民进广东省委会社会法制工作委员会2017年工作总结

　　

　　2017年，在民进广东省委会的正确领导下，社会法制工委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大、民进十二大及中共广东省十二届二次会议精神，顺利完成八届工委组建工作、认真履行职能，积极参政议政、建言谋策，为维护社会和谐稳定和全面推进依法治国发挥了积极的作用。现将工作情况总结如下：

　　一、牢记参政党使命，积极参政议政，切实履行职能

　　参政议政是民主党派的重要职能，是中国特色社会主义参政党发挥作用的重要形式。社会法制工委围绕省委、省政府和民进广东省委工作以及社会民生热点难点问题，发挥自身优势，通过多种形式和渠道，多方位参与了民进广东省委的参政议政工作。

　　(一)深入调研，提交高质量提案

　　2017年初，工委经过广泛征求意见，认真研究讨论，确定了《推进审判监督体制改革 满足人民公平正义需求》提案选题。组成了童建华副主任为课题负责人、刘雪梅副主任为执笔人、委员李正春、赵向红等人为成员的课题组。该提案被确定为省委会年度重点立项课题。课题组在刘波副主委等省委会领导组织下赴省委政法委、广东省高级人民法院、广东省人民检察院等单位实地调研，积极联系相关部门，收集了详细的资料和数据。课题组从多角度全面地分析了司改后审判监督中各相关部门的责任，积极寻求加强监督的有效办法。经过课题中期推进会、结题会上专家的点评、建议，最终形成了高质量的调研报告，并转化为提案。该提案被省委会作为书面发言提交给省政协十二届一次大会。

　　3月初到4月中旬，根据《省政协2017年重要提案培育工作方案》的有关安排，民进广东省委会负责《关于完善管理体制，促进我省跨境电商有序发展的提案》的调研撰写。工委刘继承副主任积极参与，与课题组分别到省商务厅、南沙自贸区、浙江杭州等地调研，并执笔完成提案。提案得到了省政协的肯定和商务厅详细的答复，并作为民进中央集体提案提交全国政协大会。

　　(二)善建真言，积极参与政协协商

　　工委积极支持配合省委会履行政治协商职能，充分发挥中国特色社会主义参政党的作用，做好省委会法律专业的参谋。

　　1月11日，省高级人民法院党组书记、院长龚稼立主持召开“广东省高级人民法院工作情况座谈会”，听取省各民主党派、无党派代表人士对法院工作的意见建议。民进广东省委会专职副主委胡献出席了座谈会。工委主任林小娴提出了加强环保资源审判，为推进生态文明建设与绿色发展提供司法服务和保障;充分发挥司法职能，保障经济平稳健康发展;继续深入推进司法体制改革，提升司法水平等多个建议，得到了省高院领导的高度评价。

　　为进一步推进司法体制改革，深入探索和研究我国在司法体制改革过程中存在的实际问题，民进中央社会和法制委员会于9月6日至8日到广东开展司法体制改革专题调研。省公安厅、省高级人民法院、省人民检察院等多家单位相关部门负责人出席。工委积极配合民进中央及省委会工作，副主任童建华、刘继承、委员陶迎新参加了座谈会，并针对调研内容结合本职工作作了发言，得到了会中央专家的高度评价。

　　9月21日上午，省委会秘书长王福出席了省政协“促进我省电商经济健康发展”专题协商会，工委副主任刘继承从专业角度提出了建议，获得省商务厅的重视。

　　(三)关注民主，主动撰写民意信息

　　2017年，新一届工委成员积极踊跃学习、关注社会热点难点问题并深入思考，共提交反映社情民意的信息4篇。

　　针对人民监督员这种外部监督形式和人民民主方式，委员夏峰提出了《关于制定〈人民监督员法〉的立法建议》;针对当事人反映的一审法院在实际移卷过程中普遍用时较长，不利于二审法院及时作出裁判的现象，撰写《要规范民事诉讼二审移卷工作》信息。

　　食品安全一直是大众关心的热点问题，委员李文辉提出的《关于完善食品安全溯源智能化监管体系的建议》，提出了完善食品安全管理体制、溯源体系建设等针对性建议。

　　近年来，儿童性侵害案件高发不下，形势严峻，社会高度关注。委员陶迎新针对该问题撰写了《关于建立性侵害未成年案件数据中心向监护人、监护机构公开实施者信息的建议》，提出了建立全国统一的未成年人性侵犯数据中心等建议。

　　(四)成果显著，获得多项奖励

　　工委主任林小娴执笔的《关于完善审判队伍建设的提案》，深刻分析了我省法院审判辅助队伍建设的现状，提出了审判队伍建设的若干建议;副主任刘继承执笔的《关于进一步夯实安全生产基层基础建设 加强全民安全教育的建议》并入《关于加强我省安全生产工作的系列提案》，提案提出规范安全生产法治秩序、强化目标考核和责任追究、实施科技兴安战略以及加强社会监督和舆论监督等建议。两个课题在广东省政协十一届五次会议上均被评为优秀提案，其中《关于加强我省安全生产工作的系列提案》获得省政协主席王荣督办。

　　民进广东省第八次代表大会上，副主任童建华、刘雪梅被评为优秀会员。

　　二、不忘合作初心，注重学习交流，增强内生动力

　　工委牢记民进“以党为师”的合作初心，牢固树立“四个意识”、不断提高参政议政水平，积极创造学习与交流机会。

　　一是组织工委委员认真学习习近平新时代社会主义思想、十九大精神。十九大闭幕不久，刘波副主委召集全体委员专门学习了习近平新时代社会主义思想、十九大精神。各位委员均表示，工委组织的学习非常及时，对于进一步学习党的十九大精神、准确把握大会主题、深入理解内涵实质帮助很大。工委全体委员决心要提升自己的责任和担当意识，切实把学习贯彻党的十九大精神转化为推动参政议政工作的行动和成果。

　　二是加大培训交流的力度。1月15日到21日，工委副主任刘雪梅参加了在浙江大学举办的广东民进参政党理论研究骨干培训班，增强了会员之间的交流、加深了对参政党理论的认识。2月5日，委员夏峰参加全国人大法工委关于《法官法》和《检察官法》(修订草案)、《人民陪审员法》(草案)的调研，增强了与全国人大法工委的交流，建立了沟通渠道。

　　三是加强与政法单位的联系机制建设。工委加强与省委政法委、省高级人民法院、省人民检察院等政法部门的沟通，建立了畅通的联系渠道，为参政议政工作的开展夯实基础。

　　三、始终凝聚力量，加强队伍建设，夯实组织保障

　　2017年，社会法制工委完成了换届，组建了新一届工委。新工委涵盖了法院、检察院、律师、医疗卫生、粮食、教育等专业人才，拥有一批年富力强、专业水平高、具有参政议政热情和能力的委员，为未来五年的参政议政工作奠定了坚实的组织基础。新工委组建后，迅速进入工作状态，10月31日下午，刘波副主委召集第八届社会法制工委召开第一次全体会议，会议介绍了工委新委员，研究了工委重点课题的进展情况，确定新一年工委年度任务及工作重点，全体委员以饱满的精神状态推进参政议政工作。

　　一年来，工委做了不少工作，也取得了一些成绩，但是也清醒地看到与省委会对专委会的要求还有一定的差距。主要表现在工委委员个人提交的信息量不够多，委员个人建言谋策作用发挥不够充分。2018年,工委将继续贯彻落实习近平新时代社会主义思想、中共十九大和民进十二大会议精神，按照中共广东省委“大学习、深调研、真落实”要求和民进广东省委2018年工作要点，认真深入调研，努力把参政议政工作推上一个新台阶。