共同的初心，别样的担当——民进基层组织、会员学习践行习近平扶贫攻坚思想浅议
摘要：摆脱贫困是中共产党领导人民革命、建设、改革的初心使命，新中国成立70年，我国分五阶段积极推进扶贫脱贫事业，取得了举世瞩目的成绩。特别是中共十八大后，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，强化初心使命与人民情怀，实施精准脱贫战略，构建大扶贫格局与五级保障机制，扶贫、扶志、扶志相结合，扶真贫、脱真贫，贫困人口年减千万以上，2019年已降至0.2%，2020年将提前10年实现联合国的千年目标。作为参政党民进，特别是基层组织及会议，学习助力脱贫攻坚，应该坚守共同的初心，突出教育、文化界别优势，做出特别的担当。
关键词：绝对贫困、脱贫攻坚、精准扶贫、初心使命、人民情怀
一、 贫困是人类的世代梦想，联合国千年发展目标
2015年10月l6日，习总书记在《携手消除贫困 促进共同发展——在2015减贫与发展高层论坛的主旨演讲》中指出：“消除贫困，自古以来就是人类梦寐以求的理想，是各国人民追求幸福生活的基本权利。第二次世界大战结束以来，消除贫困始终是广大发展中国家面临的重要任务。在2000年召开的联合国千年首脑会议上，各国领导人通过了以减贫为首要目标的千年发展目标……在上个月召开的联合国发展峰会上，各国通过了以减贫为首要目标的2015年后发展议程，再次向世界展示了国际社会携手消除贫困的决心和信心。由于种种原因，贫富悬殊和南北差距扩大问题依然严重存在，贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题依然困扰着许多发展中国家。"足寒伤心，民寒伤国”。我们既为11亿人脱贫而深受鼓舞，也为8亿多人仍然在挨饿而深为担忧。实现全球减贫目标依然任重道远”
的确，摆脱贫困，特别是绝对贫困——生存贫困(收入难以维持最低物质生活水准的生活状况)，千百年来都是人类的夙愿，时至今日，对于居住在这颗蓝色星球很多“球民”仍旧只是梦想，根据2018年监测结果，105个国家的13.4亿人口遭受多维贫困，而世界极度贫困人口仍达12亿之多，而当前新冠病毒又在全球肆虐，后果无法估量，10年之后，实现联合国《2030年可持续发展议程》“在2030年世界各地消除一切形式的极端贫困”会不会仍在说梦?
但是，在中国14亿人民却牢牢地抓住这梦的双手。3月6日，习近平总书记在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会讲话指出：“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。”，而十足的底气则在于我国“脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决。贫困群众收入水平大幅度提高，自主脱贫能力稳步提高，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。”
这意味着我国实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标将提前10年，对于人口占世界总量五分之一、耕地仅为9%最大发展中国家，这么短的时间内帮助这么多人脱贫，当然举世无双、堪称奇迹。
二、扶贫脱贫的中国奇迹闪耀着习近平新时代中国特色社会主义思想的光辉
但奇迹绝非鬼斧神工，而是党领导全体人民代代相传、持续奋斗的结果。幸福是奋斗出来，脱贫当然是干出来的。但成功的实践离不开正确理论的指导。十八大以来，我国扶贫事业迅速发展，7年间年平均脱贫1300万人以上，脱贫质量不断提升。其中，作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要组成部分的“精准扶贫”等一些列扶贫理论、思想闪烁着睿智的光芒，发挥着关键的引领作用。无论是作为执政党的中共还是作为参政党民主党派都必须深刻领会、认真贯彻。身为民进基层组织会员，站位与视野太多局限，但笔者仍愿不揣浅陋，谈点极其粗浅的体会，作为学习汇报，以期就教于大方之家。
(一)须臾不离的人民情怀
严格意义的学术定义下，情怀或许将排除在理论、思想之外。但是，作为伟大事业、伟大工程等行为实践的指导思想，领导核心的情感、情愫、情怀乃至情结的作用不仅是巨大甚至也是关键的。“上个世纪六十年代末，我还不到十六岁，就从北京来到陕北一个小村庄当农民，一干就是七年，那是，中国农村和村民们辛苦劳作，目的就是要让生活能够好一些，但这在当年几乎比登天还难。四十多年来，我先后在中国西安、市、省、中央工作，扶贫始终是我工作的一个重要内容，我花的精力最多，我到过中国绝大部分最贫困的地区……到乡亲们家中，同他们聊天。他们的生活存在困难，我感到揪心。他们生活每好一点，我都感到高兴”。的确，习近平中国特色社会主义扶贫思想集中体现在他自中共十八大当选为中共中央总书记成为新一代领导核心后的一系列讲话中，溯源其形成历程却相当久远。在1992年7月出版的《摆脱贫困》和2007年8月出版的《之江新语》中，他对贫困地区、困难群众的惦记都随处可见，而更远的探幽发微更可以延伸至他80年代担任河北省正定县委书记，乃至延安梁家河7年的知青岁月。习总书记在地方工作28年(不计知青下放)，正是这种与基层群众，特别是贫困农民长期的亲密接触和深度融合，奠定了他对人民、困难群众、重点是农村贫困人口、特别是“三州三区”深度贫困地区脱贫扶贫的情结般的关注。“让几千万贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂”，这份溢于言表的牵挂几乎见于每一年的新年贺词与诸多讲话、演讲、指示和批示中。单中共中央党史和文献研究院的《习近平扶贫论述摘编》(后边以及注释简称《摘编》)收集了他2012.11.15-2018.6期间讲话、报告、演讲、指示、批示就达60余篇，论述242段，近9万字，可谓年年讲，月月讲。“中国共产党从人民中走来，依靠人人民发展壮大，历来有着深厚的人民情怀”。这种人民情怀也成为他对党员干部，特别是领导干部的亲切期望和工作要求：“党的十八大以后，我第二次调研，就到了河北阜平，后来又去了不少贫困地区，我到这些地方调研目的只有一个，就是看真贫、扶真贫、真扶贫，……各级领导干部一定要多到农村去，多到贫困地区去了解真实情况，带着深厚感情做好开发扶贫工作。”“党政一把手特别是贫困问题教突出地区的党政负责同志，肩上有沉甸甸的担子，身后有群众眼巴巴的目光”“脚下沾有多少泥，心中就沉淀多少情。工作队和驻村干部要一心扑在扶贫开发工作上。”并提出了政策好坏最直接形象的标准“党中央的政策好不好，要看乡亲们笑还是哭”。
(二)时刻不忘的初心使命
如前所述，14亿人口的最大发展中国家，近八亿人口摆脱贫困谈何容易!靠的是什么?总书记的回答是“人民”，但火车跑得快，全靠车头带，党的坚强正确领导则是根本保证。革命、建设、改革概莫能外，扶贫济困，脱贫攻坚更需如此。而这种领导成功的关键又在于广大党员，尤其是领导干部、“关键少数”，时刻不忘初心、牢记使命。习近平总书记将其高度概括为“为人民谋幸福，为民族谋复兴”。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标……我们的责任就是要……不断解放和发展生产力，努力解决群众生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路”，因此“消除贫困，改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求”。所以，“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义”。追昔抚今，“我们共产党人成立之日起就确立了为天下劳苦人民谋幸福的目标，这就是我们的初心。当年打土豪、分田地开展湖南农民运动、发动秋收起义、上井冈山，都是为了贫苦人民。当我们党成立一百年时，新中国成立七十年时，如果还没有解决贫困人口脱贫，那党的宗旨怎么体现，我们的承诺怎么兑现呢?”那么，人民幸福与民族复兴可否统一?“中国梦是追求幸福的梦，中国梦是中华民族的梦，也是每一个中国人的梦”。所谓公平与效益的关系则应该这样理解和处理：“共享发展注重的是解决社会公平正义问题……让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现……我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进，决不能出现”富者累巨万，而贫者食糠糟”的现象”。由此，确立工作重点与效验标准：“全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板在于农村还有七千多万贫困人口”。“全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标……全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺，……不能到了时候我们一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人生活在扶贫标准线一下，如果是那样，必然会影响人民群众对全面小康社会的满意度和国际社会对全面小康社会的认可度，也必然会影响我们党在人民群众中的威望和我们国家在国际上的形象”。“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困是全面建成小康社会的底线任务，是我们做出的庄严承诺。”“让人民过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。……我们将持续推进精准扶贫，精准脱贫，实现到二0二0年我国现行标准下农村贫困人口脱贫的目标，全面建成小康社会，十三亿多中国人，一个不能少!”
正是这份赤城的初心和崇高的使命，构成了习近平新时代中国特色社会主义扶贫事业与过去任何时代、当今任何地区政府扶贫行动的根本区别。它既不是过去封建社会、资本主义初期为摆脱贫民生存威胁、缓和阶级矛盾对抗，避免政权颠覆所谓的施舍、救济、慈善的权宜之策，也不是现当代西方资本主义国家政党竞争中为赢得选票所设设的“高福利陷阱”，而是全面小康标准下的共同富裕，中共的奋斗宗旨，执政要义，也当前特定历史时期最大的政治。初心决定境界，担当决定态度，态度决定力度。由此，“扶贫攻坚”推进为“脱贫攻坚”，脱贫攻坚，列为“十三五”三大攻坚任务之首。
(三)较真唯实的精准战略
首先是要“真扶贫”、“真脱贫”，“决不能稿“数字脱贫”、“虚假脱贫”之类的“被脱贫”，因此工作唯有脚踏实地、持之以恒。
“贫困之冰，非一日之寒;破冰之功，非一春之暖。做好扶贫开发工作，尤其要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，发扬钉钉子精神，锲而不舍，驰而不抓下去”。针对一些地方抢进度、比高调，总书记不为所动：“不少地方提出要提前实现目标，主观愿望是好的，但这样的时间表是不是符合实际，会不会引发“被脱贫”、“假脱贫”?……打赢脱贫攻坚战不是搞运动、一阵风，要真扶贫、脱真贫，要经得起历史检验。”并进一步明令禁止：“脱贫计划不能脱离实际随意提前，扶贫保障不能随意降低，决不能搞数字脱贫、虚假脱贫。要实施最严格的考核评估，坚持年度脱贫攻坚报告和督查制度，加强督查问责”。“明后两年将有越来越多建档立卡贫困人口退出、贫困县摘帽。既要说清楚有多少人脱了贫，也要说清楚怎么脱的贫，要开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对弄虚作假、搞数字脱贫的要严肃处理。”
如何才能求真务实，扶出实效、工作高效、群众满意?兼具丰富基层工作经验与领袖宏略习近平总书记提出了“精准战略”。这是在全面总结我国及全球扶贫经验、教训基础上，与时俱进的观念革命。回顾新中国70年来历程，我国扶贫事业先后经历了小规模救济式扶贫(1949-1978)、体制改革推动扶贫(1978-1986)、大规模开发式扶贫(1986-2000)、整村推进式扶贫(2001-2012)、精准式扶贫(2013-)五个阶段，既贯穿了不变的主题，也体现出鲜明的时代特色。并最终完成了由粗放扶贫向精准扶贫的转变。
2013年11月习近平总书记在湖南湘西考察时提出“精准扶贫”，针对“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”四大问题，并提出了贯彻落实“六个精准”“五个一批”的具体要求及实践路径。
“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准、重在精准成败之举在于精准。搞大水漫灌、走马观花、大而化之，手榴弹炸跳蚤不行，要做到六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、紫金山有精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。各地要在这几个精准上想办法、出实招、见真效”。
“我们坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批”。
具体到六个精准和五个一批，习总书记都有细之又细的精辟论述、详实无遗的精确数据、到县到村的精彩案例。
但这种精准绝不是只关注局部、细节，而是首先着眼于整体、顶层设计的精准，其中充分体现了马克思主义哲学思想和方法论。特别是系统思维与辩证思维。如构建政府、社会、市场协同推的大扶贫格局，形成跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系;省市县乡村五级书记一起抓的政治保障机制，中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，逐级签订责任书;人财物的地位作用，扶贫与干部锻炼、培养、考核、选拔、任用互促关系，扶贫脱贫外部援助与内生动力的关系，特别是扶贫与扶志扶智的关系，扶智扶志与发展教育的关系。更是涉及中国特色社会主义扶贫事业的根本。“打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的概念、能力、干劲，贫困地区最缺的是人才……要关心爱护基层一线扶贫干部，让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳”。“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径”。“要把扶贫同扶志结合起来，着力激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性、着力培育贫困群众自力更生的意识和观念，引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富”。“扶贫既要富口袋，也要富脑袋。要坚持以促进人的全面发展的理念指导扶贫开发，丰富贫困地区文化生活，加强贫困地区社会建设，提升贫困群众教育、文化、健康水平和综合素质，振奋贫困地区和其中精神风貌”。他特别提及“还有一种现象就是不在脱贫门路上动脑筋，却在换丧嫁娶方面讲排场搞攀比……钱全花在了场面上。不少家庭不堪重负，有的举家逃离，几年不回村。要教育引导群众抵制陈规陋习，发扬勤俭节约的优良传统”。这些系统思维、辩证思维既抓住了工作之精要，也极大丰富了扶贫脱贫的内涵。
三、民进基层地方组织助力脱贫攻坚须坚守共同的初心，注重特别的担当
作为中国特色社会主义参政党，中共肝胆相照、荣辱与共的亲密友党，民进始终保持着立会的初心与合作的初心，这就是助力中国人们的幸福与中华民族的复兴。捧着这颗初心，历代民进人为新中国的成立、建设和改革放开流血、流汗，无怨无悔。今天，助力打赢脱贫攻坚，全面建成小康社会的征程中，也必须发出自己应有的光亮。
作为基层组织成员，笔者觉得有三
(一)活化主题教育，厚植人民情怀
去年，紧随中共“不忘初心，牢记使命”主题教育，会中央再度启动“不忘合作初心，携手继续前进”主题活动，目的当然在引领广大会员回顾我会的立会初心、与中共的合作初心，重温检视个人的入会初心。民进中山市委作为会中央领导联系点，有幸到得陶凯元副主席的指导，聆听她题为《牢记历史、不忘初心，开创新时代多党合作事业新局面》的主题教育专题报告，谨记她关于民进的“初心”与“合作初心”的精辟阐述，即坚持中国共产党的领导，共同致力于国家富强、民族复兴、人民幸福。显然，初心与合作初心是统一的，与中共的初心使命也是共同的。
毋庸讳言，强调牢记初心，实际意味着有人已经忘却，或正在淡忘初心，中共如此，我会也如此。
这有主观因素，也有客观原因。作为参政党，功能定位在助力，作为基层组织，成员以担任政府或其部门领导实职的方式参政机会有限，绝大多数会员都在一线工作，因此很容易自认群众，甚至戏称P民，并渐渐产生一种错觉，成为思维定式：我就是人民，我就代表人民。自己的状况就是民情，自己的诉求就是民声，自己的愿景就是民意。当然就不存在什么联系群众，代表人民的问题。将那看成是中共党员的事，政府官员的事。
事实上，民进会员不是普通群众，在各种履历档案表格的政治面貌一栏中，清晰地昭示着这种区别。我们是人民的一部分，但不是一般的群众。会章标注得很明白，我会成员主要是中高级知识分子，我们组织的发展以大中城市为主，我们是证实实在的政党，不是人民团体与社会组织。但也正是这样的学历、职业、职称和地域特征，是我们不经意间远离了最广大的人民群众——特别是习总书记日夜牵挂的那些困难群众，特别是贫困农村的困难群众。哪怕我们某些会员曾经来自农村，经历过贫困甚至深度与绝对贫困，现在依然还有亲人、故旧在那里生存，还属于尚未脱贫的551万之列。
实际上，这已是淡忘了、或者至少是染尘了初心。同致力于国家富强、民族复兴、人民幸福，不能是一个口号，一句空话。必须诉诸行动、实践，且不能仅仅限于做好本职。
牢记初心，必须自觉主动地融入真正广大人民群众，特别是作为脱贫攻坚对象的贫困人口、弱势群体。树立起真正的人民情怀!我们要勇于正视“知识分子”小善不为孤傲，热心关注捐款款物与志愿者公益活动，送人玫瑰，手有余香，非但于人无助，于己也无益(进步、提升)而积极响应目前会中央大力推动的各项消费扶贫微公益，就是从现在做起、从点滴做起，活化主题教育，厚植人民情怀的切实行动。
(二)发挥界别优势，优化教育宣传
扶贫与扶智、扶智相结合，扶志扶智都离不开教育、文化的化育之功。而教育、文化、出版传媒正是我会主界别，我会的资源优势所在，也是职能优势所在。作为教育人我们在尽心尽力教会学生知识、技能的同时，一定要在培养他们正确的世界观、人生观、价值观上下功夫，见成效。在义与利，效益与公平，个人、民族、国家与人类等重大问题上，弘扬中华民族优秀传统文化，坚定践行社会主义核心价值观。
文化出版与传媒从业会员，还要努力讲好中国脱贫攻坚故事，利用一切机会，借助所有可用的途径、平台，向国人、对国外，运用现代最先进的技术手段，受众最欢迎的表达方式、表现手法，确有成效地宣传我国扶贫、脱贫攻坚的成果、奇迹，特别是感人故事。不断扩大我国在国际上的话语权。一如我会傅雷先辈所言：一个人对人民的服务不一定要站在大会上演讲或是做什么惊天动地的大事业，随时随地，点点滴滴的把自己知道的、想到的告诉人家，无形中就是替国家播种、施肥、垦植!
