新时期参政党的思想建设的思考
民进广州市委 蔡旻丰
全面理解新时期
说起新时期，我们首先想到的就是刚刚结束的全球关注的中国共产党第十七次全国代表大会。事实上可以说没有哪一个政党的代表大会会得到全球媒体的如此的关注，其原因在于中国共产党在中国，这个高速发展中的大国的核心领导地位决定了这次大会将决定中国的走向，影响世界的格局。从主流媒体对十七大报告的定位来看，十七大报告是动员全党全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利开创中国特色社会主义事业新局面的纲领性文件，这是历史性的前瞻；从十七大报告的内容来看，报告对中国1978年以来的改革做了肯定和总结，这是历史性的回顾。
所以笔者认为，理解新时期，要从当前、历史、未来三个层面上宏观的理解和把握。必须从历史的角度全面了解社会主义现代化建设新局面的形成，才能深刻理解中国特色社会主义建设道路，只有全面理解新时期的历史性转变，才能更好的从整体上把握改革开放二十多年来中国历史发展的进程。才能更好的在历史的坐标上更好的找准新时期参政党的历史定位，从而准确的把握住我们的发展方向和工作重点，更好的发挥参政党在中国现代化进程中的重要作用。
在这样的前提下，笔者认为新时期就不仅仅是从当前意义上理解为党的十六大以来各方面取得了许多突出的成绩，十七大将务实的解决发展中的新问题，将向新的目标迈出更坚实的发展脚步。新时期还要历史的理解为，1978年中国各民主党派政治地位的恢复，重新登上中国政治舞台20多年来在壮大发展的过程中也面临新的挑战，新时期还应前瞻性的理解为，在中国近代百年来真正意义实现现代化（包括政治现代化）过程中，中国民主促进会作为社会主义政党的参政地位的如何不断巩固发展，如何促进民主政治为中国政治文明建设作出自己历史贡献的伟大目标。
对新时期参政党思想建设若干问题的思考
中国民主促进会立于上世纪四十年代初，当时是在旧中国半殖民地、半封建社会历史条件下，中国面临全面内战的历史转折期产生的，当时面对国民党的专制统治和白色恐怖，一群具有社会良知的热血知识分子在马叙伦等前辈的组织下，成立了中国民主促进会，当时的会章写道：“以发扬民主精神，推进中国民主政治之实践为宗旨。”从这以后，直到 1978年以前这段历史对参政党来说是曲折难忘的历史，。由于中国民主党派成立有其特殊的历史局限性，加之又缺乏国际的政治背景，民主担党派成立之后，一直忙于应对国际国内政治斗争。所以这个时期，基本上没有具有自己特点的思想建设和理论研究。
查阅民进中央宣传部编印的《中国民主促进会大事记》上的记载，直到1979年民进四大召开前夕，1979年3月28日至4月6日的民进全国工作座谈会上，民进创始人之一的徐伯昕在会上总结民进工作发言时提出：“胸怀四化、思想领先、深入实际、昂首向前”。这才提出思想问题。查阅1949年至1979年的民进中央历史文献的目录中，也没有关于思想建设的内容，可以说之前关于思想的问题主要围绕政治运动进行“思想教育”和“思想改造”还不是参政党思想建设意义上的思想问题。
“六．四政治风波”前后，国内和国际上有人提出，中国的社会主义道路还能坚持多久，中国共产党还能执政多久的疑问，使不少人产生了思想上的困惑；邓小平南巡谈话前后，又有些人对要不要坚持改革开放，要不要建立社会主义市场经济体制等问题产生思想上的困惑。十七大前夕，围绕“民主社会主义模式和中国前途”的思想论争，不少人再次产生了思想上的困惑。为了解决这些思想问题中国的参政党充分发挥了“以党为师”传统，通过认真的组织学习89年14号文，邓小平南巡讲话，胡锦涛“6.25” 讲话解决了思想问题，确立了正确的政治思想方向。
这固然是一件好事，但从历史层面上看，这反映了民主党派作为参政党在思想建设上的不足之处，这使我们在应对思想问题的时候，往往处于被动的后发劣势。
1989年中共中央14号文提出“为了坚持和不断完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主党派需要加强思想建设和组织建设，首先是民主党派各级领导班子的建设。”这个文件把民主党派明确的定位为参政党的这意味着中国共产党在把民主党派作为自己的政治同盟的同时也对自己的盟友提出了期望和要求：“民主党派需要加强思想建设和组织建设。”
1998年8月各民主党派中央有关部门和部分省级组织负责人举办研讨班，就民主党派自身建设进行了专题研讨，形成了一个重要文件《各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》提出了民主党派要以思想建设为核心。这意味着中国的参政党重视思想建设的自觉意识大大的提高。
2005年中共中央5号文件再次强调了民主党派要以思想建设为核心，表示要支持民主党派加强思想建设，为巩固和发展同中国共产党的团结合作奠定坚实的思想基础。
民进会章（2002年版）第一章第八条规定：本会要把加强思想建设放在自身建设的首位，推动和帮助会员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入进行坚持基本路线的教育，爱国主义、集体主义、社会主义教育和会章会史教育。
民进会章的总纲部分写道：必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力把本会建成与中国共产党亲密合作、致力于建设中国特色社会主义事业、适应时代发展要求的参政党，更好地担负起历史赋予的光荣使命。
所以，我们从当前的现实层面来讲，加强参政党的思想建设的历史机遇期已经到来。中国的各个民主党派在经历了组织建设恢复期后，思想建设应该成为工作的核心。因为目前成员日益年轻化，思想日趋多元化是一个既成的事实，也是将来一个时期内组织发展的必然趋势。积极主动的强化具有参政党特色的思想建设是保证参政党健康发展的必要条件。
十七大胜利闭幕后不久，2007年11月15日中国国务院新闻办公室发表《中国的政党制度》白皮书，白皮书说，中国共产党与各民主党派形成了团结合作的新型政党关系，中国共产党依法执政，各民主党派依法参政。
白皮书说：中国共产党与各民主党派在长期的共同奋斗中，形成了亲密的友党关系。中国共产党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验得到各民主党派的认同，建设中国特色社会主义成为中国各政党的共同目标。在保持宽松稳定、团结和谐的政治环境中，中国共产党与各民主党派实行广泛的政治合作，照顾同盟者的政治利益和物质利益，团结他们一道前进。
其中“照顾同盟者的政治利益和物质利益”引起了各界的高度关注和揣摩。这意味着参政党的政治盟友中国共产党将在一个新的历史时期里更加积极引导他的政治同盟者--中国的参政党把自身利益与整个国家和民族的利益联系在一起，并将制定政策来切实照顾、维护同盟者利益，甚至会特别注意照顾同盟者的不同利益诉求。把照顾、维护同盟者利益同依法治国相结合， 用法律手段切实维护同盟者的利益将成为中国政党制度新时期发展中的一个值得期待的亮点。
因此从发展层面上看，历史将对中国参政党提出更高的要求，中国的参政党也要承担更多地社会责任和历史责任。民主党派不是群团，不是沙龙，民主党派是政党。要消除群团意识和强化党派观念，就必须加强思想建设。
政党是由共同政治理念的人们自愿结合而成，从事政治活动的群体。民主党派强调的思想建设就是不断地向自己的成员进行理论教育，统一政治思想，形成共同政治理念的过程，并把共同政治理念上升为具有参政党特色的理论，把它作为政治行动的指南，确定正确的政治方向，具备辨别是非的能力，产生强大的凝聚力，努力把自己建设成政治思想上日趋坚定，理论研究上逐步成熟，组织发展上不断壮大，工作机制上日益健全，充满政治活力的致力于建设中国特色社会主义事业的参政党。
目前的困局是：谁都知道思想建设很重要，但总是难以深入。九三学社江西省委的一个关于思想建设的调研表明：参政党省委和各市委会机关人少事多，普遍没有形成一支具有专业理论水平思想建设工作的骨干队伍（普遍为半路出家），思想工作的长效机制没有形成，思想工作的应时性、随意性非常明显，很难取得预期的效果。缺乏民主党派思想建设的必要理论、方法和经验，这在很大程度上制约了党派组织的思想建设。
因此在新的历史时期，如何加强思想建设、理论研究和工作队伍建设打破目前参政党思想建设工作的困局是每一个参政党所不能回避的问题。
笔者认为新时期参政党的思想建设要把发扬学习传统和特色理论建设相结合。
民进作为一个参政党，历来重视自我学习和自我教育，新时期的思想建设必须发扬这个传统。系统性、经常性的学习是贯彻工作方针与思路的有效模式。这一点在中国共产党的思想教育中发挥得淋漓尽致。这种系统性、经常性的理论教育思路值得参政党借鉴学习的，这也是以党为师的具体表现。历史的原因决定了参政党在思想建设上存在一定的依附性，所以也不可能一下子另起炉灶，必须在强化学习的基础上逐步建立自己特色理论研究队伍，既要系统地研究参政党建设的一般理论和基本原理，即回答为什么要建设参政党，以及参政党建设的前提、条件、目的和特性；采取什么原则、通过什么途径、采取什么方式把参政党思想建设、制度建设以及参政机制发展完善起来等。长远来看还要，形成一整套系统的、成熟的、有参政党特色理论基础，来指导、推动和规范参政党思想建设的实践，并成为参政党思想建设的理论支撑和依据。
参政党的组织发展模式决定了，我们的成员往往没有系统的学习相关的政治理论，而是在专业技术上取得一定成绩后，通过各种途径加入民主党派的。因此在思想建设上，理论建设上先天不足。开放的社会，信息传播途径的多样化，社会思想的多元化带来了许多新的思想问题：如何看待和谐政党关系在党际良性竞争模式的作用？ 如何处理参政党与执政党之间的依附性和独立性的关系？能不能开展参政党动态性政治纲领的可行性研究？这些新的问题不是单靠学习传统，学习历史就能解决的，必须由具有中国参政党特色的思想理论加以解决。
新时期参政党的思想建设要把利用会外资源和发挥会内阵地相结合。利用好会外资源可以解决我们条件落后的实际困难，要依靠各级党校和社会主义学院，系统性经常性的思想学习才能有保证。民进广州市委在新会员培训，骨干会员理论研修班上和市社院进行了深度的合作，加大学习的内容，取得了较好的效果，正在探索建立在职会员的轮训制度。党校虽然是中国共产党培养党内干部的特殊学校，但是根据“以党为师”的原则，根据“党管干部”的原则，根据2005年5号文件关于支持民主党派加强思想建设的文件精神，参政党成员应该可以小规模的到党校进行学习培训和理论研究。当然采取何种形式，如何形成机制还需要进一步探讨。部分大中城市的高校政治专业的师资力量还是很强的，而且高校始终是各种信息各种思想观点的集结点，仅从信息角度来讲就是个不错的信息资料库。笔者参加了广州市公务员任职培训，一些与政治相关的课还是比较有深度和启发性的，参政党想方设法利用好这些资源为自身特色的思想建设和理论研究服务。
在中共各级党委的大力支持下，各个参政党的信息化建设近几年取得了很大的发展。网站和会刊要成为思想建设的主要阵地。网站的容量大，更新快，作为新的传播媒介其优势值得我们好好研究，大力挖潜。中央和各个省级城市的网站应成为宣传社会主义民主思想和多党合作的政治制度的窗口，会刊应该成为探讨和讨论新形式下参政党参政理论和实践的基地。
当然思想建设是一个系统工程，参政党的思想建设也是如此，从某种程度上讲更复杂，更困难。可能面临经费，人力资源，执行制度上的种种限制，所以需要上下、内外结合，形成重视思想建设的共识和良好的氛围，还要以人为本，积极探索新时期的方式方法，开辟新途径、充实新内容、寻求新规律、创造新经验，使思想建设把握时代的脉搏，更有成效性和实效性。
有从事党派理论研究的同志全面分析了思想建设应和党派各方面工作相结合，笔者认为也很有道理，不过作为更本性的核心工作，其核心作用如何体现？恐怕还是要和参政议政工作、组织发展工作、社会服务工作有所曲臂，如果不能在经费、人员配置、制度倾斜上给予实质性的倾斜，很容易使得这项核心工作流于形式，就更无从去谈实效性和实用性了。
结 语
回顾中国多党政治合作的历史，随着新民主主义革命的伟大胜利和新中国的成立，中国共产党同各民主党派的合作进入了一个新的历史时期，并逐渐演变形成了具有中国特色的当代中国政党制度--中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党对多党派合作由中国共产党同各民主党派的合作是统一战线范围内的合作，逐步发展到1978年以后，对多党合作从理论、实践都进行了创造性的探索。从国家政治制度的高度来认识和建构多党合作制度，有力地推动了多党合作政党制度的正式形成和发展，实现了从体制外合作向体制内合作的转变。十七大的召开，《中国政党制度》白皮书的发表，说明在新时期内，从政党制度层面上的共产党领导，多党参政的政治格局将长期存在并逐步发展完善。这就对参政党的思想建设提出了更高的要求。思想建设是参政党建设的根本，思想和理论成熟是参政党成熟的标志。当前，参政党理论建设和理论研究滞后于实践的发展，参政党的思想建设还不能完全适应新时期参政党的建设。实践对理论的急切呼唤，要求民进作为一个参政党比要以往更加重视和加强思想建设和理论研究，因该考虑以我会成立之处的建会宗旨为旗帜，结合中国特色社会主义民主发展道路的时间，探求一条适合参政党的思想建设之路。
作者：
