梁国标代表民进广州市委会作政协大会发言

2016年2月1日下午，广州市政协十二届五次会议大会发言在珠岛会堂举行。本次大会发言分两个环节进行，第一节是预约发言，第二节是即席发言。广州市政协主席苏志佳，市政协副主席陈明德、平欣光、冼伟雄、杨建城、陈怡霓、余明永，市政协党组成员李瑾，市政协秘书长何继青参加了会议。

民进广州市委常委梁国标代表民进以《强化政府服务职能，为制造业转型升级提供要素支撑》为题作大会预约发言。该发言为民进广州市委会2015年度参政议政工作调研成果。民进广州市委会调研组于2015年5—10月间先后到广东中山、东莞、惠州等市，广州番禺、黄埔、白云等区以及江苏宿迁等地实地走访近50家制造业企业，并委托广州社情民意研究中心向广州地区相关企业发放问卷300份，形成了《广州制造业企业营商环境的现状与需求调查报告》。调查结果表明：在生产要素配置上，因政府所提供的土地、资本、投资与管理主体、劳动力和技术信息等方面基础性服务不到位，非市场原因致使诸要素难以优化整合，生产和创新活力难以激发，严重制约广州制造业转型升级和先进制造业的发展。为此建议：一是推进各级各类产业园区集群化发展，大力培育生产性服务业，在有形和无形空间上提高制造业承载力； 二是拓宽市场化融资渠道，创新财政帮扶机制，切实提高先进制造业资本运行效率；三是进一步优化营商环境，为制造业发展提供保障；四是切实加强先进制造业所需多层次人才的规划、培养和引进工作；五是加强大数据“软”基础设施建设和应用服务，为“互联网+制造业”提供有力支撑。

此外，广州民进综合总支副主任刘惠萍代表市政协社会法制和民族宗教委员会就《贯彻实施新<行政诉讼法>，提升广州依法行政水平》作大会预约发言，市政协委员、民进广州市委会副巡视员梁晓玲和市政协委员、民进天河总支副主任王彩霞分别作了《推进广彩创新发展》和《广州塔赋引发的思考》的即席发言。