2016年广州民进的市政协委员小组讨论发言摘编

2016年1月31日下午，第四组围绕市政协常委会工作报告和提案工作报告展开了热烈的讨论。现将委员发言内容摘录如下：

    徐兆东：除了组织议政调研，市政协在社会服务方面也做得很好，比如培训乡村医生，送医送药到农村，均受到村民的热烈欢迎。民进在提案培育方面做了大量的工作，加大了提案培育力度，并积极创新，比如与中介机构合作开展调查和调研，有关调研成果提交给市委市政府，陈建华看后作了批示。建议：1、要善于综合各种资源，包括委员自身资源，党派资源、高校智库等，联合做好提案培育；2、办理单位和提案人要多进行沟通，提案的办理征询提案人的意见，但委员也要端正态度，对提案的办理给予理解。

    江  东：十二五期间，市政协围绕市委市政府的中心工作进行议政调研，推动了各项工作的发展，比如围绕市委市政府建立国际航运中心以及国际文化名城的目标建言献策。粤剧是广州的代表文化之一，市政协推动在八和会馆建立粤剧博物馆的工作，最终粤剧博物馆得以落户广州，对于广州建设国际文化名城有重要的意义。建议：市政协常委会工作报告对教育关注的力度不够，五项专题视察没有一项是关于教育的，希望教育优先发展的战略要体现出来，推动政府优先发展教育，理由有三：一、任学峰书记连续两年参加市教育局的民主生活会，市委重视教育；二、城市的品质的提升需要教育的提升；三、优先发展教育不仅要面向目前的瓶颈，还要考虑将来的问题，要放眼未来，要有危机意识。 

    何  冰：教师是很特殊的职业，教师团队素质的高低影响到教育质量的高低，在珠三角教师人才的竞争中，广州已不再具备首选优势；招聘机制也亟待改进，目前教师招聘机制参照公务员招聘机制，招进来的人不一定合适教书，适合教书的不一定能考进来。有三点建议：一、呼吁改进和优化教师的招聘和遴选机制；二、广州港不是深水港，建立国际航运中心在自然地理条件上有缺陷，航运建设成本高，建议请国家级的专家再作评估；三、城市的教师编制是按照师生比来定，与上海、深圳等城市相比，目前广州的编制卡得比较紧，深圳采取比学校核定编制多10名教师的做法，保证教师的继续教育以及应对突发请假等情况，值得广州借鉴。　　　　

    梁晓玲：市政协重视提案培育工作，在这方面做了大量的工作，所以近几年协商议政的效果比较好，提案办理实效有所提高。提三个建议：一、整合资源，为深化调研搭建更多的平台，提高协商议政的实效；二、希望为委员履行职能提供更多的支撑；三、希望切实提高提案协商的效果，对于一些单个部门难以解决的问题，可以参照长沙的做法，在每年提案办理结束后提案的主办部门梳理出需要协调解决的问题，报市府办公厅，多政府部门统筹解决。

    李明汉：政府对教育的重要性认识不够，应把教育放在优先发展的地位，需要重视和解决目前教育发展的历史问题和新问题，该投入的要投入，该解决的要解决。比如编制问题，目前编制只减不增，实际上现在生源不断增加，教师配备不足。

2016年2月2日上午午,第四组围绕市政府工作报告以及“十三五”规划纲要展开了热烈的讨论。委员们认为，“十二五”期间，广州经济迅猛增长，城乡差距缩小，城市管理明显改善，民生事业得到了较好发展，市民满意度、幸福感和自豪感不断提升。

    江  东：建议考虑在南沙试行放开限购，以解决房产去库存化与限购之间的矛盾。

    江东、李明汉：建议解决科技和教育等高层次人才的引进和待遇问题，吸引高端人才到穗、留穗。

    李明汉：广州建设国家中心城市的定位准确，但对广州城市功能有哪些优势，哪些短板，要多加调研，多听意见，并进行科学论证；各区妇幼保健院都比较窄小，拥挤，建议加大资金投入，加强各区妇幼保健院的建设，改善妇女儿童就医条件。

    谢小萍：建议市政协在组织视察工作时提前提供背景资料，带着背景知识和问题指向去调研视察，更有目的性，收效会更好；赞成指标到校政策。建议为设置初、高中特色课程的学校提供更多经费；建议有关部门为带队涉外交流的教师出国签证提供便利，不要因控制总人数而限制教师出国。

    何  冰：建议注重师资培养，提高培训质量和实效，出国培训建议延长受训时间；建议给课题主持人、组织人发放一定的经济报酬；建议改革职称评定制度，目前的高级职称评定要求教师发表论文，勤奋、负责的教师埋头教学，没有时间撰写论文，但另外一些教师不干学校的活，只管写自己的论文，反而评高职称拿高工资，不合理。

     丛佩华：建议职教城重新选址，最好是在南沙。现在的选址不合理，原因如下：职业教育不能脱离社会，现在的地理位置太偏；交通不便，集中出行交通压力大；教师工作生活不方便，在路程上耗费的时间多，教师很辛苦，影响教师的积极性；位置太偏影响招生报到率，导致招生困难。教育城的建设、规划是否有必要重新梳理一下？比如，建设规划是否做 到科学论证并 具可行性，有没有解决教师的生活以及子 女入托入学等问题，只有这些配 套问题解决了，才能更全 面的解决好职业教育问题。

    傅  荣：要加强职业教育。全国职业教育是260个专业，广州只有110个专业。高职里要有大专、应用本科。教育要有针对性，专业要和社会经济发展更加吻合，采用订单培养。

    潘雪梅：建议关注师范生的培养。目前师范生培养重理论，轻实践，师范生主要通过录像等资料获得教学技能。建议：一、师范学院聘请有经验的具有高级职称的中小教师作为客座教授；二、加强师范生的教学实践活动，建议有条件的学院与中小学校结对子，建立自己的教学实践基地；三、建立社区教育联动机制，让师范生到社区里去帮助辅导学生，并进行学分考核，一举多得。

    王彩霞：呼吁在学校校门附近50米主道上禁设停车场，

    刘  岩：两个报告中的“精准”和“转化”两个调用得非常好，但“十三五”规划里少了前瞻性的东西。广州要结合实际制定二孩政策，教育、养老要跟得上。还有垃圾分类要从源头做起，改变生活习惯，新建小区一定要强制建立垃圾分类站。

   李震霄：提出加快发挥“天河二号”超级计算机广泛应用效能的建议。一是建立市政府和中山大学之间的高级别的常设协调机构；二是以“天河二号”为基地，聚合发展广州计算经济；三是把“天河二号”纳入供给侧结构性改革统筹，加大宣传和市场推广力度；四是加大超算人才培养和引进工作力度；五是在国家“一带一路”战略框架下，

开展国际交流合作，向沿线国家输出我们的“智慧产品”。

   

    宋  丹：针对目前我市造价数据管理和利用存在的工作机制尚不健全、标准体系有待完善、采集处理方法落后、大数据库工作重视不够等问题，提出建议：一要进一步完善造价数据备案管理制度，二要建立持续不断的信息化经费投入机制，三要建立典型工程及数据的标准设定，四要依托职能多途径收集数据，五要搭建优质平台促进数据库建设，六要顶层设计做好造价大数据库的总体发展规划。

    吴林涛：“十二五’’期间广州市在人才发展方面，取得了非常显著的进步，但与国家创新型城市战略目标相比仍存在以下问题：1．奖励补贴、融资扶持、医疗教育以及住房保障等方面的政策扶持力度不足；2．投入力度不够；3．人才管理权限与国家中心城市地位不匹配；4．高端技能人才短缺。建议：一是全面开展人才综合试验区工作，二是加大财政对人才的补贴和奖励投入，三是完善具备竞争力的人才分类管理、培养、评价、激励和流动机制，四是加大海外人才引进力度，五是施行高技能人才精工项目。人才引入最大问题还是吸引力，很多情况下，专家是带着项目来的，但怎么对接项目，还存在信息不对称问题，引进的人才对后勤保障、推动项目落地措施等情况不了解。政府应从消除信息 孤岛、扶持项目等方面营造良好的创业环境。