多党合作 治国安邦
--纪念“五•一”口号发表60周年
民进广州市委 陈大伟
一
“五一口号”，是中国新民主义革命发展到一个崭新阶段的必然产物。
一九四七年底，毛泽东主席就指出：“中国人民的革命战争，现在已经达到了一个转折点”①当时，中国人民解放军已经打退了美国扶持蒋介石的数百万反动军队的进攻，在中国土地上，扭转了美国及其扶持蒋介石的反革命车轮，从而推进了自己的革命车轮。这是二个历史的转折点。一九四八年初，在中国人民解放战争取得一个又一个胜利的形势下，为了迎接新中国的诞生，中国共产党中央委员会于4月30日发布纪念“五一”劳动节口号（简称“五一口号”），郑重地提出：“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。”这一口号迅速得到了当时在香港和内地各民主党派和民主人土的热烈响应。
二
中国新民主主义革命取得胜利的三大法宝之一，是由中国共产党领导的革命统一战线。“五一口号”，就是革命统一战线的精髓，就是新民主主义革命总路线的体现。在“五一口号”发布前一个月，毛泽东主席在一次讲话中就明确地指出：全党同志必须紧紧地掌握党的总路线，这就是新民主主义革命总路线。新民主主义革命只能是和必须是无产阶级领导的、人民大众的、反对帝国主义、封建主义和官僚主义的革命。这个革命只能是和必须是由无产阶级和共产党充当领导者；而参加这个革命的人们所组成的统一战线是十分广大的，它包括了工人、农民、独立劳动者、知识分子、民族资产阶级以及从地主阶级分裂出来的一部份的开明绅士，这就是我们所说的人民大众。由人民大众建立的国家和政府，就是中华人民共和国和无产阶级领导的各民主阶级联盟的民主联合政府②。
中国各民主党派是在新民主主义革命阶段中产生的。它们从成立之日起就是具有联盟性质的政党，并分别代表各阶层人民的政治观点和利益取向。在抗日反蒋和争取民主的斗争中，在中国共产党的影响和帮助下与共产党团结合作，最终作出了接受中国共产党领导和走新民主主义道路的抉择。因此，“五一口号”一发布，立即得到各民主党派的拥护和响应，这是历史发展的必然。
三
“五一口号”的发布，事实上已经基本上确定了我国多党合作中参加党派的基本条件、主要标准和主要范围。1989年12月30日中共中央颁发了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党备作和政治协商制度的意见》和以后颁发《关于进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，使多党合作的目标更加明确，内容更加丰富，形式更加广泛，机制更加完善。今天我国实行的共产党领导的多党合作和政治协商制度，可以说是“五一口号”的延续和发展；“五一口号”提出的党派合作关系，已经由统一战线性质和政治策略层次上升到国家基本政治制度性质的层次上，形成了中共领导的多党合作和政治协商制度。正如邓小平同志所说：“比如讲党派，我们也有好多个民主党派，都接受共产党的领导，实行中国共产党领导的多党合作、政治协商制度。”③这个政治制度，是顺应历史潮流发展，具有中国特色的新型政党关系的制度。
随着改革开放事业的不断推进，社会主义市场经济的深入发展，人们的社会经济地位，价值观念和生活方式的多样化，促使中国社会结构发生了巨大的变化，出现了许多新的社会阶层和利益群体，社会呈现出多元发展的趋势；各阶层群体都有向政府表达愿望的需要都希望政策的制定能表达这些愿望并使自身利益得到体现。多党合作和政治协商的党政关系的构想，使各民主党派以参政党的地位，对执政党的中国共产党提出的各项政策和主张，以“肝胆相照”的精神，通过各种渠道和多种形式进行参政议政，使上述诸问题获得较为妥善的解决。
四
多党合作和政治协商，是我国的一项基本的政治制度，它符合中国国情，具有鲜明的中国特色，与欧美各国的多党制有着本质上的区别。实践证明：在我国全面推进小康社会建设，又好又快地建设社会主义现代化的今天，多党合作和政治协商的政治制度，越来越显示出强大的生命力，在凝聚民心，汇集民智，发挥民力等各个方面，实现了不可估量的作用。
改革开放30年来，各民主党派为推进我国四个现代化建设事业作出了显著的贡献，实践中告诉我们一条基本经验，那就是善于把坚持中共的理论、路线政策和本党派的实际情况紧密结合起来。中国共产党是执政党，它必须不断提出治国安邦的正确主张，并通过法定程序，让这些主张变成国家意志，成为全国人民（也包括各民主党派）的共同奋斗目标和行动。“中国共产党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验得到各民主党派的认同，建设中国特色社会主义成为中国各政党的共同目标”④作为参政党的各民主党派，毫无疑问地把这个目标融入到党派的具体活动中去，把民心凝聚在一起，把广大民主党派成员的力量团结起来，为实现执政党提出的奋斗目标而努力！
实行多党合作和政治协商的政治制度，能够汇集广大人民的聪明才智。各民主党派是社会群体中各个界别成员中的骨干分子，其中不少是各行各业的精英，人才荟萃，智力汇集，是贯彻科学发展，推进小康社会建设，构建和谐社会的“人才库”、“智囊团”。
坚持和维护中共的执政党地位，是任何情况下都是坚定木移的；同时，各民党主派还要在多党合作和改治协商政治制度下，紧紧依靠广大成员，汇集其使之不尽、用之不竭的智慧和力量，围绕中心，服务大局，独立自主地开展党派活动，积极参政议政，进言献策，在“三个代表思想和科学发展观的统领下，为进一步解放思想，推动新一轮大发展作出应有的贡献。
”五一口号“是取得新民主主义革命胜利的经验总结；而多党合作和政治协商，则是”五一口号"的延续和发展，是社会主义革命初级阶段治国安邦的国策。
[注]
①毛泽东《目前形势和我们的任务》（毛选第四卷）
②毛泽东《在晋绥干部会议上的讲话》（毛选第四卷）
③1987年6月12日，邓小平在会见南斯拉夫共产主义者联盟中央主席团委员科罗舍茨时的谈话。
④引自2007年11月发表的《中国的政党制度》白皮书。
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