6月13日--17日，民进中央副主席王佐书率团赴广东就"促进我国文化体制改革和产业发展"进行专题考察和调研。五天里，调研组在广州、深圳、佛山分别召开了4场座谈会、实地考察了广东珠江电影院线有限公司、中华广场多功能电影城，广州红女艺术中心、陈家祠、佛山的罗南村、深圳大芬油画村、水围村、广电集团等单位。这次调研、考察，我作为随行工作人员陪同前往，时间短暂，行程匆匆，但所见所闻给我留下了很多的感受和思考。
感 受
文化体制改革硕果累累。如，自2003年开始改革的文化厅，所属改革的试点单位共11个，涉及到艺术表演团体、纯公益性文化事业单位和经营性文化事业单位。面对着情况多样、时间紧迫、改革难度较大的困难，能迎难而上，不断推动改革试点工作深入开展，顺利组建了广东省粤剧艺术大剧院和广东星海演艺集团，完成了广东省实验现代舞团，省电影公司、省图片社的转制，组建图书馆、博物馆和群众艺术馆三个协作网、撤销了省文化稽查总队和广州交响乐团合唱团。目前，广东星海演艺团被中央文化体制改革小组定为文化体制改革的典型，广东实验现代舞团被文化部定为文化体制改革的典型。
文化产业已成为广东国民经济新的增长点。全省文化产业单位总数43094个，从业人员177.29万人，实收资本1379.35亿元，资产总额4258.70亿元。营业收入5943.29亿元（除营业收入外，其余均不含个体经济）。广东的文化产业通过资产的重组、资源的优化配量和产业结构调整，已从产业发展的初级阶段走向规模化，集约化的产业成长阶段，并形成一定的格局和自己特点。
出版事业一片繁荣。近年来，我省图书、期刊、音像出版获得国家"三大奖"达40项。2005年全省新闻出版产业的总产值达1235亿元，占全省CDP总量的5.7%。图书、报纸、期刊出版和发行业在全国名列前茅。网络出版、网络游戏、动漫产业成为全国的重要基地。光盘复制业在全国"一枝独秀"占全国的1/2以上；印刷业在全国独占鳌头，占全国1/4强。目前，广东已成为我国新闻出版业最活跃的地区之一和我国文化产品最大的集散地之一。
基层文化灿烂夺目。在佛山罗南村的考察中了解到，富裕起来的罗南村，大力实施"文化强村"工程，积极打造文化罗南，积极构建农村文化体系。"不能富了口袋，穷了脑袋"成了罗南村的誓言。目前，已建成了高标准运动场、游泳池、足球场，文化中心，图书馆等一批文化设施。经常举办群众性的文体活动，形成了积极向上的文化氛围。
大芬村是深圳的一个小村，占地面积4平方公里，本地原住居民300多人。1989年香港画家来到大芬，租用民房进行油画创作，由此将油画这个特殊的产业带进大芬村。目前，大芬油画为主的各类经营门店有622家，画家画工5000多人。形成了以大芬村为中心，辐射闽、粤、湘、赣及港澳地区的油画产业圈。
水围村，是一个社区文化建设的典型代表。这里有令人啧啧称其的赏石文化和稚石艺术博物馆、气度不凡的庄子铜像，"一门式"的文化大楼，新颖独特的文化广场，造型美观的水围新家园，游人如织的购物广场，赏心悦目的街心花园、精心保护的明代古井和镇村榕树。来到这里简直就是令人回味无穷的文化之旅、赏石之旅、休闲之旅。
思 考
一、我们认为，文化体制改革是大势所趋，是历史发展的必然要求，只有改革才能使体制适应当前市场经济发展的需要，才能解放和发展生产力。通过这次的调研和考察，使我们感受到，目前，影响文化发展的体制、机制障碍尚未彻底清除。例如，在文化政策的制定上，如何更准确把握文化建设与经济建设的辩证统一关系；体制环境上，如何建立起与社会主义市场经济体制相适应、与社会主义精神文明要求相符合的文化管理体制和运行机制;
市场环境上，多元化文化投融资体制尚未形成，文化市场准入条件没有实质性的松动; 人才环境上，从事文化事业和产业研发、营销、策划方面的专业人才匮乏;
技术环境上，数字化网络通讯对文化发展的介入还较低，文化的科技含量亟待提高。因此，我们必须改革不止，在改革中求发展。
二、要正确认识改革的成本。在这次调研中普遍反映，改革以后我省公益性文化事业单位的岗位津贴不足。图书馆、博物馆、美术馆、群众艺术馆等单位，省级财政只拨70%的岗位津贴，另外30%靠自筹。公益性文化及事业单位创收有限，难以支付30%的岗位津贴。已改制完成的退体人员的经济收入仍由原单位发放，生活补贴60%由财政支付，另40%由单位发放，但一些单位无法解决这一费用。同时，我省文化事业单位推行聘用制的配套政策尚未出台，有些文艺团体，待聘人员难于安置。改革是有成本的，成本是有效率的，只有解决广大干部职工的后顾之忧，改革才能顺利发展。
三、要明确政府在公共文化服务体系建设的定位。多年来，从实施"南粤锦绣工程"到"山区议案"，从建设文化大省到积极扶持东西两冀，都体现了省委、省政府对文化工作的重视和支持。但目前基层文化工作的现状仍无法令人满意，基层群众文化生活，特别是山区的群众文化生活贫乏的状况还无法根本改变。究其原因，除了经济方面的原因外，对公共文化服务体系建设的定位不明确是一个重要原因。由于定位不明，有些地方未能真正把公共文化服务体系的建设作为党和政府建设的一项重要工作来抓，造成投入明显不足。2004年，我省还有7个市文化事业经费投入占财政总支出比例低于0.5%。目前全省公共图书馆人均藏书0.32册，低于全国0.34册的平均水平，离国际图联《公共图书馆标准》规定的人均2册标准还有很大的差距。由于投入不足，很多濒危的文物保护单位得不到及时的抢修，古遗址，古墓葬等得不得有效保护，社会上珍贵文物得不到及时征集。由于重视不够，人员编制不落实，人员不专职情况比比皆是。
四、文化建设和发展应与当地的经济发展情况相适应。这次我们调研考察都是广东发达地区，他们的GDP和人均占有量排在全省甚至全国的前列，为文化体制改革和产业的发展提供了坚实的基础。例如，广州的文化体制改革试点单位珠江电影院线有限公司。在政府的支持下，从最初段28家增加到36家，银幕从68块增加到98块，经营区域由广州地区辐射到广东、广西、湖南、湖北、福建、甘肃6个省区。广州市公益性基础设施也较为完善。粤剧作为岭南文化的精华，得到很好的重视，建筑辉煌的红线女艺术中心就是一个典型代表。2005年深圳GDP4926.9亿元，人均GDP7483，居民可支配收入2.15万元。2004年市委、市政府就担出了"文化立市"的战略。为此，提出要把深圳建设成为"钢琴之城"、"图书馆之城"和"设计之都"。"两城一都"建设正向前发展。其中"图书馆之城"的目标，目前已实现了1.5万人拥有一个社区图书馆的目标，全市市、区七个图书馆实现了"一卡通"借阅服务，初步形成了覆盖全市的文化信息网络。实践证明，文化建设是与经济发展紧密相关的。没有经济的发展，文化建设就成为无源之水、无本之木。
五、重视本地文化资源和群众喜闻乐见的形式，文化发展才有生命力。佛山是我国四大古镇之一，是历史的文化名城。"十五"以来，佛山市大力发掘立足于本土，传承历史的文化特质，进行资源的整合与重组。通过各种群众喜闻乐见展览展示，街路巡演，广场演出等方式，将粤剧、陶艺、灯色、扎作、南狮、武术、龙舟、木板年画、剪纸等佛山传统文化和民间工艺与群众性文化活动相结合，既有力地推动了非物质文化遗产的保护，同进又促进这些传统文化更好地为人民服务，服务于基层文化。佛山基层文化文化发达、群众参与面广泛，体现了富裕起来地区群众对文化的需求。只有植根以传统文化和群众的积极支持和参与的文化，才有生命力。
通过这次的调研、考察，使我们深深地感受到广东文化体制改革和文化发展取得很大的成绩，同时也看到任务还很艰巨，仍需要继续向前推进。
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