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民进广东省第八届委员会监督委员会2019年工作报告

信息来源:本网 时间:2020-06-10
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  (2020年6月6日)

  茹 晴

各位委员、各位同志:

  受民进广东省第八届委员会监督委员会(下称监委会)委托,我向本次全会报告监委会2019年工作情况,请各位委员审议,并请列席的同志提出意见。

  2019年,在以习近平同志为核心的党中央领导下,全面从严治党取得新的战略性成果,产生了全方位、深层次影响,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供了坚强保障。监委会在民进广东省委会的正确领导下,坚持以党为师,学习借鉴中共中央全面从严治党的做法和经验,紧紧围绕省委会年度重点工作,以问题为导向,以事项为抓手,强化监督职责,突出政治监督,将会内监督和民主监督与会务工作相结合,推动监督工作高质量发展,为加强我会自身建设、履行参政党职能提供坚强保障。

  一、提高政治站位,保持战略定力和政治定力

  加强会内监督,是新形势下民主党派全面推进自身建设的重大举措,加强监督队伍思想政治建设是推动监督工作有序开展的重要前提,是实现监督队伍自我完善的迫切需要。监委会利用“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育的契机,积极组织监委会委员参加主题教育活动,加强对中共十九届二中、三中、四中全会精神的学习和思考,进一步加深对我国国家制度和治理体系的认识和理解,进一步筑牢忠诚干净担当的思想根基。将学习中共十九大精神、中共省委全会精神,民进中央重要会议精神与开展监委会工作紧密联系,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,引导监委会委员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,更好地发挥监督保障作用。

  二、加强监委会自身建设,提高履职能力和水平

  为适应新时代新任务新要求,监委会不断加强理论研究、交流总结;学习培训、实战练兵,推进监督干部队伍能力建设,坚定斗争意志。

  (一)加强研讨交流,注重理论与实践并重

  监委会在监督工作实践中,不断深化对监督工作的认识,就如何在新形势下开展监督工作不断开展研究和学习。2019年召开了广东民进会内监督工作座谈会,与各市级监委会及相关负责同志一起学习民进中央关于会内监督和民主监督的相关会议文件精神和理论,交流各地近年来开展监督工作情况和经验,部署了工作,并研讨国家监察法的实施与会内监督的衔接等相关问题,为进一步提高认识、明确思路、增进共识,更好推动会内监督工作实践起到了积极作用。

  (二)抓好学习培训,提升监督水平

  学习是增才长干,提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础。监委会牢固树立终身学习的思想:一是组织成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平总书记关于新时代中国共产党加强纪律检查和监督工作方面的相关讲话精神,监委会将习近平在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话、《各民主党派中央关于加强内部监督工作座谈会纪要》等文件资料下发进行集中学习和自学。二是派员参加了民进中央举办的会内监督工作研讨会、脱贫攻坚民主监督工作培训班、座谈会;参加省纪委监委驻省委统战部纪检监察组举办的“全省统战系统纪检监察干部培训班”,与各省监委会、统战系统监督机构进行交流学习,检视自我,取长补短。三是积极参与省政协组织的赴珠海、中山开展的脱贫攻坚民主监督调研,在实践中提高工作水平,担当有为践行初心使命,用实际行动稳步推进监督工作。

  (三)密切联系指导,提升地市监委会监督水平

  不断加强对各市委会的指导,推动各市委会监委会出台《监督工作条例》,加强了内部监督的制度保障;同时进一步指导市级监委会委员加强会内监督条例的学习,进一步提高监委会成员的综合素质。

  三、强化监督职责,认真负责开展会内监督工作

  (一)推进领导班子建设

  开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动是践行习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,夯实统一战线共同思想政治基础的具体行动。2019年,监委会突出抓好政治监督,首次将省委会开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动情况纳入监督事项。重点监督省委会领导班子成员及时开展集体学习和领学示范情况、开展纪律教育和警示教育情况、履行指导督促下级组织开展主题教育活动职责情况等7个方面内容。

  同时,为配合主题教育活动的全面深入开展,进一步对领导班子在守初心、担使命,找差距、抓落实等方面进行政治体检,监委会在“不忘合作初心,继续携手前进”专题民主生活会召开前,主动征求省委统战部意见,深入基层面向省委会委员、会内的省人大代表政协委员召开了3场专题调研座谈会,并通过发函调研等形式向各市委会、省直基层组织广泛征求意见建议,汇总了五个方面24条意见建议反馈省委会领导班子。省委会结合民主生活会召开情况,对意见建议进一步整理,制定整改方案,把整改措施落实到分管领导和机关处室,一一对照整改落实,有效推动省委会领导班子建设。监委会还根据工作需要,安排了部分监委会委员列席地方市委会领导班子民主生活会,加强对地方市委会开展主题教育活动的监督。

  (二)强化对领导班子的监督

  监委会参照民进中央监督委员会的做法,根据省委会工作安排,组织委员列席省委会全会和八届八次、九次、十次常委会议,及时了解省委会重大事项的决策过程;对省委会领导班子执行制度、贯彻民主集中制、执行议事决策的民主程序进行监督;对部署开展基层组织建设主题年和主题教育活动情况进行检查监督。

  (三)推动工作作风的改进

  一年来,监委会继续深入基层,听取会员对省级、市级领导班子工作和机关工作的意见和建议,推动各级领导班子和机关改进工作作风,提高工作水平,促进高素质参政党地方组织的建设。监委会在民进中央监委会的指导下,根据《会章》和《民进广东省委监督委员会工作条例(试行)》的规定,认真稳妥地开展信访工作;协助、并指导地方处理好相关信访案件或线索。

  (四)监督省委会机关干部队伍建设

  加强对省委会机关干部晋升、廉洁自律情况的监督,作为监委会监督工作的重要内容之一。监委会根据省委会加强机关建设的需要,积极实践、有益探索,在机关公务员选调招录、领导干部选拔晋升、职级套转及晋升等工作中进行了专项监督检查。2019年,在监督机关干部晋升过程中,对驻省统纪检监察组反馈的意见线索进行了快速跟进、调查核实,并将处理意见报告省委会领导班子参考。通过贯穿于干部提名、民主推荐、考察、公示等各个环节的严格监督,为进一步推进建设“阳光、高效、规范、和谐”的参政党机关发挥了积极的促进作用。监督领导干部个人事项报告填写工作。对填报对象反复强调相关政策、纪律要求,2019年监督填写个人事项报告9人份。参与查核结果认定,结合本人说明和佐证材料,认真分析研判,依规作出处理建议,切实发挥警示教育作用。

  (五)协助各级组织开展届中增补和换届工作

  监委会根据省委会的要求,对民进深圳市委会的换届进行监督指导,对湛江、惠州、东莞、江门、梅州市委会等地方组织届中增补和阳江市基层委员会、广东财经大学支部等省直基层组织换届、增补工作过程中的关键步骤和程序进行了监督,将工作程序的执行情况和遵守组织纪律的情况作为监督重点,确保届中增补和换届工作的规范有序,进一步推动民主党派领导班子建设,深化政治交接。

  (六)指导各市级组织会内监督工作的开展

  监委会努力加强与各个市级监委会的联系沟通,及时给予指导,积极推进广东民进的会内监督工作,如:广州、佛山、韶关监委会加强对市委会领导班子落实谈心谈话会制度和民主生活会制度情况进行监督;深圳、惠州监委会聚焦市委、市政府重大决策部署的落实情况,多渠道开展民主监督工作;江门、湛江监委会加强对会内捐募资金开展专项监督,保障专款专用;东莞、中山、揭阳监委会加强制度建设和队伍建设,从根本上保障监督工作落实。

  四、民主监督不断探索、有序开展

  (一)加强领导,周密部署

  在脱贫攻坚民主监督工作开局之初,省委会鲁修禄主委亲自部署,与中共河源市委主要领导进行了会商,并与中共河源市委签订了合作框架协议。监委会根据省委会工作安排及部署,组织全体监委会委员讨论研究,抓紧组织细化协议内容,并经主委会议通过了《民进广东省委会开展脱贫攻坚民主监督工作方案》,明确工作责任,把对口河源市东源县脱贫攻坚民主监督工作抓紧落到实处。

  (二)深入调研,聚焦重点

  省委会带头坚持问题导向,查实情、找问题、提建议,2019年5月,鲁修禄主委先行率领调研组赴河源,就脱贫攻坚民主监督和助力河源乡村振兴活动工作进行实地调研,并争取河源市党委政府及相关部门的支持和配合。监委会发挥各委员在审计、司法、教育部门工作的专业特长和优势,以“‘三保障’政策落实情况”“扶贫资金项目管理使用情况”和“扶志扶智工程,激发贫困群众内生动力”为切入点,于2019年8月、11月两次组织监委会委员赴东源县开展脱贫攻坚民主监督调研。监委会一方面召开座谈会,听取中共河源市委统战部、市扶贫局,东源县委统战部、县扶贫局、乡村振兴办及相关镇村脱贫攻坚工作情况的介绍汇报和意见建议;另一方面深入东源县灯塔镇白寨村、玉井村等扶贫工作一线,查阅扶贫工作材料、入户走访贫困户,实地调研精准扶贫工作的实施情况。监委会根据深入调研的情况,起草专题调研报告1份,及时反馈中共省委统战部、中共河源市委和市政府,协助河源解决在脱贫工作当中的突出问题。

  过去的一年来,监委会的工作取得了一定成效。但我们要清醒地看到,随着国家形势的发展,中国共产党全面从严治党的不断推进,民进自身建设对内部监督工作也提出许多新要求,我会的内部监督工作面临许多新形势和新情况,如对违纪违法会员的处理实施细则、对领导班子民主生活会监督等工作,仍需在实践中不断探索,不断完善。

  2020年,监委会将继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大和十九届四中全会精神,贯彻落实《各民主党派中央关于加强内部监督工作座谈会纪要》精神。加强会内监督工作的理论研讨,进一步完善会内监督机制与工作细则。配合省委会做好民主生活会、述职和民主评议等相关工作。深入基层调研,听取意见和建议;加强对地方组织监督委员会工作的指导,形成省市监委会合力;配合省委会开展民主监督工作,继续做好对河源市的脱贫攻坚民主监督工作。

  各位委员、各位同志:

  以习近平同志为核心的党中央高度重视中国特色社会主义参政党建设,提出“探索建立与民主党派内部监督的工作衔接机制,指导民主党派规范监督机构设置,完善工作机制,明确监督职责、内容、形式和程序”的任务要求,为新时代加强和改进民主党派内部监督工作明确了方向、提供了遵循。对于严肃我会纪律,对会内监督工作的开展具有十分

  重要的意义。2020年,监委会将在省委会的领导下,继续广泛听取各级组织和会员的意见建议,认真履行监督职责,推动监督工作制度化、建设规范化,为提高我会自身建设和履行职能的水平作出积极贡献。

 

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