民进广东省委关于加强参政议政工作的意见
（2007年8月10日民进广东省六届二次常委会议通过）
参政议政是我会的基本职能。为适应新形势、新任务的要求，促进我会参政议政工作进一步制度化、规范化、程序化，不断提高参政议政的水平，增强参政议政工作的实效性，根据《民进中央关于加强参政议政能力建设的意见》，结合广东民进的实际，特制订本《意见》。
一、加强参政议政能力建设，全面推进参政议政工作
1．提高对参政议政能力建设重要性的认识。加强参政议政能力建设，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是完善与发展新时期多党合作和政治协商制度的重要基础，是加强自身建设，努力把民进建设成为适应21世纪的高素质参政党的客观需要。我省民进各级组织要深化对加强参政议政能力建设重要性的认识，把加强参政议政能力建设作为自身建设的一项根本性、长期性任务，落实到思想建设、组织建设、制度建设等各项工作中。
2．努力实现参政议政工作“三个转变”。要适应形势发展的需要，实现我会参政议政向全方位参政议政转变；向会员积极参与、领导集体决策的参政议政转变；向深入实际、充分进行调查研究的参政议政转变。
3．重视实践与创新。参政议政工作要坚持我会长期实践中形成的原则和方法，即以正确的政治方向和科学理论为指导，坚持“围绕中心、服务大局”及“巩固老阵地，开拓新领域”的方针，同时，又要根据形势发展的要求，在实践中积极开拓、创新，积累经验，以经验推动工作。
二、加强队伍建设，扩大参政议政的人才基础
4．做好组织发展工作。组织建设是参政议政能力建设的基础，要在继续保持我会教育、文化、出版人才优势的同时，有针对性地发展一批经济、法律、科技及其他界别的高素质人才，改善我会参政议政人才队伍结构。通过参政议政工作实践发现和培养人才，把参政议政实践经历作为遴选后备干部的重要条件之一。通过多种形式的培训、锻炼，形成一支具有较好政治素质、较高参政议政能力、较强合作共事意识、较大社会影响的高素质人才队伍。
5．发挥参政议政骨干队伍的作用。我会各级领导班子成员，各级委员会的委员，各专门工作委员会委员，在政府、司法机关和企事业单位担任领导职务的会员，会员中的各级人大代表和政协委员、特约人员等骨干，应在我会参政议政工作中发挥主力军作用。
6．建立专门工作委员会或类似的机构。各级组织要根据参政议政的需要和会员实际情况建立专门工作委员会或类似的机构，以整合会内参政议政骨干力量，培养、锻炼参政议政人才。
7．充分发挥“民进之友”的作用。各级组织要广泛联系、广交朋友，争取社会各界具有广泛社会影响、较高学术造诣、较强参政议政能力的人士参与我会的参政议政工作，扩大我会参政议政的人才资源。
三、完善工作机制，提供参政议政制度保障
8．健全和完善学习制度。各级组织应当认真贯彻《中国民主促进会各级组织学习制度（试行）》，以坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为宗旨，结合参政议政实践，加强对政治理论及党和国家大政方针政策、法规及必要的专业知识的学习，努力提高理论水平和把握大局的能力。
9．建立完善的会议制度、议事程序。各级领导参加当地重大问题的政治协商会前，必须通过参政议政的网络，广泛收集意见建议，并以本党派名义提出；重要调研课题、以本党派名义向政协全会提交的大会发言、集体提案必须经过常委会议（或全体委员会议）讨论通过，以保证参政议政工作决策的民主、科学。
10．健全和完善各级组织之间的合作机制。加强省市组织之间的合作，有效配置各级组织的资源。省委会要加强对市委会参政议政工作的指导和支持。省委会将建立参政议政工作年会制度，使之成为交流经验、学习研讨、整合资源、部署工作、培训骨干和专职干部的有效方式。
11．健全和完善与人民政协、政府部门、社会团体等的联系与合作机制。各级组织要主动加强与政协、政府部门和社会团体的联系，沟通情况，争取他们的支持和帮助，以吸纳社会的参政议政资源，提高工作实效。
12．建立对议政调研成果的奖励机制。每年在全会期间分一、二、三等奖对转化为政协提案和参政议政信息的议政调研成果进行表彰奖励。其中一等奖的提名条件为：被评为省政协优秀提案或重点督办提案的、被选为省政协大会发言的、被民进中央选为向全国政协递交的集体提案的、转化为信息得到中央领导批示的调研成果。二等奖的提名条件为：被选为省政协大会书面发言的、转化为信息被《全国政协信息》采纳或被中共广东省委和省政府有关领导批示的调研成果。三等奖的提名条件为：转化为省委会集体提案的调研成果。评奖的程序为：由提案委员会根据评奖条件，提出评审意见，由常委会议讨论确定。
13．健全和完善信息工作机制。反映社情民意的信息工作是参政议政的基础性工作，是参政议政的重要组成部分。各级组织要把信息工作与参政议政的其它各项工作紧密结合起来，不断拓宽我会参政议政的领域。要有政治的敏感性和前瞻性，围绕党政中心工作和社会重点、难点、热点问题，主动听取、收集来自会员及所联系群众的意见和建议，抓住要点理性思考、透彻分析，并按信息工作程序迅速反映。各级领导班子成员、参政议政骨干和代表人士应成为信息工作的骨干和专家。
四、做好议政调研工作，提高参政议政质量
14．认真做好议政调研课题选题工作。选准课题是做好参政议政工作的重要前提，要加强对参政议政方向、内容的战略研究，并注重参政议政领域“点”、“线”、“面”的结合，制定长线规划，做好短线（包括应急的）安排；要体现民进特色，因地制宜、扬长补短、突出重点、讲求实效，选择那些具有前瞻性、全局性、战略性的课题。省委会建立并完善会内重大议政课题申报立项制度。由各工委分别提出1至3个课题，提案委从各市级组织中选择1至3个课题，经选题论证会论证后，由常委会议审批立项。各市级组织可根据实际情况建立并实施参政议政课题申报立项制度。在选题过程中要重视征求对口联系单位的意见。
15．加强议政调研工作的组织和领导。参政议政工作必须建立在坚实的调研、论证基础上。对每个课题，要集中时间和精力，进行扎实、深入的调查研究，坚持未经调研不建言。要做好计划安排，合理配备调研力量，发挥整体优势。要深入实际，了解实情，在掌握第一手材料的基础上，认真加强研究论证。必要时可以对有些专题进行多次调研。
16．做好调研报告及提案稿的保密工作。在省委会未正式提交政协或正式向媒体发布之前，应做好保密工作。
17．建立网上参政议政平台。要充分发掘电子信息化建设在参政议政工作中的作用，通过建立各工委专门的讨论区，及参政议政人才库、资料库、信息库上网，逐步实现全会参政议政资源共享，提高参政议政工作效率。
18．做好议政调研的后勤保障工作。加强机关建设，尤其是参政议政工作处的建设，为各层次的议政调研工作服务，提高服务水平。保证调研经费和车辆使用；每个工委安排一个文字秘书，处理专委会日常工作或专委会主任交办的工作。
五、加强组织领导，提高对参政议政工作的领导水平
19．进一步加强对参政议政工作的领导。各级领导班子要把参政议政作为重要工作，在不断提高对参政议政工作认识的基础上，把加强参政议政能力建设、提高参政议政工作水平列入重要议事日程，精心部署，全力推动，认真落实。把参政议政能力建设作为各级组织常委会议和全会的重要内容，加强研究，常抓不懈。各级组织领导班子要积极参与参政议政工作，主要成员要参与选题、参与调查、参与论证，把好质量关。
20．要加强机关参政议政工作班子建设。各级组织要把提高参政议政能力作为机关工作班子建设的一项主要内容，不断提高我会参政议政工作的组织化、社会化、信息化的程度。优化参政议政部门的机构设置和人员配置，加强干部的学习和培训，提高机关为参政议政服务的质量和效率。
作者：
