坚持正确的政治方向;主动适应形势发展，探索参政党建设规律，身体力行推动工作，广东民进自身建设迈上了新台阶，各项工作取得了新的成绩。2013年，陶凯元主委调任最高人民法院副院长，彰显了民进省委会班子建设的成效。2015年末，陶凯元主委由于工作原因辞去主委职务，七届四次全会选举鲁修禄同志接任主委一职。新的班子继承和发扬民进优良传统，全面落实省委会各项部署，并结合“十三五”规划实施的新要求，结合市级组织换届和省级组织换届筹备的新任务，结合从严治党，依法行政和建设高素质参政党的新形势，结合省委会的工作基础，把“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”四个意识和提高“政治把握、参政议政、组织领导、合作共事及解决自身问题”五种能力作为工作向导，通过召开省委会老领导座谈会，主委扩大会议，与部分人大代表、政协委员探讨，征求工作建议。经过班子研究，进一步明确了“坚持一条主线、力争两个走在前面”—— 即将深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动作为贯穿全会各项工作的一条主线，力争参政议政工作走在全国民进省级组织前面，力争在助力广东实现“两个率先”目标工作中走在省统战系统前面的总体思路。目前各项工作进展顺利，会内民主气氛浓郁，集体领导成效显现。
班子成员按照分工方案，既各司其职又团结协作。2013年12月，陶凯元主委赴京任职，她虽身在北京且公务繁忙，依然十分重视省委会的各项工作，为班子成员和广大会员树立了很好的榜样。省委会从工作实际出发，明确由专职副主委协助处理日常工作，在班子成员的共同努力下，省委会各项工作得到很好的发展。广东民进一直重视发挥副主委的作用，并有明确具体的分工，各位兼职副主委在本职工作十分繁忙的情况下，一直发挥着重要作用，用实际行动践行了广东民进健康发展核心价值。实践证明，广东民进的领导班子团结、务实、勤政、高效，很好的发挥了引领带头作用，为民进事业发展谋好策、服好务的同时，也得到广大会员的高度认可和广泛拥护。
二、坚持学习实践活动这一主线，夯实思想政治基础
开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，是深化新一轮政治交接的必然要求，是增进政治共识的核心内容，意义重大。开展学习实践活动既要立足于“学习”，增强“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的使命感和责任感;又要着眼于“实践”，使广大会员在亲身参与履职的过程中，不断增强“三个自信”，巩固“三个认同”。
省委会领导班子紧密结合学习实践活动，改进和坚持中心组学习机制，把学习作为主委会议、常委会议的重要内容，在全会上与大家一起学习。同时，积极参与到宣讲团当中，赴地方组织和省直基层组织宣讲。省委会及时出台了《民进广东省委关于贯彻落实<民进中央关于加强新形势下宣传思想工作的意见>的意见》，把学习实践活动贯穿自身建设和履行职能各个环节，提高学习实效。省委会还借举办“同心筑梦”文化活动之机，邀请许嘉璐主席作题为“传统道德与当今世界”的主题演讲，唤起广大会员及社会各界传承与发扬中华优秀传统文化、重建文化大厦的历史使命感和责任感。班子成员也积极撰写学习心得，在网站和会刊刊登，与广大会员互动交流。
做中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者和捍卫者，核心在实践。省委会领导班子非常注重我会优良传统的传承教育，组织人员对会史进行系统的搜集整理，编辑出版了《广东民进60年(人物、地方组织、基层组织)》。在上下两册《广东民进60年》基础之上，又于今年编辑出版了《广东民进简史》，书写出一幅描绘广东民进发展历程的历史画卷。省委会还召开了“纪念民进广东省委成立30周年座谈会”“纪念‘五一口号’发布65周年座谈会”“纪念人民政协成立65周年座谈会”，举办了“庆祝民进成立70周年书画展”“雷洁琼生平事迹展”等一系列活动，回顾广东民进光辉历史，重温统一战线和多党合作发展历程，继承老一辈民进人的光荣传统，激发广大会员为多党合作事业贡献力量的决心和热情。
人心是最大的政治，省委会班子成员通过“走基层、转作风”，深入基层、贴近会员，积极主动参与地方组织和省直基层组织的会务活动，并通过各种工作QQ群、微信群，及时掌握会员思想动态，促进思想交流。省委会还构建了会员荣誉体系，举办先进会员事迹报告会，并在以往“有突出贡献会员”称号和各专项工作表彰基础上，联合省内知名媒体对典型会员进行深入报道，为广大会员树榜样、鼓斗志、增信心。经过各级组织和广大会员的共同努力，学习实践活动不仅凝聚了政治共识，也贯穿到广东民进自身建设和履行职能的各个方面。
三、做好组织建设这一要务，推动民进组织健康发展
省委会按照民进中央组织建设工作主题年的部署，认真贯彻落实民进全国组织工作会议精神，积极开展“创先争优”活动，举办系列培训，扎实稳妥做好地方组织和省直基层组织换届工作和省委会换届筹备工作，组织基础得到进一步夯实。
省委会高度重视对地方组织和省直基层组织的指导，班子成员分赴各地市联系指导，及时掌握情况，加强与地方党委的沟通联系，推动地方组织健康发展。本届省委会成立之初就提出要全力推动民进组织在地级市的全覆盖，在省委统战部和地方党委的大力支持下，新成立了民进云浮支部(现已升级为基层委员会)、民进阳江基层委员会。分粤东、粤西、珠三角东和珠三角西四个片区召开“创先争优”活动专题座谈会，收集意见和建议，并给予具体指导。指导和帮助省直基层组织建立健全各项工作制度，并在开展专题活动时给予适当的经费补助，为基层组织营造良好的工作环境。
换届不仅是人事更替，更是加强自身建设的抓手、发现培养人才的契机、政治交接的过程。省委会早做谋划，早做铺垫，于2014年召开了省属地方组织主委座谈会，从后备干部方面做准备，为地方组织换届打好基础。今年专门召开了地方组织工作座谈会并下发指导意见，明确和强调了换届的程序和纪律。监委会全程介入换届工作，确保换届风清气正。班子成员分片赴地方调研走访，与市委统战部沟通协商，了解情况、听取意见、解决问题。目前，地市组织换届工作即将完成，重点难点问题也得到很好的解决。省委会今年还启动了班子成员的届中增补工作，并遴选任命省委会秘书长，为集体决策、集体领导补充力量。
省委会领导班子高度重视优秀会员特别是青年会员的发展，确保民进事业后继有人。本届新发展会员1369人，会员总数达9142人。在发展新会员的过程中，既保证了质量，又改善了会员结构。省委会制定出台了《民进广东省委关于加强后备干部队伍建设的意见》，明确了后备干部队伍建设的指导思想和总体目标，形成了较为完善的后备干部培养机制。省委会领导班子及时掌握后备干部安排使用信息，主动向党委、会员所在单位推荐，推动了后备干部的政治安排和实职安排，一批优秀会员正在茁壮成长。
省委会结合实际工作的需要，系统性、针对性地开展系列培训，先后举办培训班20余次，参加学员达千人。培训班办到了中央社院、办进了一流高校，培训思路、培训模式、培训内容等方面都有较大创新，办班规格和水平大幅提高。培训增进了广大会员对民进的感情，提升了我会代表人士、专职干部、新会员的政治素养和履职能力。
机关是省委会决策的参谋执行机构，是党派工作的枢纽，机关干部素质直接影响省委会的工作成效。通过召开机关干部座谈会，招录新任公务员，邀请会员、专家到机关授课，组织机关干部与地方组织、省直支部开展交流，加强机关干部与外界的交流和对基层工作实际的了解，机关干部工作水平和面貌明显改善，机关活力显著增强。
四、紧扣服务广东“两个率先”这一主题，加强参政议政能力建设
参政议政是民主党派的主要职能。本届省委会坚持参政议政能力建设和履职建言两手抓，在围绕中心工作和重大民生问题积极建言谋策的同时，注重创新工作机制、激发工作活力，广东民进参政议政工作继续保持在全国民进省级组织和省各民主党派前列。
省委会高度重视参政议政能力建设，采取系列措施加以推进：一是加强统筹规划。制定出台了《民进广东省委议政调研课题规划(2014-2017)》，明确议政调研工作的指导思想和总体目标，建立协同工作机制。出台了《民进广东省委2016年参政议政工作主题年工作方案》，统筹谋划全年工作，并根据省委省政府中心工作和社会热点，围绕“扶贫”“一带一路”“低碳环保”“高水平大学建设”“创新”等主题组成课题关注小组，力争形成参政议政长期专业优势领域，提升协商的专业化水平。召开学习贯彻“四个全面”战略布局、助力广东创新驱动发展座谈会、学习十八届四中全会依法治国精神座谈会，加强对改革发展重大问题和政策的学习研讨。二是激发工作活力。通过工委调整，选拔一批有较强参政议政能力的骨干会员担任工委主任，吸收一批高素质年轻会员进入工委，并让他们通过参与调研活动锻炼提升能力。三是创新工作平台。与暨南大学合作共建了广东低碳与可持续发展研究院，探索建立开放式参政议政研究平台，凝聚会内外专项政策研究力量，为提案形成提供新模式。四是加强培训交流。举办全省参政议政工作会议和信息员培训班，开展提案写作专题培训。出版《资政建言——中国民主促进会广东省委员会参政议政提案精选2007-2012)》，系统梳理六届委员会期间的省、市优秀提案，总结推广参政议政工作先进经验。
省委会围绕党和政府的中心工作，结合社会热点、难点问题积极建言谋策，成效显著。在省政协组织的2011-2015年省各民主党派和工商联优秀提案评选中，省委会在评优数量和评优率两项指标位列首位。本届省委会共向省政协会议提交集体提案75件，其中《以深化改革为牵引，创新我省农村基层治理体系的提案》获中共中央政治局委员、中共广东省委书记胡春华督办，另有2件提案获省长朱小丹督办，1件获省政协主席王荣督办。其他提案由于选题准确，质量较好，也受到了社会各界高度关注，如《关于落实四中全会精神，保障律师执业权利的提案》相关内容对编制我省《关于依法保障律师执业权利的实施意见》起到很好的促进作用，该《意见》预计将在年内经省人大通过后正式颁布实施。省委会领导班子成员积极参与对我省重大事项的协商，每次协商前都按照《民进广东省委参与政治协商试行办法》，围绕协商主题认真准备，广泛征求会内意见，郑重提出建议。四年来，共参加各类协商会、通报会和座谈会近70次。近年来报送民进中央、省政协、省委统战部的信息量和被采用量均居省各民主党派前列。目前，参政议政工作已经形成了领导带头、会员广泛参与、工委与地方组织两支主力军齐头并进的良好局面。
五、发挥社会服务这一优势，助力构建和谐社会
社会服务是我会的一项政治任务和重要职能，也是继承和发扬民进优良传统、参与社会实践的过程。本届省委会将社会服务工作提升到践行“同心”思想、积极参与和谐社会构建的高度，机制逐步完善，资源逐渐整合，实现了质的提升。
省委会在全国省级民进组织中率先成立了社会服务工委，并根据工作需要和界别优势，下设医卫、教育、农业3个社会服务小组。积极推进企业界会员联谊会和广东开明画院的建设，发挥其在社会服务中的作用。为推动社会服务工作持续发展，在领导班子的积极推动下，省委会响应民进中央号召，成立了广东民进“同心筑梦”专项基金，为以后社会服务工作的开展提供资金支持。目前，广东民进已经形成了以社会服务工委为纽带，整合带动企联会、开明画院和各级地方组织、基层组织，投身社会服务活动的机制。
省委会坚持“定点扶持、长期跟踪”的方针，继续推进已有社会服务品牌建设，并成功塑造了一批社会服务品牌。2004年起，广东、广西民进省(区)委会携手开展上思支教助学活动，经过十余年的不懈努力，瑶族聚居地的初中入学率已达100%，基本形成了一个从基础教育到高等教育的较为完整的全覆盖助学体系，当地民族教育实现了跨越式发展。两广民进联合召开上思支教助学十周年座谈会，总结取得的丰硕成果，回顾走过的光辉历程，深入探讨开展社会服务工作的方法和途径，为今后更好地开展社会服务工作提供经验。由点及面，省市联动，其他社会服务品牌如“书香彩虹”公益活动、“春联万家”公益活动、“金沙教师培训”“中山鸭稻共作”“三下乡”“新希望光明行”等项目经过多年的积淀，也产生了良好社会影响，受到当地群众的热烈欢迎。
在巩固老阵地的同时，省委会积极响应中共广东省委关于粤东西北地区振兴发展和珠三角地区升级发展的号召，努力开拓省内社会服务新领域。依托教育、农业领域智力优势，与龙门县科技教育局签署了《关于合作开展教育服务的框架协议》，广东民进教育专家针对“外来工子女和留守儿童”问题实地调研，组织筹建儿童之家;与中山市农业局签署了《关于在中山市合作开展农业服务的框架协议》，举办了“中山市现代设施农业技术培训班”，合作共建的现代农业科技推广示范基地已正式揭牌成立。各项帮扶活动办出了特色、办出了水平，受到当地政府和群众的欢迎，社会服务队伍也在工作中得到了锻炼。
六、聚力助力河源改革发展这一创新实践，开拓履职新渠道
粤东西北地区振兴发展，是广东“十三五”期间“补齐短板”的重点难点。2014年，按照省委统战部的统一安排，省委会开始对河源市开展连续3年的对口帮扶，既是发挥党派优势服务大局之举，也是民进提高履职成效和强化自身建设的创新实践。
为使活动顺利开展并取得良好成效，省委会专门研究制定了活动方案，成立了领导小组和工作小组，主委亲自挂帅，各位副主委亲身参与。两年多来，班子成员到河源实地调研，指导工作40余人次，并同当地党政部门建立了很好的联系，带动了珠三角市委会、工委、企联会、画院以及各领域会内专家的广泛参与。活动开展以来，已向河源市提交调研报告三份，向省政协提交关于河源改革发展的提案两项，其中《关于尽快开展京九铁路客运专线规划研究的建议》通过党派渠道递交全国政协十二届三次会议，现已纳入国家“十三五”规划，初步规划在河源市境内建设四座车站。省委会充分发挥界别优势，制定了《民进广东省委助力河源改革发展助学助教工作方案》，确定了“以点带面”—— 重点帮扶一所学校，进而带动河源教育事业整体发展的工作思路。选取以艺术教育为特色的东源附城中学作为主要帮扶点，开展对口教育帮扶，资助特困家庭学生，邀请教学名师赴河源培训指导，累计培训师生超过2000人次。此外，广东民进企业界会员参加了考察河源投资环境活动和招商项目介绍会，义诊医疗服务队奔赴河源为困难群众提供义诊咨询，得到当地百姓的欢迎和赞许。
今年是广东率先全面建成小康社会和脱贫攻坚的关键一年，省委会决定将活动延长至2018年，在细致调研的基础上，召开了进一步助力河源改革发展专题会议，听取各领域专家的意见建议，制定了《民进广东省委进一步助力河源改革发展工作方案》。5月，由主委牵头赴河源，与中共河源市委、市政府、市委统战部主要领导等座谈研究深化民进省委会进一步助力河源改革发展行动，确定了工作重点、工作机制和主要任务等。分管副主委带领会内专家和20余项帮扶项目到河源与当地对接，拟实施助力“四个一批、五个方面”的行动计划——即助力一批河源中小学教师与民进名优教师结对交友，助力一批学校提升基层教育水平，助力一批农户发展农业经济，助力一批学生就业培训，并在文化、医疗、产业发展、生态保护、政策研究等五个方面贡献力量、努力作为。省委会还将选派5名机关专干和骨干会员到河源挂职，提高党派干部综合素质。通过此次活动，广东民进的自身建设得到进一步加强，为今后更好的履行参政党职能打下了很好的基础。
四年来，省委会领导班子认真履行职责，锐意进取、开拓创新、奋发有为，发挥了应有的作用。四年来，广东民进自身建设取得了长足进步，履行职能取得了较好的成绩，为民进事业的发展积累了许多宝贵经验。
在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足：一是对党派工作内在规律的把握还有待加强；二是对于时代发展大局的把握和服务大局的方式方法有待进一步探索；三是和各级组织及广大会员交流交心还要更加紧密；四是省委会工作和机关建设尚需进一步提高适应新形势、新任务的能力，进一步改进作风。
今年是七届省委会全面落实各项工作目标的收官之年，也是省委会的换届筹备年，做好接下来的工作，意义重大。民进广东省委将以此次全会精神为指导，在民进中央和中共广东省委的领导下，在省委统战部的支持帮助下，按照“坚持一条工作主线，努力在参政议政和助力‘两个率先’中走在前面”的工作布局，重点抓好以下几点工作：一是继续深入开展学习实践活动，进一步凝聚共识，巩固共同思想政治基础；二是深化市级组织换届工作，做好市级组织换届经验总结，加强对各级班子成员和广大会员的学习培训工作；三是做好省委会换届筹备相关工作，按照民进中央的部署，这次全会，省委会就将成立省委会换届工作领导小组，全面启动省委会换届工作；四是举全会之力，做好河源“四个一批、五个方面”工作；五是开展作风建设研究和实践，出台《民进广东省委关于进一步加强作风建设的意见》，探索民进加强作风建设的有效途径，为建设高素质参政党地方组织和广东“两个率先”做出更大贡献。
