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弘扬传统 开拓创新 为建设高素质参政党而努力奋斗

信息来源:本网 时间:2015-08-13
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--在民进广东省第六次代表大会上的工作报告
(2007年5月10日)
罗富和
各位代表、各位同志:
  我受民进广东省第五届委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议。
 
五年工作回顾
  过去五年,是我国经济社会取得重大进展的五年。在中国共产党的领导下,全国人民同心同德,共谋发展,“十五”计划目标提前实现,“十一五”规划开局良好,社会各项事业取得全面进步,我国经济实力、综合国力和国际地位显著提高。与此同时,执政党积极稳妥地推进社会主义政治文明建设,特别是《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(中共中央〔2005〕5号文件)、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(中共中央〔2006〕5号文件)的先后出台,多党合作理论、政策日臻完善,为民主党派履行职能提供了广阔空间,多党合作呈现出日益活跃的可喜局面。五年来,民进广东省五届委员会在民进中央和中共广东省委的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻和落实科学发展观,大力加强自身建设,认真履行参政党职能,积极开展社会服务和海外联谊活动,顺利完成了五届委员会的各项任务,实现了广东民进各项工作的新发展。
  一、弘扬民进传统,确保我会健康发展的核心价值
  思想建设是我会自身建设的核心,是实现政治交接的基础与保证。五年来,省委会把弘扬民进优良传统,保证中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的巩固和发展,作为贯穿我会一切工作的首要任务,不断探索思想建设的内容和有效途径,为顺利实现政治交接、建设高素质参政党奠定思想基础。
  传承民进优良传统,形成工作总思路。2002年,民进创始人之一、民进中央名誉主席雷洁琼返故乡台山考察,接见了省委会领导班子,她勉励年青一代“要在老一辈传统的基础上,创造出新的方法来发展民进”,回京后又欣然为广东民进题词“以党为师、立会为公、参政为民、服务为本”。许嘉璐主席为广东民进成立二十周年庆典题词:“南巡谆谆音容在,‘代表’黄钟振聩鸣,粤土腾腾春雨早,我侪能不效群英”。省委会加强对民进优良传统的学习宣传,继承和发扬民进前辈的政治理想和高尚情操,形成广东民进的工作总思路。“以党为师”,就是要坚持自觉接受中国共产党的领导,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和中共党建理论与实践为指导,加强我会的自身建设,确保我会与中国共产党亲密合作关系的继承和发展。“立会为公”,就是要坚持我会的宗旨、纲领、路线、方针,不谋本党派、小团体和个人的利益,确保我会老一辈领导人开创的优良传统和崇高风范的继承和发展。“参政为民”,就是要以中国共产党提出的“执政为民” 为榜样,以“参政兴国”作为参政党的第一要务,确保我会的参政议政始终“围绕中心,服务大局”和“巩固老阵地,开拓新领域”的方针的继承和发展。“服务为本”,就是要坚持为党和政府的中心工作服务,为基层组织服务,为会员服务,为人民服务的根本,确保参政党密切联系相关界别知识分子的优良传统的继承和发展。
  中国共产党理论创新的成果武装会员思想,深化对中国共产党执政地位的认识。省委会把中共“十六大”以来历次全会精神、《江泽民文选》和中共中央〔2005〕5号文件,作为主委会议、常委会议学习的重要内容,及时地把执政党治国理念和党建理论的创新成果落实到各项会务决策之中。同时,认真组织全会的学习。为把学习引向深入,五年来,省委会重点就社会主义政治文明建设、中共中央〔2005〕5号文件、社会主义荣辱观、“多党合作与和谐社会”等专题举办研讨会,并组织会员参加了“学习‘三个代表’”、“和谐广东”、“绿色广东”等征文活动。各类研讨会和征文活动推动了会员的学习和思考,共产生论文 200余篇,收到了良好的效果。省委会还通过组织会员参与民进中央网站举办的有奖征答活动,把中共中央重要会议和有关文件精神送到基层,送达会员,并因此获得了民进中央有奖征答活动“优秀组织奖”。通过这些活动,使我会进一步加深了对中国共产党先进性和执政地位必然性的认识,进一步明确了参政党在建设社会主义政治文明和构建和谐社会中的地位和作用。
  开展会庆纪念活动,加强学习宣传。2002年,省委会以广东民进成立二十周年为契机,举行隆重的纪念大会、举办图片展、出版纪念专刊,以回顾历史,总结经验。2005年是民进成立60周年华诞,省委会和各级地方组织通过召开纪念大会、举办文艺演出、会史巡回宣讲、抢救会史、会史知识竞赛等多种形式,有组织、有计划地开展了纪念活动,大力宣传和弘扬民进优良传统。特别是全省各级组织共同筹办的《风雨同舟六十年》文艺汇演,广大会员进行了大量创作,有 2000多会员在现场观看了演出,其发动面和参与面在我会都是空前的。演出录像还在广东卫视播出。此外,省委会共征集“我与民进”文章34篇;对全省16 个市级组织进行了41场次的会史宣讲。这一系列活动,对于宣传多党合作制度,宣传我会历史与传统,激励会员,凝聚会心,都起了很好的作用。
  省委会重视会史工作对继承和发扬我会优良传统的作用,及时开展会史资料的抢救工作,对健在的我会创始人和见证人进行采访,并派专人收集有关文字和图片资料,不断充实和完善《广东民进史料汇编》,留下了我会会史的第一手材料。
  积极搭建理论研究和思想宣传的平台,形成思想工作的机制。政党成熟源于理论的成熟。近年来,以省委会成立“统战理论研究会”为基础,省属各地方组织都成立了统战理论研究机构。统战理论研究机构的普遍建立,保证了我会统战理论研究的常规化,也为开展各种专题研讨活动及会史宣传活动提供了很好的平台。五年来,各级统战理论研究会(小组)先后举办了45场统战理论知识讲座,召开了41次专题座谈会,开展有关会员思想动态的调研13次,举办理论研讨会6次,并积极参与民进中央、省政协等单位举办的征文活动,在我会思想建设中发挥了积极作用。《广东民进》杂志进行了改版,内容更加丰富充实。《统战文摘资料》共编辑11期,刊登了大量的学习材料。这些都较好配合了学习活动的开展。
  广东民进网站开通于2002年12月30日,是全国最早建立的民进网站,也是我省各民主党派中最早建立的网站。经过四年多的不断完善,广东民进网站已形成了明确的功能定位,建立了健全的管理机构、审稿程序和信息报送制度,建立了一支主要由工委秘书和市委会专干组成的信息员队伍。网站会务信息量也在 2006年达到全年1000多条。广东民进网站自开通以来,一直围绕省委会重点工作开设专题进行深度报道,仅2006年就开设了9个专题。2006年5 月,省委会又以省直科技支部为试点,开通了“网上支部生活”。广东民进网站逐步办出了自己的特色,它突破了会刊和简报信息量少、时效性差的弱点,为各级领导和会员了解我会的发展情况和工作状况提供了快捷渠道,成为了联系的重要纽带、参政议政的新渠道、会员获取信息和展示才智的重要平台。2006年,我会荣获民进中央“电子信息化建设先进单位”的称号。
  二、强化组织建设,为我会的巩固和发展打下坚实的基础
  组织建设是参政党自身建设的一项重要内容,是我会一切工作的基础。五年来,省委会突出重点,抓住领导班子建设、组织发展、后备干部培养、基层组织建设等环节,不断推进组织建设,并于2004年开展了“组织建设年”活动,在调查研究、总结经验的基础上,积极探索规律,寻求组织工作的新思路、新方法。
  贯彻民主集中制,加强集体领导。民主集中制是会章规定的组织原则。贯彻民主集中制,是建立健全科学的领导体制和工作机制,充分发扬会内民主,维护集体领导,增进团结的必要条件。2002年,省委会作出了《民进广东省委关于加强民主集中制、改进领导作风的决定》(以下简称《决定》)。《决定》对各类会议的议事原则、方法和程序都作了明确规定,使民主集中制原则在制度上得到了保证。五年来,省委会领导班子严格遵守《决定》,共召开主委会议43次,常委会议 22次,全体会议7次;凡属会务的重大事项、重大工作任务的部署、干部任免,以及其它需要集体讨论决定的事项,都先经主委会议研究,再提交常委会议决定,切实做到了《决定》要求的“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”。2003年,省委会制定了《民进广东省委会内监督制度》。2004年,领导班子自觉接受会员的监督,按制度的规定进行了届中述职。此外,领导班子每年举行一次民主生活会,开展批评与自我批评,班子内形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相理解的良好氛围。
  抓好组织发展和后备干部培养,保证我会可持续发展。组织发展工作积极稳妥、注重质量,保持了良好的发展势头。五年来共发展会员1220名(其中省直 101名),平均每年递增4?1%。截止2006年底,我省会员总数为6621人,平均年龄49?2岁,具有高中级职称的占79?7%;教育界占 74?6%,文化出版界占4?6%,科技医卫界占5?8%,其它界别占15%。既保持了以教育文化出版界人士为主的特色,又吸收了一批经济、科技、医卫、法律、民营企业等界别有代表性的人士,会员的年龄、界别和知识结构都有了一定的改善。2005年11月,省委会召开了发展对象座谈会,增进他们对民进的认识,使一批不同领域的高素质中青年人才相继入会。针对我会传统界别中的出版界会员较少的情况,省委会主要领导于2006年专门走访了省新闻出版局。为理顺组织关系,2006年,经与民进广州市委会协商,把46名单位在省直的广州市委会会员调整到省直支部,进一步充实了省直基层组织的力量。
  在做好组织发展的同时,省委会还注重会内人才的培养,坚持每年举办新会员学习班,有针对地选送中青年后备干部到中央社会主义学院、省社会主义学院进行培训。2005年,省委会在省社院专门举办了一期全省中青年骨干培训班。省委会还积极推荐条件成熟的优秀会员到基层或相应政府部门挂职锻炼或任职。五年来,共推荐了48人次到有关部门任职,13名干部到基层挂职锻炼,其中有2位会员分别当选为潮州市、惠州市副市长,为后备干部的成长铺设了道路。
  加强基层组织和地方组织建设,夯实组织发展基础。基层组织是我会开展各项工作的基础,是广大会员施展参政议政才能的基本场所。我会认真贯彻《基层组织工作暂行条例》,通过多种方式推动基层组织建设。2004年11月,省委会召开“民进广东省基层组织建设工作暨先进基层组织表彰大会”,总结了基层组织工作经验,表彰了一批先进基层组织和先进个人。省委会还通过调整充实基层组织领导班子、突出抓好支部活动的正常化、完善省委机关干部联系省直基层组织制度等措施,增强了基层组织的活力和凝聚力。现在全省基层组织441个,能正常开展活动,做到开展工作有制度,开展活动有内容的支部占80%以上。
  省委会高度重视对市级地方组织的指导,帮助市委会搞好思想建设、组织建设、制度建设。一方面通过帮助市委会搞好换届工作,把政治坚定、热心会务,德才兼备的会员选拔到领导岗位上来;一方面把市委会领导班子、后备干部、专职干部纳入省委会的培训范围,通过举办培训班,提高他们的理论水平和工作能力。目前大部分地方组织都呈现出巩固发展、蓬勃向上的良好局面。
  狠抓机关建设,提高机关服务水平。机关建设是组织建设的重要组成部分。省委会领导班子高度重视机关建设,采取一系列措施,大力促进省委会机关建设。一是召开了机关建设座谈会,确定了建设高素质参政党机关的目标,并着力实施机关建设同心工程、形象工程和信息工程;二是加强机关的领导力量,由姚本棠副主委兼任秘书长,并于届中配备了一位专职副秘书长;三是加强制度建设,共制订和完善了29项规章制度,推动了机关工作规范化,制度化,程序化;四是加强培训学习,通过组织学习和贯彻《公务员法》,树立机关干部参政党意识、机关意识和公务员意识。五是通过办会、办大型活动,“以会带训”、“以会带培”,提高机关干部的实际工作能力;六是注意机关干部的新老交替和政治交接,在处级干部选拔、干部晋升等方面严格把关,使干部的年龄、知识结构更趋合理,形成良好的干部梯队。经过几年的努力,机关建设取得了明显的效果,机关干部积极向上的精神风貌逐渐形成,工作效率有了明显的提高。此外,省委会还将各市委会的机关建设纳入省委会机关建设的范畴,分别于2003年和2005年举办了全省专干培训班,对全省专干进行理论知识和业务技能的培训。
  三、加强参政议政能力建设,积极履行参政党职能
  积极履行参政议政、民主监督职能,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要实践,也是我会实现自身价值的具体体现。我省民进各级组织围绕中心、服务大局,积极为我省经济建设和社会发展献计出力,作出了参政党应有的贡献。2004年,省委会被民进中央评为“参政议政先进单位”。
  完善机制,整合人才,加强参政议政能力建设。中共“十六大”以来,中国共产党与时俱进,不断提高执政能力。民进中央适应形势发展,及时地提出了加强参政议政能力建设的要求。省委会据此提出了实现参政议政工作“三个转变”的目标,即从政党的界别优势的参政议政向全方位参政议政转变;从领导人的参政议政向领导集体讨论、决策,会员积极参与的政党参政议政转变;从即兴型的参政议政向深入实际、在充分调查研究基础上的参政议政转变。在此基础上,省委会通过学习、宣传,不断强化会员的参政议政意识,并采取有效措施,努力提高我会参政议政能力。一是对参政议政工作机制进行创新,制订了《关于进一步加强议政调研工作的若干意见》,建立了课题选题论证机制、课题检查跟踪机制、参政议政及时反应机制和激励机制;通过制订《民进广东省委进一步加强信息工作的意见》,完善了信息征集机制。二是强化工委的参政议政功能,对工委的工作职责进行调整,使参政议政成为各工委的主要工作。为了进一步加强工委的力量,省委会建立了副主委联系工委制度,并将近年入会的一批参政议政能力较强、综合素质较高的会员充实到工委中去,特别是重点选配了各工委副主任。在工作人员配置、车辆和经费使用等方面,也尽量为工委参政议政工作提供方便。经过调整、充实,各工委的参政议政能力和积极性都有很大的提高,所发挥的作用也越来越大。三是通过市委会申报省委会的课题、省市共同开展课题调研等方式,加强了省市之间的联动。如近年来,省委会关于粤东文化旅游资源开发、沼气建设、高中课改等课题,都是省市合作完成的。
  认真履行职责,积极建言献策。省委会领导积极参与对我省重大事件的协商,对党和政府重要会议的文件提出修改意见,对事关全局的重大决策发表政见。五年来,共参加中共广东省委、省政府及有关部门召开的有关经济建设、社会发展等重大问题及重要人事安排的协商会、通报会和座谈会70多次。每次协商之前,我会都启动参政议政的网络,广泛收集意见建议,并以省委会名义提出,所提意见建议基本得到采纳。各级地方组织领导也都积极参与当地重大事项的协商和座谈,提出意见和建议。
  五年来,省委会向省政协提交提案37件,其中7件被评为省政协优秀提案,3件被定为省政协重点督办提案。这些提案中,有近50%是有关教育文化的,保持了我会在教育文化领域的特色和优势,如有关流动人口子女教育、规范“名校办民校”、义务教育均衡发展、农村免费义务教育、贫困县的职业教育、高中课程改革、农村文化建设等问题的提案。此外,我会提案还广泛涉及网络出版安全、城镇化建设、水资源利用、整治虚假医疗广告、农村沼气建设、农村环境治理保护、农村合作医疗、农村低保等诸多议题,参政议政领域不断拓展。在深入调查研究基础上提出的这些提案,既反映实际问题,又具有较强的可操作性,因而普遍受到政府有关部门的重视和媒体的关注。例如:2004年提出的《关于制定安全指引,减少安全事故的建议》,引起了中共中央政治局委员、中共广东省委书记张德江和副省长游宁丰的重视,他们分别在提案上作了批示。提案促成了《广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》和《广东省实施〈安全生产许可证条例〉的办法》的出台,对促进我省安全生产起了很好的作用。《关于推进我省技术创新平台建设的建议》,得到了有关领导的高度重视,宋海副省长两次批示,要求省科技厅做好有关工作。《必须高度重视和做好广东省流动人口子女接受义务教育工作的建议》提出后,省教育厅立即进行了深入调研,形成了“我省关于加强对流动人口子女接受义务教育工作的意见”,并下发实施。《关于进一步完善农村最低生活保障制度的建议》,得到了省民政厅的认真答复和落实,省政府当年即增加了全省农村低保经费7000多万元。《关于实施水库清淤工程,促进水资源可持续利用的建议》,引起了社会的强烈反响。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江作了批示,省政府有关单位通过认真调研后,认为建议具有前瞻性、科学性和可行性,并开展了对水库泥沙淤积防治技术等重大科研项目的立项研究,实施水库清淤工程,强化水资源污染防治,推动了我省水资源可持续利用工作。 各市委会在参政议政方面也做了大量卓有成效的工作。据不完全统计,各市委会向政协提交提案1301件,其中有46件被定为重点督办提案,73件被评为优秀提案。各市委会提案不仅数量大大增加,而且质量明显提高,许多市委会的提案工作都居于当地前列。
  我省民进会员现有全国人大代表2人,全国政协委员2人,省、市、县级人大代表124人,省、市、县级政协委员520人,省特约“四员”6人。他们认真履行职责,在参政议政中发挥了积极的作用。
  重视信息工作,畅通信息渠道。信息工作是参政议政的基础和重要形式。随着2006年通过的《民进广东省委关于进一步加强信息工作的若干意见》的贯彻落实,我会的信息工作有了较大的发展,信息渠道更加通畅,信息的质量和被采用率明显提高。为了提高全省信息工作水平,加快信息传递速度,省委会向经费比较困难的市、县(区)级地方组织提供了电脑、数码相机等设备,并于2006年11月举办了全省信息员培训班,就有关信息工作的基础知识及技术进行培训和实操训练,提高了全省信息员的整体水平。目前,信息工作已成为“快速、便捷、准确、高效”的参政议政通道。截至2006年底,我会向有关部门共报送信息239 条,其中,被全国政协信息局、民进中央、中共广东省委统战部采用的信息共计100多条。
  四、发挥优势、突出重点,积极开展社会服务工作
  五年来,省委会突出重点、发挥优势,积极开展科技扶贫、智力支教、文化卫生科技“三下乡”、“城乡少年手拉手助学”和海外联谊等活动,取得了可喜的成绩。2006年7月,召开了全省社会服务工作经验交流暨表彰大会,及时总结经验、鼓励先进,不断推动全省社会服务工作向前发展。2005年、2006年省委会连续两年被民进中央评为“社会服务工作先进单位”。
  定点扶持、长期跟踪,创社会服务品牌。省委会及不少地方组织逐渐摈弃了“打一枪换一个地方”的短期行为,纷纷确定了“定点扶持,长期跟踪”的工作思路,定点开展社会服务工作,取得良好的成效。如:从2004年开始,我会连续三年对韶关市曲仁中学开展支教活动,使曲仁中学由教学质量相对落后的厂矿学校跃居该市同类中学前列。自2003年7月以来,科工委、华农大总支和中山市委会联合在中山市崖口村推广“鸭稻共作”技术,长期的跟踪服务,使该项目由原来的 10亩试验,推广到1000亩。2006年又通过了有机大米示范基地认证。从2004年开始,省委会与广西区委会联合开展对广西革命老区上思县的智力支边扶贫工作。三年来,各市委会、省直各总支(支部)共筹集助学款15万元,资助了100名特困生每人每年500元的学习费用,帮助他们继续学业;协助广西民进在上思县推广“鸭稻共作”技术,实现生态富民;举办“广东站-西部地区教师培训班”,对上思县贫困山区的30名小学教师进行了为期一周的培训。这些工作都取得了良好的社会效果。此外,省委会与惠州市委会联合开展的对潼侨镇“送医下乡”活动,与省科技厅、省农科院、省科协等单位联合对广宁、东源等地进行的 “三下乡”活动都坚持了多年,收到了良好的效果。
  在这些定点扶持项目中,省委会大多采取了与地方市委会联合开展、上下联动的做法,既整合了力量,又扩大了我会在当地的影响。此外,与广西区委会的横向合作也进一步扩大了广东民进在全国的影响。
  关注民生,救灾扶困。每当国家发生重大灾情时,我会都秉承“立会为公”的宗旨,在危难时刻挺身而出,与全省人民共同抗击灾害。“非典”期间,省委会先后两次传达民进中央和中共广东省委的“抗非”要求,动员全省民进会员投身抗击“非典”斗争。各地组织先后成立了防止“非典”领导小组,协助当地政府做好防治 “非典”工作。省委会主要领导向省防非典指挥部提出的关于进口防护面罩,保护一线医护人员和开展人畜人禽共患病的病原研究等建议,对我省的防治非典工作产生了非常积极的作用。我会医务界会员积极投身一线,为抗击非典、救治病人做了大量的工作。2005年,印尼遭受海啸,全会共捐助款项15万;鉴于许多印尼华侨少年儿童华文教材短缺的情况,省委会还与中山市委会向印尼苏北印华总会捐赠了486册中小学、幼儿教材和学习用具。2006年,韶关发生了 “7•15”特大洪涝灾害,省委会发出了《关于发动全省民进会员为灾区群众献爱心的倡议书》,前后两次派出医疗队赴灾区义诊,送去价值1万余元的药品,并捐赠了衣服、食品一批。各市委会也纷纷响应省委会的倡议,积极开展赈灾活动,向灾区人民捐献钱物,充分体现了我会对灾区人民的真情和爱心。 此外,我会各级组织和广大会员还积极开展扶贫助学、兴建希望小学、帮扶特困家庭、帮助解决就业等活动,为社会公益事业做了大量工作,仅扶贫助学一项,全省各地累计资助了1000多名中小学生,总投入资金达100万多元。
  尽力而为,积极开展海外联谊。为落实民进中央关于积极开展海外联络和海峡两岸交流,促进祖国统一大业的精神,省委会成立了联络工委负责海外联络工作,并动员会员以各种方式加强与台港澳的民间往来。为弘扬中华民族文化艺术传统、加强大陆与台港澳的沟通和联系,2006年9月,省委会与中国少年儿童造型艺术学会、海峡两岸美术教育交流会组委会(主办),台湾艺术教育研究发展学会、台湾花莲教育大学艺术学院、香港美术教育协会、澳门书法教育研究会等(协办),在广州举办了“海峡两岸首届教育界书画联展”。此次联展以“翰墨•丹青•友情”为主题,参展作品222幅,其中台港澳作品107幅,特别值得一提的是来自台湾的作品有44幅,台北、台中、台南都有作品参展。我会各级组织积极发动会员筹集作品,对联展的成功举办发挥了重要作用。开幕当天,两岸四地书画家在展馆联手即席挥毫,共同创作了16幅作品。展览期间,召开了“弘扬中华文化艺术座谈会”,组织了台湾来宾参观黄花岗、孙中山故居。此次联展活动还促成了“两岸四地书画联展组委会”的组建,并达成协议,约定以后将每年在四地轮流举办一次书画联展。这是民进广东省委发挥自身优势开展海峡两岸交流的一次成功尝试,为我会开展海外联谊活动拓宽了渠道。
  各地方市委会也纷纷创造条件,力争多渠道、多形式地做好海外联谊工作,为两岸沟通、增进了解作出了应有的贡献。
  同志们,五年的实践,使我们深深体会到:形势喜人、形势逼人,作为参政党,我们要在继承传统的基础上,不断适应形势的发展和时代的要求,有所发展、有所创新;接受中国共产党的领导,是历史的选择也是民进自己的选择,要自觉维护中国共产党的执政地位,维护多党合作的政治制度;我国民主政治建设必须走中国特色的发展道路,要积极为我国社会主义民主法制建设献计献策,要认真贯彻民主集中制,坚持集体领导,以健全的制度和合理的程序,保证会员的民主权利,保证会员对于会务工作的有序参与;广大会员都有服务社会、报效国家的愿望,要积极创造条件,畅通参政议政的渠道,提供社会服务的平台,保证会员积极性的充分发挥;全会是一个有机的整体,要加强联系,上下联动,整合力量,不断提高我会履行职能的能力;电子信息技术的运用是当代社会发展的革命性力量,要充分认识信息技术对我会发展和建设的作用,加强信息化建设,不断提高我会信息化水平。总之,广东民进要始终坚持以政治交接为主线,以自身建设和参政议政为重点,求真务实、开拓创新,才能适应建设高素质参政党的要求。 同志们,在全体会员的共同努力下,我会取得了一定的成绩。在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我们的工作还存在许多不足:思想政治工作的机制尚未完全形成,在一些会员中参政党意识和组织意识还比较薄弱;组织建设还有待加强,特别是地方组织与基层组织联系不够密切;会员界别过于集中,全会人才结构、知识结构仍不合理;在参政议政方面,全会的协调统筹不够,对自身的优势缺乏深入分析和认识,对形势的把握能力还有待提高;机关干部的服务意识和工作水平也需要进一步提高。对此,我们必须高度重视,认真总结,并在实践中认真给予解决。
 
今后五年的工作任务
  五届委员会已经顺利完成了历史任务,新一届省委会即将产生。回顾历史,我们欣喜地看到,在中国共产党领导下,全国各族人民战胜各种风险和挑战,把四分五裂、贫穷落后的旧中国建设成为人民生活总体上达到小康水平、正在蓬勃发展的新中国。振兴中华,实现民族的伟大复兴是中国人民几百年的梦想,是所有中国人的共同事业。民进作为致力于社会主义建设事业的参政党,必须调动全省广大会员的积极性、主动性和创造性,把全会的力量调动起来,把全会的智慧凝聚起来,尽心尽力,作出新的贡献。 “以党为师、立会为公、参政为民、服务为本”,是在广东民进20年发展经验基础上认真总结出来的工作思路。这一工作思路,贯彻了民进中央关于“以政治交接为主线,以自身建设和参政议政为重点,努力把民进建设成为适应21世纪高素质参政党”工作要求,得到了民进中央和中共广东省委的肯定。今后我们必须继续贯彻既定的基本工作思路,保持工作的连续性,并根据形势的发展,努力开创我省民进工作的新局面。在此,建议新一届省委会带领全会做好以下几个方面的工作:
  一、以建设高素质参政党为核心,搞好政治交接,加强自身建设
  能否搞好政治交接、加强自身建设建设,是关系到能否坚持正确的政治方向,能否把我会建设成高素质参政党的大事。各级领导要用科学理论指导自身建设,明确衡量我国政治制度和政党制度的标准,坚持多党合作的政治准则。要严格按照《民进广东省委关于加强民主集中制,改进领导作风的决定》精神,执行民主集中制,充分发扬会内民主,维护集体领导,增进团结,保障我会领导班子的团结和我会各项工作沿着正确的方向发展。各级领导要有“本届新老交替的完成,就是下届换届工作的开始”的意识,采取措施,加强中青年骨干队伍建设,不断选拔培养各类人才,形成一支既有政治热情,年龄、知识结构又较为合理的后备干部队伍。要加强思想政治工作的机制创新,保证我会宣传教育活动更加有效的开展,进一步加强会员的参政党意识和组织意识;要通过加大培训工作的力度,编制和实施组织发展规划及其它行之有效的措施,不断加强组织建设。要进一步发掘电子信息化建设在思想建设、组织建设和参政议政能力建设方面的功能作用,加强网站建设,不断提高信息化工作的水平。
  二、适应形势的发展,整合资源、完善机制,全面提升我会参政议政能力
  中共“十六大”以来,中国共产党与时俱进,执政能力不断提高,参政党如果不努力提高参政议政能力,就难以和中共紧密合作,就难以在完成我国全面建设小康社会的重大历史任务的过程中发挥应有作用。我会要提高对加强参政议政能力建设必要性的认识,把它作为一个长期的目标不断努力。
  实现参政议政工作“三个转变”是提高参政议政能力的重要途径,要落实到思想建设、组织建设、制度建设等各个方面。在思想建设上,要通过学习、宣传,牢固树立“发展是民主党派参政议政第一要务”的思想,增强会员的参政议政意识;在组织建设上,要把参政议政能力作为发现人才、培养人才、使用人才的标准,不断改善会员结构和知识结构,以适应全方位参政议政的要求;要发挥工委的参政议政主力军作用,调整工委设置,整合会内参政议政骨干的力量;要把参政议政工作制度、机制建设作为一项根本性、全局性、长期性的工作抓紧抓实,进一步完善决策程序,加强网络建设,强化研究咨询,发挥整体功能,为领导集体决策提供服务;要重视对我会具有比较优势领域的长线研究,进一步加强和改善调查研究,不断提高我会参政议政的质量;要加强与对口联系单位的联系,拓宽信息渠道,提高参政议政工作的社会化程度;要加快“人才库、信息库、资料库”的建设,实现全省参政议政资源共享;要进一步加强信息工作,完善信息网络,不断提高信息的数量和质量。
  三、发挥优势,突出重点,讲求实效,进一步做好社会服务工作
  社会服务工作是我会发挥人才优势、智力优势参与社会活动的具体实践,是扩大我会社会影响,树立我会良好形象的一个重要窗口。作为组织会员活动的一种形式,社会服务对于增强组织活力和凝聚力又具有特殊的意义。我会要充分认识社会服务工作的重要性,发挥优势,突出重点,进一步把社会服务工作做好。以往的经验证明,要做好社会服务工作,一是领导班子要重视,身体力行,搞好规划;二是要建立工作机构,健全工作机制;三是要定点扶持、长期跟踪;四是要广泛发动会员,依靠会内外的力量;五是要发挥优势,突出重点,扬长避短,量力而行;六是要充分调动民企会员的积极性,发挥其应有的作用。我们要充分运用好这些经验,努力打造社会服务的“品牌”。
  四、以促进祖国的和平统一为落脚点,大力开展海外联谊活动
  祖国的和平统一,振兴中华是整个中华民族的根本愿望,也是爱国统一战线的根本任务。广东毗邻港澳,又是华侨大省,因此我会具备做好海外联谊工作的一些便利条件。我们要积极推动广大会员认真学习胡锦涛同志和我国政府关于对港澳台的政策和讲话精神,通过组织形势报告会、座谈会、交流会,进一步提高做好“三胞”联谊工作意义的认识。要注意收集信息,积极反映港澳台和海外侨胞的社情民意,让党和政府及时了解动态。要积极鼓励会员和各级组织以乡情、亲情、友情为纽带作用,推动港澳台和海外侨胞回国回乡创办企业或公益事业,为祖国、家乡的建设服务。要积极挖掘会内资源,牵线搭桥,加强民间往来,做好争取人心的工作。
 
  各位代表、各位同志:
  今后五年,是我省经济社会发展全面转入科学发展轨道,开创社会主义和谐社会新局面的关键时期。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观,围绕发展与和谐两大主题,为广东经济社会又好又快发展,为建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东,实现全省人民的富裕安康而努力奋斗!