黄宁生：发挥新型政党制度效能 助力粤港澳大湾区建设
党的十八大以来，习近平总书记对新型政党制度进行了全面、系统、深入的论述，强调中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，要坚定不移发挥多党合作制度的独特优势。5月8日，习近平总书记在党外人士座谈会上的讲话中指出，党外人士要坚定不移走中国特色社会主义道路，站稳政治立场，坚定“四个自信”，继续同中国共产党携手前进、共克时艰。广东毗邻港澳，面对粤港澳大湾区这个大舞台，全省各民主党派要紧密携手中共广东省委，发挥新型政党制度效能，书写好粤港澳大湾区建设这篇世界级大文章。
一、把握大局大势，充分认清广东在粤港澳大湾区践行新型政党制度面临的机遇挑战
粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。粤港澳大湾区建设为广东多党合作事业再上新台阶提供了广阔的舞台，既是新机遇，也是新挑战。
从广东省在粤港澳大湾区的定位来看，广东省是粤港澳大湾区建设的重要责任主体，面临承接国家战略落地、深化改革开放、构建开放型经济新体制、推动经济高质量发展的重大战略机遇。粤港澳大湾区是“一国两制”架构下的湾区，不同于世界上任何地区的湾区和区域经济合作，也不同于一般的内地省市区之间的合作，没有先例可循、没有模式可套。同时，港澳与内地政治制度不同，需要在大湾区进一步发挥我国新型政党制度优势，彰显各民主党派坚持中国共产党领导，与中国共产党“想在一起、站在一起、干在一起”的新面貌，共同推动大湾区建设。
从民主党派的职能来看，广东省各民主党派既是粤港澳大湾区建设的直接参与者、亲历者、奋斗者，又承担着凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的任务要求。随着中央和粤港澳三地一系列规划方案、政策举措的颁布实施，粤港澳大湾区建设逐渐驶入快车道，推进“一国两制”伟大实践行稳致远，破解改革开放和粤港澳大湾区建设中的难题和障碍，实现创新驱动、规划引领、协调发展、统筹兼顾，迫切需要前瞻性、全局性、可操作性的决策参考，这给省各民主党派提出了更高要求，也为发挥新型政党制度效能提供了广阔空间。
从广东省各民主党派成员的特点来看，广东省各民主党派有成员7万多人，其中粤港澳大湾区9个城市的成员有4万多人，汇集了一大批经济上有实力、业务上有专长的企业家和专家学者、知名人士，港澳和海外人脉资源丰富，视野开阔，见解独到。同时，全省各民主党派成员的结构呈现出单一性与多样性交织的复杂态势，成员的价值观念、思想认识、思维方式呈现出多变和多样的特点。全省各民主党派成员在参与粤港澳大湾区建设，进一步扩大与港澳各界人士的沟通联系、深化与港澳各个领域的交流合作中，将进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步发挥“好参谋、好帮手、好同事”作用。
二、发挥优势作用，在助力粤港澳大湾区建设中彰显民主党派的担当作为
广东省各民主党派在践行我国新型政党制度、助力粤港澳大湾区建设中，使命光荣、责任重大，需要更好找准坐标定位、主动担当作为。
一是释疑解惑，凝聚共识。粤港澳大湾区建设涉及两种制度、三个关税区，政治性强，海内外关注度高。这需要主动多方面、多层次、多渠道了解和反映粤港澳各界群众、不同群体的呼声和诉求，积极向港澳同胞宣传党的最新理论成果和国家最新方针政策，特别是实施粤港澳大湾区战略带来的政策利好，切实做好理顺情绪、化解矛盾、凝聚共识和温暖人心的工作。运用国际通用的表达方式、按照国际通用的理论逻辑，以简练、朴实的话语向港澳地区，并通过他们向世界解释和阐释我国新型政党制度的优越性，提升我国新型政党制度的影响力。利用“学习强国”广东平台、“粤海同心”微信公众号、“同心网”等新媒体，唱响主旋律、弘扬正能量、提振精气神，共同营造全社会支持参与粤港澳大湾区建设的良好氛围。
二是深入调研，凝聚智慧。准确把握粤港澳大湾区建设“充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、‘一带一路’建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈”的定位，用好各民主党派智库开展多种形式的调查研究，拿出务实管用、操作性强的思路举措，提供言之有据、言之有理、言之有物的意见建议，努力为省委和省政府科学决策、民主决策、依法决策提供重要参考。
三是同向同行，凝聚力量。对接“党中央要求”“港澳所需”“湾区所向”，做好“党派所能”，在助力粤港澳三地融合发展、推进体制机制创新、提升市场一体化水平、推动科技创新合作、促进文化交流交融等方面，积极发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，发动广大成员全身心投入大湾区建设主战场，真正把智力资源、科技资源、资金资源转化为现实生产力，转化为全面提升粤港澳大湾区创新能力和竞争力的强大合力。
三、加强组织领导，为民主党派助力粤港澳大湾区建设提供坚强的政治保障
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，以及关于多党合作的重要论述，多措并举激发新型政党制度效能，为民主党派助力粤港澳大湾区建设提供政治保障。
一是加强中国共产党的领导。坚持和完善我国新型政党制度，要把坚持中国共产党的领导作为巩固共同思想政治基础的核心，通过组织召开全省各民主党派负责人暑期座谈会和工作座谈会、开展主题教育等，用共同理想、共同目标和共同价值观凝聚共同意志，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，确保多党合作事业始终沿着正确政治方向发展。在中共省委主要领导同志的高度重视下，广东省已将民主党派工作纳入重要议事日程、纳入统一战线工作领导小组年度工作要点、纳入党委领导班子和领导干部考核内容，进一步压实政治责任、领导责任、主体责任，确保我国新型政党制度效能在粤港澳大湾区得到充分发挥。
二是加强机制建设。要完善支持民主党派履行职能的平台，进一步健全知情明政、考察调研、工作联系、成果反馈等工作机制，将“广东统一战线知情明政大讲堂”“省各民主党派联合调研”“倾情倾力投身粤港澳大湾区建设”等品牌活动固化为助力粤港澳大湾区建设的制度举措，将《广东省政府有关部门与各民主党派省委会、省工商联、省知联会对口联系制度》《广东省党外人士意见建议反馈制度》等制度文件固化为助力大湾区建设的工作机制，支持省各民主党派围绕贯彻新发展理念、打好“三大攻坚战”、推进粤港澳大湾区建设等重大问题深入调研和建言献策，开展政党协商和参政议政，不断增强我国新型政党制度效能。
三是加强参政党建设。要贯彻落实好中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的部署要求，贯彻落实好中共省委关于支持省各民主党派加强中国特色社会主义参政党建设的实施方案和规划，支持全省各民主党派围绕参政党建设的目标、原则和要求，全面加强思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设和制度建设，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力，把民主党派建设成为政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党，为助力粤港澳大湾区建设作出新的贡献。
来源：《中国统一战线》
