深刻领会扶贫攻坚意义 探索脱贫长效机制
摘要：扶贫攻坚意义深刻，关系到中华民族伟大复兴和中国梦，关系到共产党人是否实现初心使命，是否走社会主义道路的问题。各级干部只有真正理解了扶贫攻坚的意义，才能更好地，因地制宜地探索出脱贫长效机制。
关键词：扶贫攻坚、社会制度、中国梦、自然资源、解放思想、劳动人民的素质、脱贫长效机制
一、扶贫攻坚的意义。
消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。习近平总书记深刻指出，“十三五”时期经济社会发展，关键在于补齐“短板”，其中必须补好扶贫开发这块“短板”;扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。要以超常之举坚决打赢扶贫开发攻坚战，让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。这些重要论述和要求，科学回答了全面建成小康社会的重大现实问题，深刻阐明了做好扶贫工作的极端重要性，清晰指明了新阶段扶贫开发的主攻方向。让贫困人口脱贫，“脱真贫”还要探索脱贫长效机制，这是事关实现“中国梦”和中华民族伟大复兴的全党和全国人民的大事。
探索脱贫长效机制，我们首先要用马克思主义的方法去思考问题，马克思主义认为，社会主义制度是比资本主义制度更公正、更公平、更先进、更科学的社会制度。促进社会公平正义、增进人民福祉，是中国共产党治国理政的重要价值取向。党的十八大明确提出，要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，保证人民平等参与、平等发展权利。马克思主义中国化过程中，越来越体现以人民为中心，以人民为中心的发展思想，体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观。习近平总书记要求全党把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感;要求党的领导干部以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦，始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，察民情、接地气，倾听群众呼声，反映群众诉求。打赢脱贫攻坚战，就是坚持人民主体地位，顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让贫困地区人民群众摆脱贫困，朝着全面建成小康社会快步前进。
中国梦是每一个中国人的梦。中国梦关乎着中国未来的发展方向，凝聚了中国人民对中华民族伟大复兴的憧憬和期待，它是整个中华民族不断追求的梦想，是亿万人民世代相传的夙愿，每个中国人都是中国梦的参与者、创造者。中国梦归根到底是人民的梦，是每一个中国人的梦。贫困是实现中国梦道路上的“拦路虎”，扶贫路上不能落下一个贫困家庭、丢下一个贫困群众。建设富强民主和谐文明美丽的社会主义现代化国家，必须直面贫困问题，勇于对贫困宣战，迎难而上。决战决胜脱贫攻坚，就是要在重塑和弘扬追求真理、坚定信念、艰苦奋斗、百折不挠的老区精神中，助力老区人民实现幸福梦。只要我们立下愚公移山志，把责任扛在肩上，调动各方力量、形成强大合力，紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，精准发力，就一定能够打赢这场脱贫攻坚战，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
理解了脱贫的重要意义，我们全党和全国人民就应该积极探索脱贫的长效机制。我国贫困人口主要以农民为主，贫困人口主要集中在边远山区或革命老区，这些地方主要依靠传统农业生产。农业人口虽然每年都在减少，但是还不够，是时候应该破除实行了半个多世纪的城乡二元结构的社会。农业生产一定要走机械化和现代化的道路，要给予农业产业工人更多的工资，将从事农业产品生产的农民收入与工业产业工人两相当。现在有的现代龙头农业企业，已经实现了两相当，也就是说从事农业生产的工人，每天从现代农业企业领到的工资与工厂的工人一样。我们在调研中了解到，中国的现代农业企业大部份小而且不强，国际竞争力弱，主要靠政府补贴。从事传统农业劳动的农民，获得的农业利润少得可怜。走现代农业，和减少从事农业的工人，才能使农业工人的收入提高，从而达到脱贫的长效机制。
二、我国贫困村的贫困原因
(一)难于组建战斗力强的村级班子。
随着改革开放和城市化加快，有能力的年轻人都到城市创业打拼，留下的都老、少和妇女，要想选出能力强的干部非常难。有的选出一些同志不贪、不占，即使是“和事老”、年龄大、文化低，缺乏开拓进取精神和带领群众致富的本领，也认为是好干部。再加上农村基层党组织忽略了党员队伍建设，不少村近几年来几乎没有发展党员，青年党员极少，大多数还是50至70岁的老党员，党员的年龄结构断层。村级班子素质不高，难以适应新形势的发展，村党支部往往“软、散、懒”，安于现状、不思进取、因循守旧、僵化保守，难以发挥战斗堡垒作用，班子主要成员难以成为群众脱贫致富的“领头雁”。
(二)农村劳动人口素质不高。
老年人占大多数的村庄，基本上文化素质较低，其基本技能是传统的农业产生，而且思想落后，思想的贫困是过去难以脱贫的重要原因，居住在贫困地区的农民，形成了自己固定的生产、生活方式和思维习惯，很少与外界交往，不少人存在固步自封、因循守旧的思想，没有跟上现代化农业的步伐。基层政府忽视解决农民思想上贫困、观念上滞后的问题。由于历史的原因和自然条件的局限，农民受教育程度低，他们与外界的交流十分困难，接受新知识和各种信息的能力极为有限。由于农民素质低，对新事物接受慢、理解不够全面，不能跟上现代农业、大市场、大开发、大投入的现代化农民致富步伐，使得农村经济只维持在小打小闹的温饱型、区域型的基础上，使之丧失了再发展、再致富的思想活力。
(三)生存自然环境恶劣。
我国有五千多年的历史，由于传统农耕文化在我国历史上占据大多时间，随着人口增加，不断地向山区进发，很多山村是不适合人类生产发展的。而固有的传统思维让一部分人还是依恋故土。这些贫困村绝大多数处于边远地区交通不便，信息闭塞，基础设施落后，抵御自然灾害能力弱。优越的自然条件将造福于人们，特别是在商品经济日益发展的今天，地域优势对经济的作用具有相对优势。再加上上世纪五、六十年代在“以粮为纲”的思想指导下，不科学地开荒造田，过度地砍伐林木，破坏山林资源，造成水土流失，使原来的青山绿水变成了穷山恶水，土地贫瘠，产量极低，许多村民处于温饱线以下。绝大部分村集体收入极少或根本没有，党的基层组织无钱办事。很多贫困村处于贫瘠丘陵地区和干旱死角地带，基础设施落后，人蓄饮用水都成问题，生存自然环境恶劣。
三、建立脱贫长效机制的对策研究
我们要深刻领会习近平总书记的系列讲话精神，以主人翁的角色积极分析原因，探索对策。“绿水青山，就是金山银山”，要让一些不合理的土地开发，回归原有的生态。总书记强调的是人与自然要和谐相处，争取良好的自然生态反馈给人类更多的财富。
(一)改善贫困村的基础条件和生存资源。
首先我们要研究贫困村的自然条件，是否可以发展，不能发展的要考虑整体搬迁。对贫困村进行自然资源普查，可开发资源多少，可以多少人居住，要给予规划，多余的村民要有计划地进行分流搬迁。比如：某贫困村，自然资源只能供200人生活占有，而现在有1500人，要考虑规划若干年内要分流1300人到城市居住。从而使留下的200多人能有效利用自然资源进行生产生活。或者工业一部分农民，从东部江浙一带富裕的村镇经验看，他们都是手工业进村，工业了大部分农民，剩余一小部分农民，将拥有比较富足的农业生产资料和自然资源。所以一些贫困村，如果改善了交通条件，还是要工业走产业化。在全球一体化的时代，要科学利用好自然资源，把土地单位产值不断提高。
(二)建立强有力的村级班子。
加强村级班子建设关键的是选拔培养好的村支部书记。思路决定出路，村级班子的思想非常重要，一定要有较高的思想政治水平、科学文化素质、市场经济观念、开拓进取精神，带领全村群众脱贫致富的本领。不能“矮子里拔将军”，选出没有进取精神的“老好人”凑合，这样有可能新班子会“穿新鞋，走老路”。为了加强班子建设，好的村支部书记要思路清晰、有闯劲、威信高、有较好的群众基础，选出一个好的“领头雁”。要增强村支两委的战斗力、凝聚力，完善配套组织建设。要加强对村级班子的培养锻炼。当地基层政府以压担子、有作为来树立他们的威信，使村班子管理、协调、处理为民办事能力进一步提高。大大增强了支村两委的战斗力、凝聚力。加强班子建设应该要与自然资源规划一起同步进行，俗说：“巧妇难为无米之炊”。
(三)解放思想，不断提高农业劳动人员素质。
以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，也是确保当前脱贫攻坚工作成果的重要保障。因此，我们要严格按照总书记的要求，解放思想，破解难题，勇于担当，确保脱贫成果，实实在在的推动乡村振兴发展。
贫困地区贫穷落后最本质是思想落后、最深刻的原因是人的素质低。只有提高农民的思想素质，教育农民与落后的传统观念决裂，鼓起科技致富的勇气，开启脱贫致富的智慧，才能按照市场需求调整产业结构，开展规模经营，实现农业产业化，达到增产增收、稳定解决温饱问题、脱贫致富和建设小康社会的目标。提高村民的素质，是一项社会系统工程，需要各方面共同努力。对此，当地政府要特别重视。应结合党员、干部教育和实施扶贫开发项目，引导村民不断解放思想，转变观念，提高科技文化水平，特别是掌握1-2项致富技术。可根据村民不同的文化程度，耕作、养殖、加工、经商等经历，办好各种培训班，请专家、技术人员、有经验的种养与加工专业户用深入浅除的道理讲课，向村民传授科技知识，并有针对性地在田间、果园、养殖与加工现场进行指导，使他们尽快掌握实用技术。还要发挥各级各有关部门、社会各个方面力量的作用。尤其是基层政府要有高度的政治责任感，将这项工作作为长治久安的大事来抓。特别是帮助农民获得新知识、新技术、新信息，才能解决农村贫困问题。一是加强科技培训。为了把科学知识普及到户，改变农民传统的“种田为饱肚，养猪为过年，养鸡为换油盐钱”的小农经济意识为规模化生产经营的市场经济意识，采取“走出去”、“请进来”的办法，加大科技培训力度，创办了农民科技学校，聘请专家、学者到村举办实用技术培训班，上技术课，田间山头巡回现场指导。二是组织村民学技术。让村民在家里也可以系统地学习农业科技知识，提高脱贫致富的本领。让村民各掌握1-2项农业实用技术，提高农民学技术、用技术的热情。三是组织外出学习。通过“走出去”的办法，组织村组干部及村民外出参观学习，使他们开拓视野、增长见识，转变观念，树立信心，从中取到如何脱贫致富的“经”，克服“等、靠、要”和闭关自守的思想，进一步调动村民脱贫致富的积极性和主动性。四是开展智力扶贫，强化义务教育。面向未来的基础教育，使下一代普遍提高文化水平，为学龄儿童和初中学生创造学习条件。对家庭困难的学龄儿童给予资助，让失学儿童重返校园。在全村积极引导、养成良好学风，培养下一代。
参考文献：
《我国农村贫困村贫困原因及脱贫对策》杨安娜
《贫困村贫困原因及对策研究》郭伶俐
