工作报告
民进广东省第七届委员会主委 陶凯元
(2014年3月28日)
各位委员、各位同志：
在举国上下开启全面深化改革新篇章，我省争创改革发展新优势之际，民进广东省七届三次全会今天隆重召开。
本次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习中共十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实民进十三届二中全会和中共广东省委十一届三次全会精神,总结2013年工作成绩，分析存在的问题，部署2014年工作，凝聚力量，加强自身建设，团结带领全省民进会员为广东全面深化改革献智出力。
下面，我代表民进广东省委第七届常委会，向本次全会作2013年工作报告，请各位委员予以审议，并请列席的同志提出意见。
2013年工作回顾
2013年是民进广东省第七届委员会集智聚力，奋力开创各项工作新局面关键而富有成效的一年。在民进中央和中共广东省委的正确领导下，在中共广东省委统战部的精心指导和大力支持下，省委会团结带领全省各级组织和广大会员，坚定政治信念，围绕民进中央和中共广东省委、省政府的中心工作，凝心聚力，开拓创新，锐意进取，自身建设和参政党履职取得了新进展，圆满完成了七届二次全会提出的工作任务。
一、深入开展中国特色社会主义主题教育，进一步凝聚政治共识
思想建设是引导广大会员正确应对世情、国情、省情深刻变化，凝聚共识的重要措施。省委会按照民进中央宣传思想工作主题年的部署，以学习习近平总书记系列重要讲话精神为重点，以开展中国特色社会主义主题教育为主线，以践行广东民进健康发展的核心价值为抓手，更新学习平台，创新宣传方式，多渠道、多形式地开展学习和各项宣传思想工作，荣获民进中央2013年民进省级组织新闻宣传工作先进单位和《民主》杂志发行优秀集体表彰。
深入开展主题教育活动。统一部署，通过“三个紧密结合”在全省深入开展中国特色社会主义主题教育系列活动，进一步巩固思想基础。一是紧密结合学习贯彻中共十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察广东重要讲话精神开展主题教育。省委会领导班子带头学习，举办专题讲座、座谈、征文等活动，增强学习效果。以理论研究会为依托，组织宣讲团赴清远、汕头、江门、梅州、揭阳、东莞等市委会巡回宣讲，指导地方组织开展学习。二是紧密结合贯彻民进十一大精神开展主题教育。及时出台《民进广东省委关于贯彻落实<民进中央关于加强新形势下宣传思想工作的意见>的意见》，把主题教育贯穿于自身建设、参政议政和社会服务等各个环节中，提高了教育实效。三是紧密结合重大活动和民进优良传统开展主题教育。召开纪念“五一口号”发布65周年座谈会，重温统一战线和多党合作发展历史，继承民进优良传统。学习胡春华书记在省各民主党派暑期座谈会上的讲话，及时制定贯彻意见，激发广大会员为实现“三个定位、两个率先”总目标而努力奋斗的决心和信心。在学习中增强对坚持和发展中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
成功举办“同心筑梦”文化活动。省委会充分发挥界别优势，为推动中国特色社会主义文化建设贡献力量。2014年1月7日，联合广东中华民族文化促进会与广东中华民族凝聚力研究会共同举办 “同心筑梦”文化活动。活动特别邀请原全国人大常委会副委员长、原民进中央主席许嘉璐作题为“传统道德与当今世界”的主题演讲，唤起广大会员及社会各界传承与发扬中华优秀传统文化、重建文化大厦的历史使命感和责任感。活动期间还展出了广东民进近年助力文化建设的成果和广东开明画院书画作品，进一步扩大了广东民进的知名度和影响力。本次活动的举办，是广东民进以实际行动践行中华民族伟大复兴“中国梦”的有力举措，为弘扬社会主义先进文化贡献了力量。
大力宣传李亚威先进事迹。省委会结合民进全国宣传思想工作会议精神，研究制定了《广东民进典型会员宣传方案》，通过对一批“双岗建功”优秀会员进行深度宣传，为广大会员树榜样、鼓斗志、增信心，增强了我会的凝聚力和战斗力。省委会以我会会员李亚威被云南、广东两省推选为第四届“全国道德模范”候选人为契机，发文号召全省会员向李亚威学习，在网站、会刊开设“李亚威先进事迹”专栏，及时链接主流媒体相关报道，制作李亚威先进事迹光碟，全面介绍李亚威感人事迹。2013年9月23日，省委会在珠岛宾馆红棉厅隆重举行“广东民进有突出贡献会员李亚威先进事迹报告会”，掀起了全省会员向李亚威学习的热潮。通过宣传优秀会员的先进事迹，激发了全省会员热爱民进、忠诚事业、热心公益的“大爱”之情，激发了全省会员“双岗建功”的工作热情和为“中国梦”献智献力的奋斗豪情。
不断加强宣传平台建设。省委会重新修订了网站、会刊工作制度，使相关工作朝着规范化管理进一步迈进。《广东民进》会刊完成改版，设计装帧更加精美，栏目设置更加灵活多样，内容更为充实和贴近会员，办刊质量显著提高。广东民进网站也进行了改版和技术升级，进一步提高编辑水平，内容形式有了较大的改进，观赏性、实效性和互动性大幅提高，更具广东民进风采，更受广大会员喜爱，更能发挥网络宣传效应。省委会还借助承办民进全国信息化建设工作交流会、参加民进会刊工作座谈会的机会，与兄弟省委会交流经验和做法，不断提升宣传平台建设水平。
二、着力推进后备干部队伍建设，进一步夯实组织基础
组织建设是参政党建设的基础和根本。省委会在顺利实现政治交接的基础上，以开展创先争优活动为契机，以贯彻中共中央和中共广东省委关于加强党外代表人士队伍建设的意见为抓手，大力加强后备干部队伍建设，全面推进组织发展。
推进后备干部队伍建设。省委会制定出台了《民进广东省委关于加强后备干部队伍建设的意见》，进一步明确了后备干部队伍建设的指导思想和总体目标，提出了“人才储备—培养—推荐使用”一套完整的工作思路。进一步建立健全后备干部信息库，进行动态管理、跟踪培养和重点推荐，形成了较为完善的后备干部培养机制。省委会领导班子积极与各级中共党委和统战部沟通，及时掌握后备干部安排使用信息，主动向各级统战部、会员所在单位推荐，使我会优秀人才纳入组织视野，推动了后备干部的政治安排和实职安排。截至2013年底，广东民进有66名会员担任政府和司法机关副处以上职务，其中，副部级干部1人、省直厅级干部4人,14个市委会主委有相应的政治安排。我省民进会员现有各级人大代表149人、各级政协委员588人，其中全国人大代表1人、全国政协委员2人、省人大代表6人、省政协委员34人，后备干部呈现良好的成长势头。
创新举办系列培训。为进一步加强组织建设，增强广大会员对民进组织的认同感，提高履职能力，省委会将培训工作常态化，贯穿在全年工作中。先后举办了民进广东省新阶层会员学习班、省直新会员学习班、专职干部培训班、参政议政骨干会员培训班、新任市委委员培训班。专门邀请民进中央领导、国务院相关部门和重点高校的专家学者前来授课，课程内容丰富、针对性强，既有中共十八大精神和“中国梦”的专题学习，也兼顾了解国情和会史、加强交流和提高能力的需要。一系列培训班的成功举办，增强了政治共识、提升了履职能力、促进了会员交流，得到了广大会员的普遍认可，深受会中央和省委统战部的好评。
大力推动组织发展。省委会高度重视对地方组织和省直基层组织的指导，领导班子按照分工联系制度，全年分赴15个地方组织进行联系指导，及时掌握组织情况，加强与地方党委及统战部的联系，努力推动地方组织健康发展。指导完成了汕头、肇庆、韶关等地方组织的届中增补工作。继续推行机关干部联系省直基层组织制度，保持与省直组织的密切联系和高校统战部的良好沟通，顺利完成华南师范大学总支、广东工业大学支部、机关支部换届。省委会从有限的经费中拨付专项经费，支持省直基层组织开展活动，提升组织凝聚力。全年新增会员456名，为组织发展注入了新活力。截止2013年底，我省现有民进会员8580名，各级组织呈现良好的发展态势。
继续加强机关建设。机关是省委会决策的执行机构，是党派工作的枢纽，机关干部素质直接影响省委会的工作成效。省委会着力强化机关干部的公务员意识、党派意识、奉献意识、服务意识及团队意识，培育积极向上的机关文化。顺利完成公务员录用、干部晋升、轮岗工作，优化人员配备，提高工作效率。通过“双周学习”开展公文写作、公务礼仪等专项培训，通过举办大型会议、活动，锻炼实际工作及应变能力。定期组织丰富多彩的机关活动，与地方组织、省直支部、工委联动，通过参观考察等活动开阔视野。机关面貌明显改善，干部能力不断增强，机关活力显著提升。
三、大力加强参政议政能力建设，切实履行参政党职能
参政议政是民主党派的主要职能。一年来，省委会以建设高素质参政党为目标，坚持参政议政能力建设和履职建言两手抓。在围绕省委、省政府中心工作和重大民生问题积极建言谋策的同时，注重创新工作机制、激发会员参与热情、提升参政议政能力和水平，使广东民进的参政议政工作显示度进一步提升，成效更加明显。
加强统筹规划。为进一步提升参政议政工作的针对性、前瞻性、全局性和系统性，省委会广泛收集意见，经过多次论证修改，制定出台了《民进广东省委议政调研课题规划(2014-2017)》。《规划》明确了议政调研工作的指导思想和总体目标，建立了参政议政协同工作机制，依托自身人才优势，重点在经济、教育、科技、文化出版、社会法制和资源环境等6个领域开展调研，逐步打造广东民进的优势领域和品牌。为总结提案工作的成绩和经验，省委会组织编写了《资政建言——广东民进参政议政提案精选》，对六届省委会期间的优秀提案进行系统梳理，以期为今后各级组织的提案工作提供指导。
激发工作活力。省委会把促进参政议政平台间交流、激发工作活力作为工作重点，并采取多项措施加以推进。一是专门邀请负有参政议政职能的工委、低碳院、企联会负责人召开工委主任座谈会，统一思想，凝聚力量，激发工作活力。二是举办参政议政骨干会员培训班，邀请民进中央和省政协长期负责提案、信息工作的专家，对各参政议政平台和地方组织的参政议政骨干会员进行专项培训，提高履职能力。三是借鉴民进中央经验，与暨南大学共同推进低碳院建设，支持低碳院承接政府职能部门和国际基金组织的研究课题、开展国际学术交流。四是利用培训、会议机会，强化广大会员“双岗建功”意识，增强参政议政的责任感和使命感。通过广大会员的共同努力，参政议政的活力和水平得到大幅提升。
提案成果丰硕。省委会充分发挥工委和地方组织参政议政主力军作用，围绕省委、省政府中心工作和社会民生热点问题，认真撰写提案。经过选题立项、深入调研、撰写修改、结题论证等程序，共向省政协十一届二次会议提交集体提案18件，相关内容受到广东电视台、《南方日报》等多家媒体和社会广泛关注。2013年，省委会集体和个人参与完成的提案获民进中央参政议政成果奖励4项、省政协优秀提案奖3项。《关于建立国家知识产权人才评价体系的建议》入选全国政协十二届一次会议重要提案摘报，《关于深化中非合作的几点建议》和《关于进一步加强人禽人畜共患病防控工作的建议》入选民进中央报送中共中央、国务院建议书。省委会提交省政协十一届大会的 4件提案获领导重点督办，其中《关于进一步出台配套政策 促进我省轨道交通发展转型升级的建议》和《普通国省干线公路建设养护与投融资问题的对策》被并入《关于进一步加强我省交通基础设施建设的提案》，由朱小丹省长亲自督办。《关于解决广东基层民众大病致贫问题的若干建议》被省政协主席会议确定为重点督办提案，由刘日知副主席领衔督办。《关于实施广东省人才长效战略 构建高科技产业基石》被省政协提案委确定为专题督办提案，由省委统战部唐晓萍副部长督办。
多渠道建言献策。在做好提案工作的同时，省委会还通过多种渠道积极建言履职。全年共参加政治协商6次，按照《民进广东省委参与政治协商试行办法》，围绕协商主题，广泛征求会员意见，郑重提出建议，多次获得组织者的肯定。全年向会中央、省政协、省委统战部报送信息151篇，其中2篇被全国政协转送，5篇被中央统战部《零讯》采用，5篇被会中央《民进信息》采用，31篇被《广东统战信息》采用，在省各民主党派中排名第一。各级人大代表、政协委员也认真履职，积极提交议案、提案，在充分诠释“双岗建功”的同时，展示了民进会员风采，推动了社会发展，扩大了民进影响力。
四、积极开拓新领域，扎实推进社会服务工作
社会服务是我会的一项政治任务和重要职能，也是继承和发扬民进优良传统、参与社会实践的过程。民进广东省委整合资源、完善机制，充分发挥界别特色和优势，积极开拓社会服务新领域，扎实推进社会服务工作，荣获民进中央“2013年民进省级组织社会服务工作先进单位”称号。
继续做强社会服务品牌。坚持“定点扶持、长期跟踪”，继续做强已有社会服务品牌。加大力度支持上思民族教育发展，发放“高考状元奖学金”、“林凯旋瑶族女生班奖学金”等共25.5 万元，300余名师生获得资助。积极配合民进中央开展“彩虹行动”西部教师培训，支持深圳市委会开展“三都教师培训”，获得会中央的充分肯定。加强省市联动，继续开展中山“鸭稻共作”、“三下乡”等活动。热心社会公益，发动全省会员为雅安芦山地震灾区捐款40余万元，指导遭受台风“尤特”侵袭的从化吕田镇农户救灾复产。
开拓社会服务新领域。省委会积极响应中共广东省委关于粤东西北地区加快发展和珠三角地区升级发展的号召，努力开拓省内社会服务新领域。省委会依托教育、农业领域智力优势，由社会服务工委牵头，先后与龙门县科技教育局签署了《关于合作开展教育服务的框架协议》，与中山市农业局签署了《关于在中山市合作开展农业服务的框架协议》，对两地开展为期5年的专项帮扶。首期对龙门县151名小学英语教师的培训已顺利完成，深受当地师生好评。
逐步形成工作合力。社会服务工委成立以来，将会内人才优势和实际需要相结合，把重点工作领域定位在教育、医卫、农业三个方向。企联会顺利完成换届，调整了职能定位，优化了运行模式。企联会还与开明画院共同组织书画作品义卖，探索社会服务专项基金筹集模式。广东民进社会服务工作在多年积淀的基础上，现已逐步形成了以社会服务工委为纽带，市委会、企联会、开明画院、广大会员及会外爱心人士等力量广泛参与的社会服务工作体系。
各位委员、各位同志，省委会过去一年的工作成绩,是在会中央、中共广东省委的正确领导下和省委统战部的支持帮助下取得的,是全省民进各级组织和广大会员共同努力的结果,也离不开社会各界人士的大力支持。在此，我代表常委会表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，离高素质参政党的目标要求和广大会员的殷切期待还存在差距。“立会为公”的理念需要进一步强化;宣传方式需要进一步贴近基层、贴近会员;我会的人才结构、年龄结构需要进一步优化，代表人士和后备干部培养需要进一步加强;会内监督需要进一步探索推进,队伍的作风建设和廉政建设还需要进一步加强。对此，我们将高度重视，采取切实措施加以改进。
2014年工作安排
2014 年，省委会的总体工作思路是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻中共十八届三中全会、民进十三届二中全会、中共广东省委十一届三次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，结合广东民进实际，坚持稳中求进，将坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动贯穿于各项工作之中，以组织建设为年度工作主题，全面加强自身建设，提高履职能力，紧紧围绕全面深化改革和实现广东“三个定位、两个率先”总目标积极建言履职。
一、深入开展中国特色社会主义学习实践活动，巩固共同思想基础
2014年是全面深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的重要一年。各级组织和广大会员要把学习贯彻中共十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，结合全国“两会”、民进十三届二中全会、中共广东省委十一届三次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念，进一步坚定对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的信念，进一步坚定对全面深化改革、早日实现中华民族伟大复兴中国梦的信念。省委会将系统梳理广东民进历史，编辑《广东民进简史》，献礼民进成立70周年，从历史中进一步深化对广东民进健康发展核心价值的认识，弘扬民进优良传统。举办新中国成立65周年、人民政协成立65周年庆祝活动，深化对中国特色社会主义参政党地位和作用的认识，增强作为中国特色社会主义亲历者、实践者和捍卫者的政治责任。创新宣传方式，让宣传更加贴近会务、贴近基层、贴近会员，更有实效。借助会内外平台，有计划地大力宣传“双岗建功”突出会员，用鲜活的事例和榜样带动广大会员不断增进“三个认同”。
二、围绕“组织工作主题年”，全面推进自身建设
牢固树立“人才强会”理念，围绕创先争优活动，采取系列措施，全面扎实推进组织建设。认真落实《民进广东省委关于开展创先争优活动的实施方案》，密切结合会务工作，通过调研、座谈等形式，扎实推进创先争优活动深入开展。进一步加强班子建设，完善会内监督，落实民主集中制。进一步推进代表人士、后备干部队伍建设，认真落实《民进中央关于加强后备干部队伍建设的意见》，做好各级后备干部的发现、培养和推荐工作，积极与各级党委、统战部沟通，为优秀人才搭建平台，努力建设一支高素质的代表人士、后备干部队伍。以民进全国组织工作会议召开为契机，加强地方组织和省直基层组织建设，着力提升自身建设水平。加强对地方组织和省直基层组织的指导，做好到期换届工作，健全组织架构。进一步拓宽界别和优化年龄结构，发展一批代表性强、年轻的优秀人才入会。推荐综合素质高、有发展潜力的年轻干部挂职锻炼，切实提高党派干部实际工作能力。
三、围绕全面深化改革，积极建言履职
中共十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，为我会参政议政工作指明了方向。省委会将围绕全面深化改革的重大部署和省委、省政府中心工作，按照《民进广东省委议政调研课题规划(2014-2017)》，选准切入点，深入开展调查研究，依托各参政议政平台和会内优秀人才，用好多种渠道，高质量建言谋策，形成民进的优势品牌和领域。按照省委统战部部署，围绕对口联系地河源市重大问题和民生问题深入开展调研，提交高质量调研报告。继续加强参政议政能力建设，充分发挥工委和地方组织参政议政主力军作用，吸收一批具有参政议政能力和热情的会员加入工委队伍;促进低碳院的研究成果向提案转化;支持企联会发挥优势建言经济发展;加强平台间的合作交流，形成立体的参政议政工作网络;广开信息渠道，提升信息的数量和质量，利用新型信息化手段，提高会员参政议政的参与度。强化“双岗建功”意识，践行广东民进健康发展的核心价值，进一步激发参政议政的活力。
四、充分发挥界别优势，有效拓展社会服务职能
今年，省委会将以助力粤东西北地区加快发展和珠三角地区升级发展为重点开展社会服务。稳步推进龙门、中山社会服务工作，根据已签订的框架协议，整合会内外教育、农业人才资源，循序渐进地开展龙门支教、中山现代农业技术服务工作。根据省委统战部“助力粤东西北、共建幸福广东”活动的意见，帮助对口联系地河源市开展医疗卫生和教育等方面内容的帮扶活动，助力我省区域协调发展。继续做好已有社会服务品牌，协同广西民进举办上思支教助学10周年纪念活动。配合民进中央做好相关社会服务，开展海外联谊工作。在开展社会服务的过程中，进一步探索社会服务机制，充分发挥社会服务工委、联络工委、企联会和广东开明画院的作用。探索成立广东民进社会服务基金。
五、加强机关建设，建设高素质机关
继续推进机关文化、制度、能力、作风等四项建设。强化机关干部的五种意识，进一步改进机关工作作风，增强机关活力，弘扬正气，培育阳光的机关文化。加强机关学习，举办专干培训班，提升机关工作人员的工作能力和水平。优化工作流程，提升机关工作效率，建设高素质机关。
各位委员、各位同志：
中共十八届三中全会对全面深化改革作出了战略部署，中共广东省委十一届三次全会制定了我省全面深化改革的实施意见，我省改革开放的伟大事业迈进了新的阶段。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在民进中央和中共广东省委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真履行参政党职能，乘势而上，奋发有为，为全面深化改革和实现广东“三个定位、两个率先”总目标作出新的更大的贡献!续写广东民进事业发展的新篇章!
