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我省较早提出了"科技强省"、"人才强省"战略，并先后出台了一系列加强人才工作的政策措施，如出台了《中共广东省委广东省人民政府贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的意见》（下称《意见》），《意见》为加强广东人才建设作出了详细规划；召开了全省科技教育人才大会；完成了《广东省人才强省战略研究》，提出构建"人才生态圈"的设想，提出到2010年，广东省的人才总量要位居全国前列，即要达到每万名人口中的人才数量、每万名劳动者中的人才数量、具有国际水平的人才数、高学历人才数、高级技术职称人数、应用型的技术人数等指标均居全国一流水准的目标，等等，为此我省建立了一系列尊重知识、尊重人才、尊重创造的体制和机制。
虽然我省人才强省建设工作取得显著成效，培养造就了大批优秀人才，为推动广东经济社会发展发挥了重要作用。但从总体上看，我省人才总量和素质与经济社会发展需要还不相适应，特别是人才分布和结构不合理，如经济欠发达地区人才流矢严重，农村人才短缺，企业人才尤其是高技能人才结构不合理，年龄老化，存在断档现象。例如在制造、加工、建筑、能源、环保等产业和信息通信、航空航天等高新技术产业领域，高技能人才严重短缺，已成为制约经济社会持续发展和阻碍产业升级的"瓶颈"等。与信息产业、汽车产业的快速发展现状相比，人才的增加速度显然不够。另一方面，由于人才资源不平衡，大城市多出来的人才，不愿意去山区和边远地区，不愿意去小单位、小部门。于是我们就看到了这样的奇怪现象：一边是缺人才缺得直嚷嚷，另一边却是千军万马、人头涌涌的待业大军。这些现象说明，我省的人才制度建设和宏观管理仍相对滞后，人才评价、激励机制尚未健全，人才流动的体制性障碍尚未完全消除。为此，特题提出如下建议：
1、牢固树立科学人才观，大力实施人才强省战略。人才资源是当今世界最重要的战略资源，人才在综合国力竞争和区域竞争中越来越具有决定性意义。各级党委、政府和各级领导干部一定要牢固树立科学的人才观，把人才战略放在压倒一切的位置上来重视；深刻认识人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，深刻认识新形势下做好人才工作的长期性、艰巨性，不断增强责任感和紧迫感，坚定不移地推进人才强省战略的实施。要把促进发展作为人才工作的出发点，按照德才兼备的要求，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，大力加强以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍建设，积极推进人才结构调整，建立健全人才资源开发管理体制和运行机制。
2、以能力建设为核心，加速造就高素质人才队伍。要通过各方努力，打造我省规模大、层次高、结构合理、集聚力强、效能高的人才优势，为此，应构建我省精英人才、技能人才和国外人才三位一体的人才体系。重视在实践中培养锻炼干部，定期选派优秀中青年干部到农村、农业产业化龙头企业、大中型企业，特别是高新技术企业、贫困地区挂职锻炼。积极探索与港澳以及上海等发达地区互派公务员的办法。进一步打通从大中型企业、高等学校、科研院所及其他社会机构中选拔党政领导干部的渠道，注重选拔政治上强、年纪轻、知识层次高和有基层工作经验的人才充实党政领导干部队伍。进一步加强后备干部队伍建设，坚持选调高校优秀应届毕业生到基层工作锻炼，完善选调生选拔培养管理和使用制度。
3、制定企业经营管理人才培养规划。根据我省经济社会发展需要，有计划地选送优秀中青年学术、技术带头人赴国（境）外进行中短期研修。鼓励专业技术人才参与国际科技合作与交流，紧跟国际科技发展前沿。大力培养一批社科理论、新闻出版、文学艺术等领域的哲学社会科学人才，组织他们深入基层、深入群众、深入生活，支持他们对我省经济社会发展中的重大问题进行探索和研究。
4、优先发展国民教育事业。统筹城乡教育，巩固提高"两基"成果，积极发展高等教育和职业教育，大力推进素质教育。有针对性地调整学校的布局和学科、专业结构，建立人才培养与需求相适应的有效机制。继续深化办学体制改革，鼓励社会资金和外资投资人才教育事业。
5、实行优惠政策，广泛吸纳优秀人才。着力引进各类高层次和紧缺人才，重点引进我省支柱产业、高新技术产业发展和重大工程建设急需的企业经营管理人才和专业技术人才，以及懂得国际通行规则、熟悉现代管理的各类国际人才。鼓励和支持留学人员通过项目合作、技术入股以及兴办经济实体等多种方式来粤创业或为粤服务。
6、积极推进人才评价制度改革，促进优秀人才脱颖而出。遵循各类人才成长规律，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，以能力和业绩为导向，健全人才评价制度，完善人才评价方式和手段，形成科学的人才评价机制。
7、认真做好各类人才的服务工作，加强与各类人才的联系和沟通。建立分类分级咨询、重大决策咨询、定期咨询相结合的专家咨询制度，充分发挥各方面专家在科学决策中的积极作用。建立政策、环境、待遇、事业多元激励机制，大力加强东西两翼和北部山区的人才引进工作，促进这些地区加快发展。
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