稳定劳动关系，支持企业复工复产

　　大年初一，我在单位值班。

　　大年初二上午，接到电话，通知我参加局机关的紧急会议，通报和探讨疫情有关情况。从这一天起，我和同事们便绷紧了弦，进入了战斗状态，开始了紧张的工作。

建立信息采集网格

　　1月26日，国家延长2020年春节假期。1月28日，省政府明确要求，各类企业复工不得早于2月9日24时，这是劳动合同法自颁布以来从未出现过的情况，劳动关系领域面临着前所未有的挑战。

　　大家对劳动关系可能既陌生又熟悉。百度上的表述是，劳动者与单位依法签订劳动合同，而在劳动者与用人单位之间产生的法律关系，是生产关系的重要组成部分，也是最基本的，最重要的社会关系之一，可以说是贯穿劳动者和单位的劳动合同订立履行解除的全过程行为。

　　因为疫情原因，春节前后，珠海大量企业和员工都对延长假期期间工资、上班工资计算、停工停产安排等热点问题高度关注。1月23日至2月4日，短短13天里，市民服务热线12345就接到关于劳动关系内容的咨询单4769宗，占比超过了八成。

　　为此，我迅速搭建了由各区人社局、镇街劳动所、劳动监察人力资源、中介机构等组成的网格式采集信息的路径，同时建立了与省人社厅、市中级人民法院的会商机制，确保及时准确掌握全面信息。

制定出台一加六系列政策文件

　　科学的制度是保障执行的基础。随着国家和省对疫情期间的工作部署和政策调整，通过调研论证合法性审查等行政决策的程序，我以珠海市协调劳动关系三方委员会办公室的名义，撰写发布了《致全市企业和劳动者的一封信》，呼吁企业和劳动者“同舟共济，共克时艰，凝心聚力维护全市劳动关系和谐稳定”。

　　围绕应对疫情做好劳动关系工作、疫情期间企业劳动关系调整与工资待遇、稳定劳动关系、支持企业复工复产、劳动争议仲裁工作安排等方面，制定出台了一加六系列政策文件，为有关部门、各区落实工作提供了制度的遵循，企业用工也有了清晰的依据和导向。

　　同时，针对人传人的风险，积极创新思路，制定工作规范，在全市推行“互联网+调解仲裁”。截至目前，全市调解仲裁机构已通过线上处理争议近70宗，劳动者权益没有被疫情阻断，得到了有效保障，并且在政府网站、微信公众号以及全市各咨询平台发布权威解读，及时回应社会关注。

三个平台统筹协调

　　根据工作安排，我担任珠海疫情期间劳动关系协调指导组组长，负责政策研究解读、舆情收集研判、争议调解仲裁等工作。

　　同时，在去年年底搭建的“珠澳和谐劳动关系示范中心”的基础上，协调市总工会、工商联、企业与企业家联合会印发方案，组建珠海市劳动争议三方联调中心。

　　进而不断完善企业调解委员会，形成政府主导、社会参与配合的多层次多主体劳动关系治理工作格局，坚持服务前移，将矛盾化解在萌芽状态。

　　据统计，2月15日至3月10日，上述三个平台，平均每天处理劳资隐患近30余宗，取得了良好的社会效果。

保障企业正常复工复产

　　复工复产是拉动内需的前提，是保障劳动关系稳定的基石。

　　根据《我市关于应对肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干政策意见》，我参加了支持全市200家重点企业复工复产工作组，我是其中一个小组的牵头人，为珠海发电厂、龙华石油化工、醋酸铅纤维有限公司等十家市一级重点企业提供复工复产服务。

　　为了把工作落到实处，从二月中旬开始，我和同事们奔波于市区和高栏港区之间，一对一实地走访，仔细听取企业的意见，了解到上游供应货物短缺、项目动工审批、物流运输等困难后，通过与相关部门沟通协调，最终使问题得以顺利解决，保障了企业正常复工复产。

　　截至4月17日，所服务的企业平均返岗率已达到93%，生产恢复到正常水平。

稳定岗位保就业，积极应对外部环境变化

　　目前我市已快速进入复工复产阶段，可是随着全球疫情的蔓延，外向型企业遇到新的难题，虽然已经复工，但面临着无订单可以生产的困境，停工停产、公司裁员等问题日益凸显。

　　针对上述问题，我和同事们对全市外向型企业开展深入调研，结合形势变化，指导企业和员工依法协商协调，采取缩短工作时间、调整工资报酬等方式，尽量稳定岗位保就业，积极应对外部环境的变化。针对短期劳动力富余的情况，做好了企业之间、行业之间灵活调剂用工的制度准备。

珠海民进是一个温暖的大家庭

　　前一段时间，我参加了由市委会茹晴主委带队到三洋电梯、珠海发电厂、中谷石化、金嘉创意园、澳门青年创业谷等考察复工复产活动，深刻感受到珠海民进求真务实的调研之风，主委提出的意见和建议成为指导和支持企业复工复产的有效途径，受到企业职工的普遍欢迎和好评。

　　珠海民进是一个温暖的大家庭，虽然经常在群里潜水，我经常观看每位会员的发言和动态，在群里面看到各位亲人们在疫情期间的最美身影。

　　比如医疗界的会员，支援湖北荆州的张艳军，近距离接触密接者的采集人李玮，斗门侨立中医院院长陈德聪等等。

　　比如教师界的会员，朱少儿副主委线上部署工作，到挂点社区检查疫情防控工作，邹德志带领着团队的开明人录制原创操、录制趣味健身视频，高姜玥、罗雨寒、谢晓娇、许春、吴清海、廖晶遐、刘宁涛、郭建雄、易楠等老师都以不同形式守候在岗位上。

　　比如经济界的会员，张翠华、朱伟强、陈汉雄、周敏、陈军荣、尹宏文等会员通过所在行业协会或商会积极捐款。印象比较深刻是悠游旅行社的周敏和李晓锐两名会员，受疫情影响，旅游业是减收最大的行业之一，他们通过自己朋友圈发展线上购物，凌晨都能看到他们发布的购物信息。没有等、靠、要，他们积极自救，也是复工复产的一种手段。

　　比如文艺界的会员，音乐创作人赵海崴、刘军，书画家彭铭利、李洪涛、张宪梅、朱起明、郭建雄、戴郁明、施骁等会员，他们将音符、色彩、文字化作祝福，积极投入到“战疫”中向奋战在一线的英雄致敬。

　　很多会员都做了很多工作，发挥自己的作用，向社会传递正能量。

　　（作者蒋鹤芃，民进珠海市委委员，珠海市人力资源和社会保障局劳动关系科科长）