农村九年义务教育现状调研报告
肇庆市政协委员 刘 超
2016年6月上旬，我怀着对家乡农村九年义务教育念念不忘之情，自筹经费回到家乡怀集县洽水镇开展农村九年义务教育调研。我先后来到家乡怀集洽水镇东园村东园小学、洽水镇洽水中学。东园小学校长罗盈干、洽水中学校长冯汝力给予热情接待，他们分别向我介绍了两校的办学历史、班级设置、师生数量、办学资金来源，教师学历、职称、工资和培训等基本情况。两位校长陪同我参观了校容校貌，课室分布、功能场室及教育教学设备设施等。我还就学校近几年在课程开设科目、教学方法、教学手段、教师任课情况、教学改革情况等进行了解，并与两校领导进行了座谈，就教育科研、校本培训、学科竞赛、素质教育和“创现”工作等问题进行交流。我向东园小学赠送了包括学生作文、科技教育、课外读物、工具书等图书123本及体育器材一批;向洽水中学赠送了《春华秋实》、《创新之路》、《探索集》三本校本材料及其电子版以及各类教学用图书110本。我还通过座谈等其他途径对洽水镇内其他中小学教育教学情况进行一般性调查了解。
2016年11月16日，我带领民进十二中支部一行8人，驱车长途跋涉230多公里，再次来到怀集县洽水镇东园小学开展支教活动。民进十二中支部向罗校长转交了带来的支教物资，我代表肇庆市十二中捐赠了价值2300多元的文具，转达了肇庆市十二中吴志勇校长的爱心，并以个人名义向东园小学捐赠了价值1300多元的科教图书。赵琳琳老师代表民进十二中支部向东园小学捐赠了价值1000多元的体育器材和文具。
通过参观调研，我亲身感受到农村教育事业发展迅速发展的大好形势，家乡九年义务教育正乘着肇庆市“创强和创现”的东风发生巨大变化，亲身感受到村民对子弟读书问题日益重视，亲身感受学校的教育设备设施不断充实，教师的待遇不断改善，学校的办学水平和质量也在迅速提高。
同时我也注意到，农村九年义务教育还存在这样那样的不足，如学校硬件建设还需要加强，仪器设备和图书配备还需要跟上形势的要求，乡村小学教师的工作量有待减轻，体育艺术、科技教育方面还有待进一步加强等。
下面就这次调研的情况作一个回顾归纳，并就存在的问题提出个人意见及建议。
一、“创强、推现”给农村九年义务教育发展带来强劲动力
1.在校舍方面，东园小学、洽水中学都由原来由简陋的房子改建为楼房，宽敞明亮，为学生提供了更为优良的学习环境。
2.教学的硬件设施配套不断完善，如东园小学一改过去破旧拼凑起来的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备。学校还配备了校园视频监控。
3.学校师资队伍正在所壮大，教师学历和教育教学水平有了很大的提高，教师的教学环境有了很大改善，教师待遇有了很大的提高。
4.村民对学校教育教学态度有了比较大的转变，对学校办学给予理解和支持，有家长经常主动向老师了解学生学习情况，协助学校教育学生。
5.学校重视教师培训工作，学校领导通过校内培训与委派教师出外学习等形式，给予教师更多的学习提高机会。如洽水中学鼓励教师积极进行学历提升学习，对参加本科学习的教师给予700元补助，学校教职工本科率达96.55%(包含在读)，组织全体教师参加广东省中小学教师信息技术应用能力提升工程，使用现代教育技术设备的老师不断增加。
6.以研促教，以研促校，教研兴校。如洽水中学加强教育科研的管理，通过开展青年教师上汇报课，骨干教师上示范课，学科带头人上优质课，鼓励教师参加各科、各层次的比赛，促进教师树立精品课的意识。通过组织教师参加课题研究，提高教师的教育科研水平。2015年《农村初中英语句型教学模式的探究》的市级课题研究成功申报并取得阶段性研究成果。
7.重视中考备考和中考研究工作。洽水中学高度重视中考备考工作，校长亲自担任中考备考领导小组组长，带领九年级教师深入开展中考研究，制定切实可行的中考备考方案，为全面提高中考质量奠定了基础。在全体教师共同努力、广大考生奋力拼搏下，去年中考该校创历史新高，考上重点高中139人，其中500分以上129人，上线率位列怀集县东南区第一，跃居全县第七，上600、500分人数均超额完成局下达的指标任务，被县教育局评为中考成绩优秀学校。
8.社会各界对农村九年义务教育给予大力支持。如洽水中学去年3月，乘“创强”之势，成功举办45周年大型校庆，向社会各届展示学校建校以来，特别是创建广东省教育强镇以来所取得的成就，得到社会各界现场筹款78多万元，在全县引起极大反响。东园村东园小学也得到同乡会等社会各届的大力支持，改善了学校设备设施。
二、农村九年义务教育存在问题
1.农村中小学在校舍及硬件设施配备与城市小学相比仍有较大差距。由于农村教育经费有限，部分需求无法得到满足，部分农村中小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量欠缺，体育器材不足，一些仪器设备缺乏资金维修和更新。
2.偏远乡村小学工作负担重。由于偏远乡村小学规模小，师资不足，部分教师课时负担过重，有的偏远乡村小学周课时在24到27 节之间，由于学校距离家庭比较远，中午还要在学校自己做饭，工作任务重，身心压力大。
3.素质教育实施力度还需要不断加大。由于师资不足、教学资源欠缺等原因、一些农村中小学素质教育实施力度不够，有的学校体育活动、艺术课程不足，科技教育活动薄弱。
4.偏远农村中小学在教学经费方面与城市、城镇小学相比较大差距，少于城镇的1/3左右，少于城市的1/10(如端州城区初中年生均经费是1900多元，小学也超过1000元，但怀集偏远地方年生均经费只有100元左右)。
5.由于现在家长普遍对孩子教育日益重视，乡村小学或分教点越来越多学生纷纷转移到城镇或县城小学就读，使乡村小学分教点学生流失严重，在一定程度上造成教育资源的浪费。
6.外出务工人员多，留守儿童人数比较多，他们心理上容易产生各种问题。家长文化素质不高，意识淡薄，给学校管理和教育带来了很大难度。
7.学生上、放学道路交通安全存在隐患。特别是公共汽车的数量远远满足不了寄宿生周末或节日乘车回家的需要，存在严重超载现象。
综上所述，当前农村的九年义务教育情况还有待继续改善。农村中小学教育占了义务教育的半壁河山，各级政府必须高度重视有关问题。基础教育不扎实，教育的发展也就只能成为一句空洞的口号，也会影响实现教育的公平和均衡。只有采取强有力措施继续改善农村学校教育现状，加强和牢固基础教育的薄弱环节，才能推动农村基础教育大发展。所有这些，都有赖政府、上级教育部门和学校共同努力，把学校办学急需解决的问题摆上议事日程，引导学校领导和教师不断向理想目标迈进。
三、关于农村九年义务教育的若干建议
1.继续加强资队伍建设，加强中小学师师资培训力度
各级政府和教育行政部门，要想方设法改善农村中小学教师的工作条件和生活待遇。注重教师培训的经常性和实用性，创造条件和机会使农村中小学教师能够参加各级各类继续教育，进行深层次的培训，掌握现代化教学手段，提高教师自身的教学水平。不断提高教师的学历、职称层次和整体素质，根据学生不同特点和素质教育要求，不断改进教学方法。
2.继续改善农村中小学办学条件
继续改善农村中小学的教育条件、物质条件，以政府投入为主，多渠道筹措教育经费，并且政策尽可能向农村地区倾斜，向薄弱、偏远的农村中小学地区倾斜。加强对义务教育经费的拨给及使用监管，避免出现教育经费拨给中间环节过多及不均衡现象，缩小乡村教育经费与城镇差距，保证乡村教育经费稳步提高，注重农村改善办学条件，中小学教育仪器设备和图书资料的购置。
4给予农村中小学孩子更多的关心、激励和帮助。
给予农村中小学孩子更多的关心、激励和帮助。尽可能对每个学生，特别是留守儿童、打工子女的基本情况进行了解，多关注其学习情况，与他们多沟通，多鼓励，及时了解他们在学习中存在的问题与困难。
5.更新教育观念，开展形式多样的素质教育活动
实行素质教育，事关整个中华民族的可持续发展，事关整个民族的兴衰，事关一代人的身心健康和能力发展，必须引起我们的高度重视。要保证音乐、美术、体育活动等课程的课时，让课堂教学更多地联系生活实际和生产实践，重视课外活动特别是科技教育活动的开展，创新能力的培养是素质教育的精华，现代教育必须培养有创新能力的高素质人才，我们要通过科技教育活动拓宽学生视野，培养学生的动手能力、实践能力和创新思维。让素质教育成为一种培养学生生存能力和生活能力的教育，使学生通过素质教育成为有真才实学、一技之长的社会需要人才。
这次回家乡调研，使我了解到了农村九年义务教育的现状，亲身感受到农村九年义务教育发生的巨大变化，受益良多。农村九年义务教育是我国基础教育工作的重点，重视农村九年义务教育，改善农村九年义务教育现状，事关农村基础教育能否顺利发展，各级政府只有加大对农村中小学教育投入力度，才能稳步提高农村教育的质量，这需要各级政府更高的重视和更多的关注。
