广州民进会员石军信息被市政协《社情民意》采用

    2016年6月16日，市政协广州市委员会办公厅编印的《社情民意》2016年第14期(总第514期)采用了民进会员、民进广东省委教育工委委员、广州市新穗学校教师题为《关于加强问题青少年教育矫治的建议》的信息。

　　石军的在信息中反映，近两年未成年人犯罪数量出现了逆向反弹趋势，表现出青少年犯罪低龄化、团伙化、成人化与智能化等新特点，必须引起高度重视，建议在全社会形成教育矫治体系。

　　一、扩大完善司法管辖范围

　　我国目前的少年司法实践，仅局限于达到刑事责任年龄的触犯刑法法律的未成年人的专门审理，并没有基于立足预防犯罪和保护未成年人的角度，扩大司法管辖的范围，对于未满14周岁未成年人犯罪的防范矫治存在最低刑事责任年龄偏高问题。建议重5新构建未满14周岁未成年人犯罪防范矫治体系，完善未成年人司法保护。

　　二、社会工作适时介入

　　形成由社会工作者、心理治疗人员、教育工作者、精神科医生组建的教育矫治社会工作小组，对问题青少年进行系统的教育矫治，已经成为发达国家极力倡导的矫治形式。建议通过社会工作的介入，运用科学的方法、技巧、情感、态度和价值观，基于问题青少年的基本权利和人格尊严，给其提供思想教育、心理辅导、生活照顾、情感咨询、行为矫治，修正错误的认知方式和行为模式，为其创设一种新的再社会化过程提供必要的系统支持和帮助，为其适应社会生活、融入社会提供一种专业的福利服务。

　　三、完善家庭教育各项功能

　　现实中我国对未成年人的家庭监护责任严重缺失，对父母监护责任缺失的社会干预机制并不完善，在法律层面也缺乏相应的配套措施。此外，家庭教育方面存在着诸多的误区，也是造成青少年走上犯罪道路的重要诱因。为此，要重点完善家庭教育的教育功能和情感功能，为青少年提供“保护伞”。

　　四、促进学校德育本质回归

　　学校教育的应试化倾向严重，片面追求升学率的现象依然长期存在，学校对青少年心理、情感、兴趣、爱好和需求的关注相对忽视;逐步偏离的成才观，使得问题青少年得到更多的是负面影响和消极评价，导致其与老师之间的紧张关系;学校教育忽视青少年个体差异与多元智能的培养，重视教育的筛选功能，单一化的教育评价体系，是造成越来越多的问题青少年的重要原因。因此，改变当前普通学校传统单一的评价体系，促进学校德育的本质回归，是当前问题青少年教育矫治的关键所在。