提高参政议政水平的探讨
民进广州市委 曹利元
参政议政是民主党派最重要的政治职能，与民主党派的生命息息相关。一个民主党派如果没有搞好参政议政工作，就没有地位，就是一个平庸的参政党。因此，我们民主促进会只有搞好参政议政工作，才能做到有为有位。“参政要参到点子上，议政要议到关键处”，这就要求我们要有一定的参政议政水平。怎样才能提高参政议政的水平与能力呢？我建议：
一、坚持学习 不断提高自身素质
参政议政需要有深厚的理论功底，政策水平和各方面的知识，需要有善于观察问题、分析问题、解决问题的正确立场、观点和方法。
做好参政议政工作，首先要提高自己的理论水平，只有自身素质提高了，有正确的信仰，有正确的人生观，有正确的政治方向和强烈的事业心和高度的责任感，才能深刻理解并执行党和国家的路线、方针和政策，才能把握时代脉搏，才能鉴别真善美与假丑恶；要敢于坚持真理，坚持原则，紧密地联系群众，以实事求是精神、一丝不苟的科学态度和思想作风来参政议政、建言立论。只有具备较好的水平，才能使提案议案语言流畅、措施严谨、重点突出。达到思维观点新、内容方法新、分析条理新，阅后使人有所收获，让人有所思考。
只有加强理论学习，才能练就及时发现并抓住“注意点”、“矛盾点”、“发生点”的过硬本领。才能尽可能地了解各方面的社会经济信息，了解党政领导的意图，从中得到启示和联想。因此，要做好参政议政工作，就必须坚持深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想，学习胡锦涛总书记的重要讲话，学习中央各重要会议的精神，学习现代化建设所需的经济、文化、科技、法律等各种知识，学习政府的运作规则，把学到的知识正确运用到工作实践，坚持在实践中学，在实践中提高和创新，边干边学，不断提高自己的参政议政水平。
二、选题准确
参政议政不论是通过提案、议案或调研报告，其中第一件事就是选题，选题是否合适，不仅关系到整个写作过程能否顺利进行，更重要的，它关系到文章是否“产品对路”。参政议政选题要找好角度、适时、有前瞻性，要围绕党和政府的中心工作，坚持以发展经济为重点，以“三个有利”为准则，结合当地实际情况，瞄准事实大局，与群众密切相关而又迫切需要解决的重点、热点、难点问题和党政领导一时顾不上的冷点、盲点问题作为参政议政的切入点进行调研 ，这样的建言献策，才能做到不离主旋律，围绕中心转，抓住重点干，参到点子上，议到要害处。
三、深入调研
“没有调查研究就没有发言权”，调查研究是做好参政议政工作的基础。建言必须先知情，知情就离不开调查研究。没有调查研究，参政议政也就成为无源之水、无本之木。因此，参政议政要深入实际调研，收集全面准确的客观材料，建言才能有的放矢，对症下药，做到实事求是。只有大量地占有第一手材料，才能摆事实讲道理，才能使文章写得扎实、活泼、有特色，内容丰富、具体、实在，使分析更有深度、更具有说服力。
调研不能搞蜻蜓点水，走马看花，浮光掠影，而是要“沉”下去，听、看、议多管齐下，查实情、摸隐情、知真情，只有深入基层、深入实际、深入群众，了解群众思想动态，悉心听取各方群众的意见，了解群众思想动态倾听他们的呼声，切实了解群众普遍关心和要求解决的重点、热点和难点问题，注意发现一些重大问题的苗头和倾向，真正把现实生活中出现的新情况、新问题，把蕴藏在群众中的各种合理性意见和要求，如实地、及时地反映上来，以便党政领导机关了解真实情况，为科学决策提供有价值的参考。
要做好调研工作，首先，要明确调研思路，坚持调研的正确方向，深入调研，集思广益，广泛论证，提高调研的质量和水平。在调研中，要事先做好充分的调研准备，可采取省、市联合调研的方法，召开座谈会、研讨会，征求专家学者意见，力求对情况的了解更全面，对问题的分析更正确。使参政议政调研“有情况、有分析、有对策”，做到理论和实际相结合，现实性和政策性相结合，以增强调研成果的科学性和预见性，提高调研成果的质量和水平。为提案、议案、意见、建议提供最有说服力的论据。
四、发挥群体作用
发挥群体作用是做好参政议政的关鍵。在参政议政工作中，我们既要重视发挥个人具有的特长，又要发挥群体作用，个人发挥的作用往往是有限的，而集体的智慧和群体的力量才是巨大的。应当体现整体的力量，发挥出群体的智慧和水平，变分力为合力，选择有突破性和代表性的课题后，调配精干力量，建立课题研究小组，集思广益，才能形成理论有突破、方法可行、论证系统准确的提案和建议，进一步提高参政议政的水平和有效性。可形成机关、基层、支部等多级网络管理体系，建立参政议政的群体机制。
五、立足本职 发挥专长
俗语说，“隔行如隔山”。参政议政要根据本身的工作条件来确定，要结合自己从事的专业，选择自己熟悉的、适合自己业务水平、各种资料比较齐全的课题来写，只有根据自己的切身体会，才能撰写出具有较高质量的文章。而且要把工作贯穿于平时的工作之中，随时积累素材，才能提出有价值、有分析、可操作的提案。
六、与时俱进 开拓创新
创新是在前人基础上的一种超越，是一种创造性的实践，是思想认识上的升华，也是一种对事业高度负责的表现。民主党派的参政议政工作必须进一步转变观念，增强创新意识，不能把参政议政工作简化为专题调研。我们应在创新中找出路、找规律，在内容上、形式上、方式方法上、途径上下功夫。在内容上要具有复合性，在形式上采取多样化。抓好专题调研的同时，要广泛利用民主协商、自行组织视察活动、研讨会、座谈会、开展情报信息工作、及时向政府就重大问题提出建议等方式，要充分发挥自身与上级组织联系密切的优势，将地方问题用信息或其它方式反映上去，应该与时俱进，超越自我，才能面对新形势，针对新情况，把参政议政工作提高到一个新层次，上升到一个新水平。
总之，参政议政是参政党的生命所在，是历史赋予我们参政党的重要职责。只有不断学习，努力提高自身素质，充分发挥自己的专长，选准课题，深入调研，集思广益，与时俱进，大胆创新，努力拓展参政议政领域，才能提高参政议政水平；只有在参政议政中有所为，才能有位。愿我们的全体民进会员，共同努力，不断提高自身素质，不断提高参政议政水平，在参政议政中力争有为有位。
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