正确的思路助力参政议政工作突飞猛进

　　

　　自2011年民进韶关市委换届以来，民进韶关市委会领导班子高度重视参政议政工作。在结合长期工作实际和自身特点、优势的基础上，初步形成一个较为完善和清晰“一、二、三、四、五”参政议政工作思路，即：“提出一个口号，立足两个建设，紧扣三个重点，把握四个标准，发挥五支队伍的作用”，积极做好参政议政工作，形成了参政议政工作“推动有力、氛围热烈、成果初显”的良好局面，并相继荣获“民进广东省委参政议政工作先进集体”(一次)，“ 民进广东省委信息工作先进集体”(两次)，“韶关市政协反映社情民意信息工作先进集体”(三次)，“全市统战信息工作先进单位”(三次)等荣誉称号。现将该单位在参政议政工作方面的经验总结如下：

　　一、提出“一个”口号，形成“敢于议政、勇于建言”的工作氛围

　　早在2012年初，韶关民进就根据形势发展需要，向全会提出了“牢固树立创先争优意识，努力提升民进良好形象”的口号，要求韶关民进的所有工作都要紧紧围绕这一口号开展。逐渐在全会形成了“敢于议政、勇于建言”的工作氛围，极大的带动了参政议政工作的开展。

　　二、立足“两个”建设，形成“制度完备、能力提升”的工作机制

　　(一)立足制度建设，形成工作长效机制

　　早在2008年，韶关民进就成立了参政议政工作委员会，是该会最早成立、最受重视的专门工作委员会。一是落实参政议政责任。先后制定了《韶关民进参政议政工作委员会职责》、《劝辞制度》、《一人一议制度》、《韶关民进信息工作考核办法》等制度。二是形成参政议政工作例会制度。每年召开三次以上参政议政工作例会，并通过例会征集参政议政课题，每次可征集60-80项课题，从中筛选有价值的课题分别作为省、市、县(区)“两会”提案和社情民意信息等。

　　(二)立足能力建设，形成能力提升机制

　　一是每年召开骨干会员和新会员培训班，并把“如何撰写提案和社情民意信息”作为必修课。近年来，先后邀请了省民进副主委鲁开垠、提案工委主任刘国贤、参政议政工作处处长王秋梅和市政协、市委统战部负责参政议政工作的干部开办相关培训讲座，约160人次接受了参政议政工作系统培训。二是派员参加市委党校、省民进、民进中央的有关培训，约80人次接受了参政议政工作能力培训。

　　三、紧扣“三个”重点，形成“提案、信息并重”的优良态势

　　(一)紧扣“吃透上情”重点，做好中央、省提案和专题调研工作

　　据统计，民进广东省委近五年来共有7件集体提案来自韶关民进，其中，韶关民进提交的议政调研课题《关于进一步加强乡风文明建设的建议》(2013年)和《关于丰富农村妇女精神文化生活的建议》(2016年)先后被民进中央采用并作为提案提交全国“两会”。《关于大力推进粤东西北地区新型城镇化发展的提案》(2014年)还被评为“省政协优秀提案”(当年民进全省三件优秀提案之一)，这是地方组织难得的荣誉。

　　担任省政协委员的刘大济主委5年来共计提交省政协提案33件，数量多，质量高。其中《关于加快推进我省城市河道生态护岸建设的提案》(2015年)被评为“省政协优秀提案”(当年民进全省两件优秀提案之一)，《关于有效化解粤东西北地区房地产库存问题的建议》(2016年)获得省领导重点督办。韶关民进连续两年都有独立完成的课题获得“省政协优秀提案”，在地方组织中仅属个别。

　　此外，韶关民进还积极参加民进中央开展的各类专题调研，其中2015年围绕“一带一路”战略，提交了《关于加强“海上丝绸之路”文化先行研究的建议》。该调研报告在民进全省5篇调研材料当中，以第二的次序提交民进中央。

　　(二)紧扣“了解下情”重点，做好市级提案、专题调研工作

　　五年来，韶关民进累计提交市政协集体提案36件，居市政协各参加单位之首，仅在2016年全市17件集体提案中，就有10件来自该会。韶关民进是该市唯一每年都有提案获得市领导重点督办的单位(韶关每年只有4-5件提案被市领导督办)，其中《关于整治乡村环境卫生的建议》是韶关首个市委书记督办提案。《关于进一步推进我市城市旧楼加装电梯工作的建议》等6件提案先后获得市长、市政协主席等领衔督办，重点督办提案数量居市政协各参加单位之首。

　　此外，韶关民进每年还积极参加“市委出题，党派调研”、市委专题协商会、市长见面会等议政调研工作，近五年来累计提交各类调研材料28件，涉及文化产业、依法治市等方面，调研材料数量居韶关各民主党派和工商联之首，质量也得到了市主要领导的肯定，引起政府相关职能部门的重视并得以落实。

　　(三)紧扣“结合己情”重点，提升社情民意信息的针对性

　　社情民意用稿量和总积分排民进全省第三，仅次于全国政协信息直报点民进佛山市委和省会城市民进广州市委。其中《关于严厉督查义务教育阶段学校开设重点班、特色班确保义务教育公平性、公正性、合理性的建议》(2013年)被民进中央采用，《建议完善食品接触材料法律法规和检验标准》获省领导批示。

　　数量及质量均居统战信息报送单位之首，连续5年受到市委统战部的表彰，其中《刘大济建议提高居民户口簿和身份证的个人信息证明功能》被中央统战部《零讯》采用，是韶关统战系统首个被《零讯》采用的参政议政信息;《关于建立跨界水污染治理体系的建议》和《对雾霾天气情况下室外体育课教学工作的建议》获省领导的批示，另有多篇信息被省委统战部、省办公厅采用。

　　市政协社情民意信息成绩居各参加单位之首，约占全市三分之一强，其中，提高居委会工作人员待遇等多条信息得到了市长、市委副书记、分管副市长等的批示并予以落实。

　　四、注意把握“四个”标准，形成“数量、质量齐飞”的繁荣局面

　　一直以来，韶关民进注意把握“大事、要事有角度;民生、难点有广度;热点、焦点有深度;意见、建议有可信度”四个参政议政材料质量的标准，对参政议政课题和撰写进行把关，形成“数量、质量齐飞”的繁荣局面。五年来，韶关民进提交的省议政调研课题并转化为省民进集体提案7件，省政协个人提案33件，被民进中央采用并转化为全国政协提案2件，获评省政协优秀提案2件，获省领导重点督办提案1件。提交市政协集体提案36件，个人提案58件，获市领导领衔督办提案6件。报民进广东省委的社情民意用稿量和总积分排民进全省第三，其中被民进中央采用1篇，获省领导批示1篇。报市委统战部的参政议政信息300余条。仅2015年，韶关民进报送的统战信息就多达60余条，被《韶关统战信息》采用31篇，其中14篇被《韶关信息》采用，6篇被《广东统战信息》和省委办公厅采用，1篇被中央《零讯》采用。报送市政协社情民意信息80余条，居各参加单位之首，多条信息得到了市长、市委副书记、分管副市长等的批示并予以落实。

　　五、注重发挥“五支” 队伍的作用，形成“尽已之责、尽己所能”的工作合力

　　一直以来，韶关民进注重注重发挥“代表性会员，参政议政工委，全体成员，专兼职信息员，提案评审组”五支队伍的作用。重点做好人才储备、培训新人、全员参与、信息员为主等工作，形成“尽已之责、尽己所能”的工作合力。同时，建立提案评审制度，成立提案评审组，着力把好课题咨询关、课题选题关、专题调研关、材料撰写关，确保议政建言质量。