民进广东省第七届委员会五年履职综述
五年来，民进广东省第七届委员会在民进中央和中共广东省委的领导下，在中共广东省委统战部的关心支持下，遵循民进中央提出的“有思有行，集智聚力，顺势而为，开拓创新”的工作方针和“为执政党助力，为国家尽责，为人民服务”的责任担当，按照中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华对民主党派“理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全”和“多建睿智之言、多谋务实之策”的要求，秉承广东民进健康发展的核心价值，团结带领全省广大会员，凝聚政治共识，不断加强自身建设，认真履行职能，为广东经济社会发展作出了新的贡献。
一、始终坚持接受中国共产党领导，政治信念更加坚定
省委会把始终坚持接受中国共产党领导、凝聚政治共识作为头等大事，深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，引领广大会员不忘初心，将中国特色社会主义参政党的责任使命内化于心、外化于行。
深化学习实践活动，坚定政治信念。民进作为参政党，是国家政治生活中的一支重要力量，必须主动适应时代要求，把握时代脉搏，始终把政治学习放在突出位置。省委会以学习实践活动为主线，深入学习中共十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话以及对广东工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神，民进中央重要会议精神以及中共广东省委全会精神等，把握“四个全面”，增强“四个意识”。坚持中心组学习，把学习作为主委会议、常委会议和全会的重要内容，落实到自身建设和履行职能的各项工作中。举办专题讲座、开展专题研讨、组织理论宣讲，建立学习实践活动联系点，使学习延伸到基层和广大会员。各地方组织结合会务、结合实际、结合身边先进开展各类学习实践活动，如梅州市委会发掘先进会员事迹、惠州市委会开展的会史教育和中山市委会开展的主题修身行动等活动，有特色见成效。各级组织的凝聚力不断增强，民进会员作为中国特色社会主义的参与者、亲历者、维护者，进一步增强了“四个自信”、巩固了“三个认同”，政治信念更加坚定，双岗建功的奋斗热情更加高涨。
弘扬优良传统，不忘合作初心。省委会始终注重会史研究、民进核心价值践行和优良传统弘扬。深入学习民进会章会史和优良传统，先后召开了纪念民进广东省委会成立30周年、纪念“五一口号”发布65周年和人民政协成立65周年座谈会;举办了庆祝民进成立70周年书画展、雷洁琼生平事迹展等系列活动;开展了“民进优良传统的时代价值与传承”“我与民进”“民进70年情缘”等主题征文活动;编辑出版了《广东民进60年(人物、地方组织、省直组织、会员风采)》和《广东民进简史》，开展口述会史等会史整理研究工作。通过开展优良传统教育和发挥会史资政育人作用，引导广大会员重温历史，不忘合作初心。
拓展宣传平台，强化政治引导。与时俱进拓展宣传平台，完成省委会网站升级和会刊优化改版。地方组织有11个市委会建立了网站，7个市委会建立了微信公众号，珠海市委会打造了由网站、QQ群、微信和彩视组成的新媒体方阵，汕头市委会建立了博客。培养宣传队伍，在全省设立通讯员，举办宣传骨干培训班，努力提升宣传水平。大力宣传会务工作，省委会开展专题宣传14次，撰写宣传稿1600余篇，全省各级组织上报民进中央、中共广东省委统战部宣传稿4600余篇，有效宣传了广东民进工作。大力宣传优秀会员，举行“我身边的先进”系列宣传、宣讲活动，举办李亚威先进事迹报告会，对杨关福等9名典型会员的事迹进行宣传，评选出有突出贡献会员3名，发挥了引领示范作用，营造了争当先进的良好氛围。此外，发挥界别优势举办文化活动，如“同心筑梦”文化活动、广东开明画院提名作品进京展等广受社会关注，既宣传了广东文化，又扩大了民进社会影响。省委会被民进中央评为新闻宣传工作先进单位，两次获评电子信息化建设工作先进单位。
注重理论研究，提升理论自觉。省委会以参政党理论研究会为依托，发动地方理论研究力量，开展课题研究、征文、座谈等，先后举办了7次专题座谈、研讨会，发动会员撰写论文140余篇，参与民进中央、省政协、中共广东省委统战部课题招标122人次，中标民进中央课题2次。举办理论研究工作座谈会和研讨班，深入学习多党合作制度、《中国共产党统一战线工作条例(试行)》(以下简称《统战工作条例》)，并对党派如何突出团结主题、处理好一致性和多样性、更好地履行职能开展理论研讨。既深化对多党合作理论的认识，又结合工作实际从理论高度总结经验，着力提升“五种能力”，引导参政党建设始终在正确轨道上前进，实现了理论研究与实际工作相互结合，相互促进。省委会两次被民进中央评为参政党理论研究工作先进单位，并获理论征文优秀组织奖。
二、始终围绕建设高素质参政党要求推进组织工作，自身建设根基更加牢固
省委会按照建设高素质参政党的要求，与时俱进推进组织工作，不断完善组织工作机制，着力加强领导班子建设、人才队伍建设、地方组织和基层组织建设，有序推进会内民主和监督，增强组织活力和凝聚力，进一步夯实了高素质参政党的组织基础。
加强领导班子建设。坚持以上率下，建设政治坚定、领导有力、决策民主、团结协作的领导集体。省委会制定并完善了有关领导班子成员分工和会议制度，充分发挥集体领导力量，增强工作合力;始终坚持民主集中制，五年来召开主委会议52次，常委会议21次，全会5次，重大事项均通过主委会议、常委会议集体讨论决策，坚持集体领导;完善班子结构，实现主委的顺利交接，增补了副主委，充实了集体领导力量。加强作风建设，开展系列专题教育，特邀省纪委相关负责人及民进中央、省委会有关领导做专题讲座;进一步完善《民进广东省委关于加强民主集中制改进领导作风的意见》，探索加强纪律建设、作风建设的有关制度，加强制度约束和规范;实施领导班子和常委分片联系地方组织、专委会和省直基层组织制度，举办省委会老领导、工委主任、地方组织座谈会，班子成员深入基层开展调研和座谈，听取意见，凝聚人心。通过以政治纪律、工作纪律和廉政纪律等为主要内容的作风建设，班子成员牢固树立了纪律意识和规矩意识，工作更加规范有序。
稳步推进会内监督。省委会不断完善会内监督机制，支持省监委会工作。省监委会结合实际，积极主动开展工作，一方面，对领导班子运行进行监督，检查领导班子贯彻民主集中制、履职和作风建设等方面的情况，开展班子述职评议。另一方面，创新开展重要工作的针对性监督，以省委会领导班子届中增补、地方组织换届为重点，着重监督纪律和程序，确保规范有序、风清气正。此外，还对省委会机关干部晋升、财务制度修订和执行情况等开展专项监督，推动机关建设规范化。指导推动9个地方组织成立了会内监督机构，保障了民进组织的健康运行和发展。
大力推动组织建设。自2012年底到2016年底，全省民进共发展会员1655人，会员总数达9428人。其中教育界占65.4%，文化界、出版界占5%，其它界别占29.6%;拥有高中级技术职称的会员占74%。组织建设实现新突破，2013年成立民进云浮支部，至今已在20个地级以上市建立了组织。阳江、云浮支部，河源、华农、华工总支升格为基层委员会。指导推动地方和省直基层组织圆满换届，与当地统战部、市委会进行充分沟通和协商，坚持严守程序、严肃纪律、加强监督，选好配强领导班子，16个市委会和部分省直基层组织圆满完成换届，其中，广州市委会在全省8个民主党派地方组织该轮换届中首先完成换届，结束了两年多主委空缺的局面，为地方组织换届开了好头。不断增强组织活力，省委会以“创先争优”和庆祝民进成立70周年为契机，树立模范，引导各级组织创新活动形式，指导和帮助省直基层组织建立健全工作机制，加强工作交流，并给予活动经费支持。各市委会在提升组织活力方面也进行了探索和实践，如佛山市委会建立的“最具特色支部活动”评选机制、潮州市委会开展的“有创意支部活动”等成效显著。省属各级组织呈现巩固发展、蓬勃向上的良好局面。
加强后备干部培养。完善后备干部培养机制，制定出台了《关于加强后备干部队伍建设的意见》。建立健全人才库，在全省民进组织推广应用组织管理系统，基本形成人才信息共享互通，实现对后备干部的动态管理与跟踪培养。加大培训力度，根据后备干部成长需要，结合广东民进对人才的需求，不断创新培训思路，拓展培训渠道，丰富培训内容，对全省民进骨干会员、后备干部进行针对性、系统性、创新性培训。举办了代表人士、骨干会员、省直基层组织会务骨干、机关干部、新阶层会员、信息员和新会员等15个培训班，累计培训1300多人次。培训班办进了北京大学，办进了中央社会主义学院。通过培训切实提升了骨干会员的“五种能力”，开阔了视野，加深了交流，增进了民进情怀，得到广大参训会员的好评。加大推荐力度，省委会及时掌握后备干部安排使用信息，积极与中共党委、统战部及会员所在单位沟通，推动政治安排和实职安排，两任主委多次与地方、高校党委沟通，有力促进了后备干部成长。五年来，有2人获国家科学技术进步奖二等奖，2人获得“全国优秀科技工作者”称号，1人被评为“全国优秀教师”，1人被评为“广东省南粤优秀教师”，1人获评全国五一劳动奖章，1人获评“全国三八红旗手”。推荐5名干部(骨干会员)到地方挂职。目前，全省民进会员有各级人大代表167人，各级政协委员679人;有6人担任高等院校正、副校长(院长);58人在政府和司法机关担任副处以上实职，其中厅级以上5人;10位地方主委担任市政协副主席。基本形成了一支界别特色鲜明、年龄结构优化、梯次相对合理的后备干部队伍。
全面加强机关建设。省委会以建设“阳光、高效、规范、和谐”参政党机关为目标，着力加强机关建设，配备了专职副主委，任命了两任秘书长。坚持双周学习、举办培训班和专题讲座、开展交流取经，提升机关干部能力;转变机关作风，推进机关文化建设，不断增强机关干部的党派意识、公务员意识、团队意识、服务意识和奉献意识，提升机关服务水平;完善机关制度，修改《机关规章制度汇编》，推动机关工作的制度化、规范化和程序化;关心干部成长，选派2名机关干部挂职锻炼，选拔任用7名干部，调整处室职能和人员配置，推动干部轮岗交流，提升队伍素质。省委会机关在各有关单位支持下，成功承办了民进全国信息化建设工作交流会、民进企业家联谊会联席会议等大型会议，广受好评，展示了机关形象。
三、始终围绕“三个定位 两个率先”建言履职，参政议政工作再创佳绩
参政议政是参政党的重要职能。五年来省委会紧紧围绕“三个定位、两个率先”目标和社会热点难点问题，统筹规划，创新机制，集智聚力，努力培育参政议政优势领域，参政议政能力进一步提升，建言献策成效进一步彰显，两次获评民进中央参政议政工作先进单位，一次获评民进中央信息工作先进单位。
创新工作机制，加强参政议政能力建设。加强统筹谋划，制定出台了《议政调研课题规划(2014-2017)》，分析界别优势和社会发展方向，明确议政调研重点领域，使参政议政工作有序开展。健全班子成员与常委联系工委和领衔调研制度，增设课题中期推进环节，进一步完善参政议政工作机制;健全经费保障、表彰激励机制，形成良好的参政议政工作氛围。各地方组织也完善了参政议政机制，如广州市委会的“一总支一调研”、“一支部一议”、“一委员一策”、“一人一信息”参政议政工作机制，佛山、韶关市委会建立的包括题目遴选、热点发布、集中讨论、信息收集等内容的信息工作机制等，进一步提升了参政议政能力。拓展参政议政平台，一方面，进一步构建以工委、市委会为主力军，省直基层组织、广大会员及会外专家广泛参与的参政议政工作体系;另一方面，围绕中共广东省委省政府中心工作和热点难点问题，创新成立“脱贫攻坚”等6个课题关注小组，由班子成员牵头，长期跟踪、持续关注、专题研究;此外，探索建立开放式参政议政研究平台，与暨南大学合作共建了广东低碳与可持续发展研究院，形成会内外合作的参政议政模式。加强联动，省委会主动争取民进中央参政议政指导，牵头或参与省委统战部的联合大调研，积极指导地方组织议政调研，参政议政大格局正在形成。总结参政议政工作经验，整理、编辑并正式出版了《资政建言—— 中国民主促进会广东省委员会参政议政提案精选(2007-2012)》，为开展参政议政提供宝贵经验。
紧扣社会热点，积极建言助推创新发展。省委会积极建言献策，五年来共向省政协提交并立案102件集体提案，其中11件获省政协优秀提案奖，3件获省委书记或省长督办，7件获省政协领导或相关办理单位督办，评优数量、评优率和被督办数量名列第一。向民进中央推荐提交了14件民进中央致中共中央、国务院的建议书，均获民进中央参政议政成果一等奖;3件作为党派提案提交全国政协，3件作为民进组提案提交全国政协，并分获民进中央参政议政成果二等奖和三等奖。部分提案还推动了相关政策实施，如《以深化改革为牵引，创新我省农村基层治理体系》《进一步出台配套政策，促进我省轨道交通发展转型升级》的提案和《关于进一步夯实安全生产基层基础建设，加强全民安全教育的建议》分别获省委、省政府、省政协主要领导批示或督办，推动出台相关政策措施，促进和推动了我省基层治理、城际铁路建设和安全生产教育与监管工作。《关于建设广东黄金海岸干线，助推沿海贫困地区脱贫奔康的建议》提案从调研到暑期座谈会建议再到省政协大会发言，一直得到有关部门和沿海各市的高度关注和实施推动，被省委、省政府纳入重点工作规划事项积极推动。各市委会参政议政工作成绩显著，共向当地市政协提交提案983件，其中有69件被定为重点督办提案，111件被评为优秀提案。
积极参与政治协商，多渠道发挥参政党作用。认真开展政治协商，进一步完善《民进广东省委参与政治协商试行办法》，健全协商机制，提升协商水平。五年来，在深度调研基础上共参加各类协商会、通报会和座谈会近70次，围绕中共广东省委省政府中心工作提出建设性意见，保证了协商质量。例如在省各民主党派负责人暑期座谈会及党外人士专题协商座谈会上，就广东“十三五”发展规划、建设黄金海岸扶贫干线、强化生态环保引领绿色发展等方面提出的意见建议，得到中共中央政治局委员、省委书记胡春华的高度肯定，并被党委、政府采纳。积极探索民主监督，提高民主监督的意识和能力，注重运用专题调研成果开展民主监督。积极参加省检察院与省民主党派、无党派代表人士座谈，对检察工作和检察体制改革提出意见建议。会内各级人大代表、政协委员和“特约四员”积极履职，发挥监督作用。广泛搜集社情民意，五年来省委会向民进中央、省政协、中共广东省委统战部报送信息933条。有8篇被全国政协采用或转送，5篇被中共中央统战部《零讯》采用，10篇分别获国家领导人、国务院分管领导或省领导批示，1篇获评全国政协优秀社情民意信息，3篇获民进中央表彰。此外，省委会还根据新一轮改革发展形势，多次举行专题研讨，集智聚力，建言献策。其中民进助力广东创新核心战略在粤留学人员座谈会，得到在粤调研的民进中央严隽琪主席的亲临指导和高度评价，形成有效成果报民进中央、中共广东省委省政府、省委统战部等，得到省委、省政府领导批示和科技部门重视。这些工作也有效地从参政党的角度发挥了宣传广东成就，讲好广东故事的积极作用。
四、始终坚持“服务为本”宗旨开展社会服务，精准帮扶成效显著
省委会坚持政治性、公益性、组织性、实效性的工作原则，通过整合资源、完善平台，凝聚各级组织和广大会员的智慧和爱心，以助力河源振兴发展为主轴，积极开拓社会服务新领域，产生良好的社会效应，两次被民进中央评为社会服务工作先进单位。
助力河源，打造社会服务新品牌。在中共广东省委统战部的统筹下,2014年省委会与河源市签定协议，开展为期三年(后又主动延长至2018年)的助力河源改革发展行动。省委会发挥自身优势，调动各市委会力量，实施助力“四个一批、五个方面”行动计划—— 即助力一批河源中小学教师与民进名优教师结对交友，助力一批学校提升基础教育水平，助力一批农户发展农业经济，助力一批学生就业培训，并在文化、医疗、产业发展、生态保护、政策研究等五个方面贡献力量，努力作为。四年来，共举办支教助学、招商引资、医疗文化下乡等活动近30场次，提交省政协提案4件和专题报告2篇。以点带面开展支教助学活动，以东源高级中学为主要帮扶点，每年资助30名特困生，开展高考备考辅导、艺术和体育专项指导等活动，艺术类学生高考成绩大幅提升。开展河源全市教师培训、广东实验中学名师赴河源听课评课交流活动以及“书香童年·助力河源阅读推广公益活动”，累计培训师生2000多人次。有效建言河源发展，通过民进中央向全国政协提交提案，促成赣深高铁项目在河源段的立项建设，直接向省政协提交提案促进《广东省实行最严格水资源管理制度考核办法》对河源作为水源地经济发展的特殊性予以倾斜，为河源“生态立市”战略做出贡献。多角度帮扶，会员企业投资2500万元兴建眼科医院，另有名师结对、农产品销售、法律咨询等帮扶项目意向，正在对接落实。选派3名干部(会员)赴河源挂职锻炼，促使干部深入基层、熟悉行政、提高能力。三年多来，广东民进助力河源成效初显，得到省委统战部、当地党委政府和群众的赞许。助力河源已成为广东民进服务大局、积极履职和强化自身建设的有效平台，成为开展社会服务的主要抓手。
持之以恒，擦亮社会服务老品牌。继续与广西民进通力合作，以“瑶族女生班”为龙头，连续十三年扶持广西上思县教育发展，五年共发放奖教奖学金和助学金82.8万余元，450余名师生得到资助，探索出党派社会服务与民族、妇女、统战、扶贫等工作有机结合的新模式，获民进全国社会服务工作优秀成果奖，民进中央罗富和常务副主席亲自出席两广民进上思支教助学10周年座谈会并讲话。积极响应民进中央“同心·彩虹行动”号召，省委会联合深圳市委会在金沙县禹谟镇设立教师培训奖学金，捐赠图书5万余册、电脑一批。此外，省市联动，揭阳高考备考辅导、中山“鸭稻共作”等老社会服务品牌经过多年积淀，已经形成良好的社会影响。各地社会服务亮点纷呈，如广州侨光财经专修学院办学、广州吕田脱贫帮扶，深圳三都教育帮扶、汕头送法律进校园助学、江门扶贫复明慈善活动、肇庆送医送药下乡等都各具特色，取得了良好的社会效果。
整合资源，完善工作机制和平台。省委会在积极开展社会服务的同时，主动搭建社会服务平台，创新工作机制。2012年，省委会在全国省级民进组织中率先成立社会服务工委，下设医卫、教育、农业3个社会服务小组。2014年成立广东民进“同心筑梦”专项基金，首期募款140余万元，建立了社会服务长效机制。企联会、开明画院发挥优势，积极参与各项社会服务，并组织开展书画义卖、广东海上丝绸之路展览暨学术讲座以及粤陇民进企联会助力“一带一路”战略合作等活动，成为社会服务的一支重要力量。各市委会结合界别特色、搭建各类平台，如深圳市委会的捐款系统平台、东莞和湛江等市委会的书画艺术平台、茂名市委会的社会服务实践基地等，为广大会员在一线开展社会服务提供了载体。目前，广东民进社会服务已形成以社会服务工委为纽带，整合企联会、开明画院、其它工委、低碳院、各级组织等资源，广大会员及社会爱心人士积极参与的良好氛围。省委会还积极响应民进中央微公益理念，结合实际探索“微公益”活动模式，为广大会员和社会热心人士搭建爱心平台。五年来，发动各级组织和爱心会员相继为“广东扶贫济困日”、四川雅安赈灾、贫困山区教育、白内障光明行等各类公益项目募集资金达1400余万元，义诊1.5万余人次，手术3000余人次，获得社会广泛好评。
