广东省农业厅对民进广东省委会提案做出答复

　　2018年7月12日，广东省农业厅对民进广东省委会提交广东省政协十二届一次会议的第20180029号《关于在东江流域统筹发展高效节水农业的提案》做出了答复意见。

　　答复函中指出，提案深刻分析了东江流域节水农业发展现状及存在的问题，为水利、农业、环保、财政、金融等部门在今后东江流域统筹规划和发展节水农业方面，提供了很好的意见建议。下一步，各部门将立足部门职能，按照中共省委省政府同意决策部署，坚持新发展理念，创新体制机制，大力实施乡村振兴战略，推动东江流域发展高效节水农业，促进流域经济发展方式转变和绿色高效可持续发展。

　　省农业厅经综合省水利厅、环境保护厅、财政厅、金融办意见，结合提案提出的建议，从以下三个方面进行了详细答复：一是进一步完善农业节水激励政策，促进农业节约用水；二是探索多元化投入模式，统筹发展高效节水农业；三是创新体制机制，推进水权交易工作开展。最后，诚挚感谢民进广东省委会对农业厅工作的关心支持。

　　对此提案办理和答复，省民进表示满意。具体意见如下：

　　(一)关于东江流域节水农业发展应“提高认识，加强顶层设计，坚持科学规划，统筹兼顾” 和“进一步增加资金扶持力度”的建议。从来函获悉，根据省水利厅、省发展改革委、省财政厅、省农业厅、省国土资源厅印发的《广东省“十三五”发展高效节水灌溉面积实施方案》(粤水农〔2017〕14号)，2016-2020年我省总体目标为新增高效节水灌溉面积50万亩，东江流域范围内各市列入规划的新增高效节水灌溉面积为4.11万亩，总投资8800万元。2016年以来，已累计下达资金1292万元，完成了6400亩新增高效节水 灌溉面积。2018年我省计划在东江流域实施3.06万亩新增高效节水灌溉面积。这表明在中共省委省政府的正确领导下，水利、农业、环保、财政、金融等部门已认真履行职责，加大投入，多措并举，大力推进了全省高效节水农业发展。东江流域范围内列入规划的新增高效节水灌溉面积为4.11万亩，省本级财政总投资8800万元，平均每亩投入为2141元，但受投资成本上升等诸多因素的影响，并不能完全覆盖各地建设高效节水农田的实际资金需求。“十二五时期”，由于受农业建设资金投入不足以及受其他因素制约，流域上游部分经济相对不够发达地市在现代农业发展方面已经明显滞后于中下游。如截至2017年2月，河源市仅完成十二五时期高标准基本农田建设任务70.98万亩的75%(实际建成高标准农田53.58万亩)。我们担心，由于在进一步提供地方配套建设资金上存在困难以及受其他诸多因素制约，流域上游部分经济相对不够发达地市在高效节水农田建设的总投入仍会明显不足，可能存在“十三五时期”被进一步边缘化或不能完成省下达高效节水灌溉面积的可能性。故提请省有关部门高度重视各地高效节水农业均衡发展和地方配套财力存在差异的问题。

　　(二)关于“大力推进农业结构调整，实现结构节水”的建议。对本条答复满意。

　　(三)关于“加大节水农业项目示范力度”的建议。十三五时期全省发展50万亩高效节水灌溉面积。广东还将完善灌溉试验站网体系，新建广东省灌溉试验中心站，改建梅县区、高州市重点灌溉试验区。河源灯塔盆地是国家现代农业示范区，辐射面广，节水潜力很大，我们希望也在该地建设重点灌溉试验区。

　　(四) 关于“大力推进体制与机制创新”的建议。对本条答复满意。