石军《建议加强中小学户外教育体系建设》的信息被采用

　　近日，《广州统战信息》2016年第78期刊登了民进会员石军题为《建议加强中小学户外教育体系建设》的信息。

　　民进广东省委教育工委委员、广州市新穗学校教师石军指出，户外教育是对课堂教育的重要补充，对青少年的综合素质能力的形成具有重要意义，同样也是衡量一个国家的教育水平与社会文明的重要标准。日本青少年研究所对中、日、美三国初、高中学生户外教育的数据显示，中国参加户外活动的初中生为8%，日本为65. 4%，美国为62.8%;高中生中国为1 0.5%，日本为34. 5%，美国为53.3%。造成我国中小学生户外教育的时间偏少，长期处于匮乏状态的原因主要有三个方面：一是户外教育理念缺失;二是上位法未作出要求，学校不愿主动作为;三是安全教育意识缺失，没有形成保障机制。当前我国中小学户外教育的缺失严重影响了学生的身心发展，应该引起相关部门的高度重视。为此建议：

　　一是构建中小学户外教育体系。强化将户外教育纳入中小学教育整体考核体系的理念，加强中小学户外教育课程体系的研发与建设。明确中小学户外教育的经费预算，加强中小学户外教育师资队伍和中小学青少年户外活动营地建设，建立和完善学校、社区、家庭相结合的青少年户外网络和联动机制等，推进中小学户外教育治理体系与治理能力的现代化。

　　二是加强户外教育的地方立法。通过立法对户外教育行业准入门槛、运行机制、风险管理、责任承担等方面加以规范，保障中小学生户外教育的人身安全和各方合法权益.同时通过地方立法积极将中小学植树、春游与秋游等传统项目加以制度明确，促进中小学校领导彻底摒弃“懒政”思维。

　　三是建立健全责任机制。学校要加强安全意识宣传，建立户外教育活动的安全责任制度、活动报批制度，降低事故发生的可能性。认真落实户外教育安全工作责任制和责任追究制，做早做实预防工作，切实做好户外活动应急预案，提高安全责任意识和行为规范意识。