《为提高参政党能力而不懈探索》
随着经济社会的不断发展，作为执政党的中共对作为参政党的各民主党派的素质和能力提出了更高的要求。
实践证明，民主党派能否充分发挥参政议政、民主监督和政治协商作用，关 系到经济社会持续发展的质量，关系到有中国特色社会主义事业的建设速度。因此，民主党派大力加强参政党素质和能力建设，是历史发展和时代使命对民主党派的迫切要求。为此，进入新世纪以来，会省委以高素质参政党的政治标准和参政能力要求对照自己，从中找出差距，并采取一系列有力措施，强化我会的自身建设。
一、持之以恒地抓理论学习。事实证明，参政党没有一定的思想理论水平，很难做到政治上的清醒和行动上的自觉。为此，会省委坚持把思想理论建设作为全省各级组织建设的一项重要的考核内容。几年来，我们建立了“以会带宣”的理论学习制度。例如每周一上午机关处室例会，先由专职副主委或秘书长根据当前的政治中心任务做好理论学习辅导，然后才总结一周来的工作和布置下一周的任务。会省委领导班子例会，先由吴葵光主委结合议题给大家主讲与议题相关的理论学习心得，然后才研究工作。每次召开常委（扩大）会议、全会以及市县组织的会员大会，会省委都根据会议的中心议题，安排一位副主委进行理论学习辅导。新世纪以来，我会结合新时期新阶段新任务先后宣讲了《“三个代表”重要思想是新世纪参政党的指导思想》《结合与时俱进的马克思主义理论品质解读胡温新政》《建设社会主义政治文明是政治体制改革的一项重要内容》《试论以人为本的执政新理念新思维》《坚持科学发展观是促进经济社会持续发展的战略决策》《建设和谐社会与全面建设小康社会的辩证关系》《参政党要正确处理好与执政党合作共事的几个关系》《参政党能力建设的当务之急》《试论进一步加强基本政治制度建设的政治基础和理论基础》等等。通过强化理论建设的力度，不断加深了各级领导班子和广大会员对以人为本执政新理念深刻内涵的理解，进一步领悟了坚持科学发展观和建设和谐社会这上战略决策的重大意义；通过常抓不懈的理论学习，大大增强了各级组织的参政党意识，扩展了与时俱进的时代新思维，开拓了参政议政和民主监督的新视野，为我会科学议政、依法监督奠定了较好的思想理论基础。
二、强化人才强会意识，整合团队精神，是提高我会各级组织履行参政党职能的组织保证。实践使我们形成这样的共识：民进作为有中国特色政党体制中的一个参政党，其使命是为实现执政党制定的政治路线和建国纲略服务的，因此，参政党成员的结构是否完善，素质是否良好，对实现执政党的奋斗纲领关系密切。多年来的实践不难发现，每年两会的议案和提案，无不客观反映了议案提案撰写人对某一问题感性认知的深浅和理性感悟的高低。特别是当今社会处于知识经济和网络文化时代，知识更新周期加快，因此参政党在组织发展观念上要破旧立新，改革半个多世纪以来的为发展而发展、局限于“老阵地”凭学历职称作为吸收成员的唯一标准的陋习，以发展作为参政党的第一要务，把建设高素质参政党作为时代对民主党派的使命要求。为此，以创新的思维去改革陈旧的组织发展框框和运作机制，进一步完善参政党的人才结构。与此同时，针对多年形成的参政党领导出席执政党召开的各种会议，往往是个人的看法作为组织参政见解的陈规，着手改革创新参政党的参政议政机制，使之集思广益形成共识，最后作出集体决定，然后根据共同意见上会发言，从而保证参政议政的质量和水平。
会省委居于上述的认识，进行了探索性的实践，在人才强会和整合团队精神方面，取得了一些突破。
1、努力完善会员界别结构，为全面履行参政党职能提供人才保障。进入新世纪以来，我会发展了210名新会员。其中，“老阵地”界别89人，“新领域”界别121人。“新领域”界别中，侧重发展政府部门的公务员55人、经济界37人和法律界8人。这些“新领域”的成员大大改善了我会的人才结构，为我会参政议政和民主监督能力上新台阶注入生机，为我会参与服务社会、建设和谐民进提供了活力。
2、扩大了提案内容的复盖面，促进了提案数量和质量的提高。由于走人才强会之路和整合发挥全会的团队精神，几年来，我会每年集体提案15-18件不等，年年名列党派团体之首。内容涉及政治法律、财贸金融、教育、科学技术、文化宣传、农林水、医卫体、交通邮电、计划统计、人事福利、旅游、工业、城建、政协统战等诸多领域。其中约三分之一左右的提案被列入重点提案。特别是近两年以会省委名义提交的《海南旅游业的存在问题与改革建议》《整顿和规范名校办民校刻不容缓》《高度重视我省初中辍学现象》《关于规范海口市交通信号设置的建议》等多个提案，新闻媒体在《海南日报》《海口晚报》《人民政协报》刊登后，社会反响强烈，多家新闻单位进行跟踪采访。此外，我会在政协论坛和统战论坛上的发言，引起与会者的共鸣。其中《海南图书馆的现状与对策》《民主监督浅议》《弘扬与时俱进的时代精神，为建设高素质参政党而不懈努力》等论题被中共省委宣传部、中共省委统战部主办的《特区展望》《天涯同舟》选登后，均被中国改革与发展研究院、中国新闻社等多家单位选为参选论文，均获得特等奖，并分别收编入《中国改革开放优秀成果精选》《中国当代优秀领导理论文选》等丛书。
由于确立了人才强会的新思维和整合发扬参政党的团队精神，科学配置参政议政人才资源，建立参政议政新机制，充分发挥人才各自优势，促进了议案提案和调研报告的数量质量明显提高，参政议政面越来越宽广，针对性和可操作性不断增强，省委省政府以及有关职能部门对建议的采纳率越来越高，从而一改过去参政议政会员老面孔，参政议政内容老话题，参政议政机制老办法的局面。
3、进一步整合充实省委会和各专委会的领导班子，全面调动我会参政议政和社会服务工作的积极性。实践证明，建立民主选才机制激发了参政党的生机和活力，建设和谐民进增强我会的凝聚力和感召力。作为参政党，全面提升自身的素质和能力，是履行参政党职能的客观要求。因为领导班子的科学决策能力，人大代表和政协委员参政议政和民主监督能力，参政党与执政党的合作共事能力，机关处室的规范化行政运作能力，社会服务工作的动员、协调能力等等，是构成参政党能力的有机组成部分，是参政党整体形象的综合反映。
2002年的换届是会省委充实各级领导班子和整合骨干队伍的难得机遇。会省委从经济、法律和政府部门界别会员中，选拔一批业绩显著、遵纪守法、热心社会公益事业、参政议政能力强、有“爱我民进”深厚感情的代表人物进入省委会和专委会领导班子，并积极推荐他们担任省人大代表和省政协委员，大大激发了这些新生力量的政治参与和会务工作热情。
2003-2005年，由经济专委会创导，以民进省委的名义，连续三年举行了400人规模的新春大联欢活动。参加大联欢活动的人员中，有各市县组织基层支部委员以上骨干、有海口地区省直支部的全体会员，有市县和企事业部门的统战部领导。大家假座海口四星级黄金大酒店，同歌共庆太平盛世，分享和谐民进欢乐。与会者的车旅、住宿、餐饮、礼品等费用，几位经济界会员慷慨解囊，主动分担。此举，在全省统一战线引起强烈的反响。为了隆重庆祝我会60周年大庆，经济专委会几位企业家会员又提出创议，由他们出资在海口举办全省民进会员参加的大型庆典活动。
法制专委会的律师会员积极投入我省的法律援助活动。他们无私无畏，为维护法律的尊严，不辞劳苦，经过数月的奔波取证，成功地为两位被判处死缓已坐了11年牢的无辜农民伸张正义，平反昭雪，在全国法制界引起轰动。中央焦点访谈曾两次作了专题采访报道。此举扩大了我会的社会影响。妇女儿童专委会响应中共中央关心弱势群体建设和谐社会的号召，于2005年春节前夕，几位女会员捐资购买了一台大彩电、一批春节食品和儿童玩具，到儋州市敬老院慰问孤寡老人和寄养在敬老院里的孤儿，他们的无私奉献深受当地政府和群众的赞誉。为了解决地处偏僻山村的麻疯村的通电问题，我会各专委会成员联合行动，他们利用各自的关系四出奔走呼吁，终于顺利解决了麻疯村半个世纪没通电的难题。上述事迹，儋州市电视台和新闻媒体专门作了跟踪报道。
立会为公、参政为民、服务社会已逐渐成为广大会员的共识。2004年-2005年，中共省委统战部先后倡导统一战线各单位部门，开展捐款资助贫困大学生活动和支援海南抗旱救灾活动。在会省委的动员下，我会会员热烈响应，大家踊跃捐款，人人争作奉献。我会两次捐款数额都名列党派团体前茅，受到中共省委的表彰。
此外，如何调动我会人大代表和政协委员的主观能动性，充分发挥他们参政议政和民主监督作用，是会省委多年来研究的课题。特别是每年两会的政协提案和大会发言以及人大讨论出台的法规，会省委领导班子都进行了反复认真的筛选和研究。因此近年来我会的大会发言，都能做到紧紧围绕以人为本的科学发展观以及关注社会弱势群体的利益，构建公平正义的和谐社会这一关系到海南经济社会持续发展的焦点热点问题选题。例如整顿规范海南支柱性产业--旅游业的批评性意见，建立海南广大农村合作医疗体制和运作机制的建设性意见，落实“以德治国”方略要从以德治校抓起的建议，强化政府行为、巩固和发展我省“两基”成果的建议，关于建设我省学习型社会的建议等等大会发言专题，引起政协委员的强烈共鸣和省委省政府领导的高度重视。
我会人大代表在立法和执法监督中，在接受和处理群众投诉工作中，坚持以国家和人民利益为重，以宪法和国家法律法规为准绳，认真履行自己的职能，做到为党分忧为民排难，同时敢于坚持正确意见。例如省政府先后制定提交人大常委会通过立法的《海南省信访条例》、《关于治理整顿私营橡胶炼胶厂的有关规定》（初稿）中，有与宪法总纲尊重和维护人权精神相抵触的、有市场垄断倾向的条款或表述。我会人大代表根据宪法精神和市场经济公平竞争原则在常委会上仗义执言，依法逐一指出上述两个法规性文件中一些条款或表述的缺陷，提出暂不提交会议表决通过的动议，获得了多数委员的附议和赞扬。
特别是在中共省委召开的政治协商和征求意见会议上，我会与会领导都能本着肝胆相照的精神，做到知无不言，言无不尽，勇当诤友敢说真话。虽然有一定的思想压力，但一想到职责所在，使命重大，就不考虑个人的毁誉得失了。尽管各兄弟党派不时为我会的坦诚建言担心，但我们认为执政党和参政党“长期共存”的目的是为了“互相监督”。历史的经验早已证明，中国共产党和民主党派风雨同舟、患难与共，被此一荣俱荣，一损俱损，大家命运相连。因此通过参政党依法有序的监督，既有利于执政党在决策和执法中减少失误，又能在监督中提高我会的参政党形象和声誉。如此利国利民、利党利会之举，何乐而不为？！
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