不忘合作初心，践行使命担当——民进汕头市委会冯丽娜的履职历程

左三为冯丽娜参加调研活动 　　

　　在统一战线这块沃土浸润、耕耘了近三十载的冯丽娜，对她有着浓厚的感情和深深的眷恋。回望来时路，她的每一个前行的脚步、每一次跨越的台阶，无不伴随着国家改革开放的新进程，伴随着中国共产党领导的多党合作事业发展的新的里程碑;她的每一个精彩的工作生活场景，无不见证着汕头市多党合作事业的新气象。

 

　　一、沐改革开放春风，展多党合作事业

　　1982年9月，中国共产党第十二次全国代表大会在确认全党全国“已经在指导思想上完成了拨乱反正的艰巨任务，在各条战线的实际工作中取得了拨乱反正的巨大胜利，实现了历史性的伟大转变”后，进一步向全党全国人民发出了“全面开创社会主义现代化建设的新局面”的号召。会议还对统一战线和民主党派政策进行了新的阐述，指出“我们党要继续坚持‘长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共’的方针，加强同各民主党派、无党派人士、少数民族和宗教界爱国人士的合作”。在这一新形势下，各民主党派在广东省及各地级市的组织或恢复(因文革而停止一切活动)活动或建立组织。彼时，中国民主促进会汕头市委员会应运诞生。

　　1992年底，汕头市民主党派大厦落成，它是广东省内首座以“民主党派”冠名的建筑，是由汕头市政协与中共汕头市委统战部于1991年5月政协汕头市七届四次会议期间联合发出的倡议——兴建汕头市民主党派大厦。倡议即时得到陈伟南先生(时任香港潮州商会会长)、唐志坚先生(时任第五届澳门立法会议员)等19位省、市政协潮汕籍港澳委员热烈呼应并一共捐资195万元人民币，市财政资金补充而建成的大厦。更为珍贵的是，民进中央名誉主席、中国佛教协会会长赵朴初老先生为大厦题匾：汕头市民主党派大厦。笔力劲健的9个烫金大字镶嵌于大厦门楼上，透射着赵朴初老先生那雍容宽博的气度和智慧、超脱的人生。民主党派大厦的落成，承载着一批港澳潮籍人士对家乡改革开放、建设发展的热切期盼与支持，凝聚着社会贤达致力于中国共产党领导的多党合作事业的力量，对继续推进国家民主政治建设的赤诚心愿。

　　1993年元旦，民革、民盟、民建、民进、农工、致公、九三等七个(台盟其时未设机关)民主党派的市委会及台联机关从原办公楼汕头市外马路105号(文革时称“斗吕楼”)乔迁汕头市民主党派大厦。

　　汕头市民主党派大厦因为上述亮点，一时间吸引了省内外一批批民主党派组织纷纷前来参观学习。时任民进市委会机关干部的冯丽娜由于出色的宣传工作受到民进省、市领导的表彰并予以晋升职务。

 

　　二、执笔诉民意，奔走化矛盾

　　1993年初，汕头日报社与市政协联合在汕头日报开辟《民意》版，每周一期。这犹如为冯丽娜打开了一方新舞台。对社会治理制度未完善、弱势群体生活艰辛深有体会的冯丽娜，以极大的热情，将民众的困难、呼声、祈愿投书汕头日报《民意》版，针对我市存在重立法轻执法现象，发表《法制治市的关键——立了法更需严执法》;根据消费者反映维权难，上书《维护消费者权益，职能部门责无旁贷》;发现市场上假冒伪劣商品药品一度猖獗，呼吁《整顿医药市场，保障群众用药安全》等等。当冯丽娜得知民进成员陈郁禹同志坐落于市区升平路的侨属房产(文革初期被政府没收)虽获得落实政策归还其产权(一纸文件)，而该房屋一直被他人占用，其使用权数年未予归还时，即奋笔疾书《归还侨房产权应落到实处》登载于《民意》版，同时寄送市房管部门。随后冯丽娜与民进市委会领导蔡定老同志陪同陈郁禹数度走访有关部门。终于，陈郁禹及另外两名侨属的房屋产权、使用权同时完璧归赵!

　　在那以后的十几年间，冯丽娜与民革机关的陈庆文、农工党机关的郑子敏等，坚持以文稿占领《民意》版，反映社情民意，化解社会矛盾，形成一股民主党派批评建议，推动社会文明进步的巨大正能量。

冯丽娜带领会员实地调研我会提出的《遏制韩江水资源污染，确保民众饮用水安全》提案

 

　　三、不忘合作初心，践行核心价值

　　民进的核心价值是：以党为师，立会为公，参政为民，服务为本。这一核心价值折射出民主党派的时代责任感和历史使命感。冯丽娜积极践行之。

　　每年的市“两会”是我市政治生活的头等大事。代表委员共商国是，为推动经济社会和民生事业发展建言献策，生动地体现了中国特色社会主义根本政治制度和基本政治制度的优越性。两会是民主党派参政议政的主渠道，是履行职能，彰显政治价值的大舞台。冯丽娜从加入民进那一刻起，便注重加强学习，不断增强政治责任感和使命感。2003年底任职民进市委会专职副主委以及随后当选政协汕头市第十一届常委，都令冯丽娜对履行政治协商、民主监督、参政议政的职责谨记于心，与市委会班子全体成员齐心协力，取得了参政议政工作的突出成绩。她代表民进市委会在市政协十一届第一至四次会议上连续4年作大会首位发言，均获得了与会市政协委员及市党政领导的高度好评。

　　她将人大代表、政协委员热议的“政府采购”存在问题收集调研撰写成提案，以民进市委会名义提出：《关于改进政府采购相关工作的建议》，指出“政府采购”要注重制度建设，实行阳光操作，避免政府集中采购蜕变为“集中腐败”。提案被确立为市政协2008年重点督办提案，有力地促进我市政府采购工作的改进。

右中为冯丽娜带民进会员到市社保局督办社保提案

　　有着浓郁民意情结的冯丽娜，关注的多是民生问题，所提的提案亦多关乎民生。她倾听到市民反映：我市电价全省最高。经调研遂于2011年提出《关于降低我市电价，实行省内同网同价的建议》提案。在时任市政协主席罗仰鹏的领衔督办下，提案得到有效落实，促使我市居民电价有了实质性降价。她向市政协十一届二次会议提交《遏止韩江水源污染，确保民众饮用水安全》的提案，披露了韩江水源保护区内存在污染的严重性，提出保护饮用水源的建议及具体措施。提案引起市政府的高度重视并迅速采取措施加以整治。食品安全关乎民众的身体健康，维系民众的幸福感、安全感。由她撰写以市委会名义提出的《关于实行监管全覆盖、专业化，保障民众食品安全的提案》，被市政协评为优秀提案，于2019年1月20日召开的政协汕头市第十三届第三次会议开幕式上受到表彰。

　　2012年1月，冯丽娜当选汕头市第十三届人大常委。反映市民的诉求她始终不敢懈怠，指出政府工作存在的短板她丝毫不留“情面”，针对我市交通设施不全、管理缺位、乱象丛生的顽疾，她坚持行使质询权，促使我市交通秩序逐步好转。由她领衔提出的《关于推进多元化养老服务体系建设的议案》被确立为汕头市第十三届人大四次会议一号议案。

　　去年底，冯丽娜从市委会领导岗位退下了，而作为民进会员，她始终不忘合作初心，向着美好的明天前行。