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2004年9月19日,在中共十六届四中全会上审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，在可预见的将来，中国共产党作为执政党的执政能力一定会提高到一个全新水平。作为与中国共产党亲密合作的参政党，只有与时俱进，尽快提高自身参政能力与水平，适应建设社会主义政治文明的需要，才能使中国共产党领导的政治协商与多党合作制度永葆生命活力。
参政议政是参政党的重要使命，是党派工作的命脉。民主党派参政议政就是对国家大政方针的制定和执行情况提出意见和建议，及时反映社会的重点、热点和难点问题，以及群众的呼声，帮助党和政府做好各方面的工作。这是民主党派的基本职责，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度的重要实践，也是民主党派自身价值的具体体现。如何进一步团结全体会员，发挥群体优势，参政为民，履行职责，这始终是民进各项工作的重中之重。
广东省民进在民进中央的领导下，注重学习，大胆探索，不断提升参政议政能力和水平，并在参政议政工作方面做了大量卓有成效的工作，有力地促进了各地区各项工作尤其是教育文化工作的发展。今后如何进一步开拓创新，提高参政议政的水平？本文试从科学选题及发挥全省会员积极性方面谈谈个人看法。
一、科学选准参政议政的课题。
省、市委会和总支要选好每年参政议政的课题。这是参政议政工作的关键。一个党派参政议政工作是否到位，工作是否有成效，关键取决于能否围绕党和政府的中心工作，抓住完善社会主义市场经济体制的重大课题，抓住人民群众关注的热点话题，充分发挥参政党自身优势，站在"三个代表"的高度看待问题、分析问题，为党和政府科学决策及做好工作积极建言献策。如何选好课题，我认为可从四方面着手：
1、从每年政府的工作报告中寻找题材立题。每年的政府工作报告具体而翔实地介绍了政府一年来所做的各项工作，汇报了取得的成绩和有待改进的地方，这为我们民主党派确定今年参政议政的课题提供了方便。
2、根据机关干部和支委会成员掌握的情况定题。机关干部和总支委会成员有机会经常参加各种情况通报会，有机会广泛接触各界人士，因而掌握本区的绝大多数情况、信息，再加上他们参政议政素质高，经验丰富，从而容易准确提炼出课题。
3、实行课题招标。我省有6000多民进会员，他们分布在全省各单位、各战线，掌握一定的信息量。只要充分利用这一资源，就可能挖掘出有价值的课题来。民建中央从比较紧张的经费中拿出十万元进行参政议政课题的招标，从而整合全会的力量，发挥整体功能，推进参政议政工作的做法值得我们借鉴。
4、建立科学的信息获取机制。要使参政议政的内容具有可操作性，就要收集大量的信息。毛主席曾说过："没有调查就没有发言权。"而目前在民主党派的调研中，信息的收集来自民间的多，出自官方的少。民间的信息固然可信，但往往带有片面性和局限性，根据这些资料提出的建议往往不能与政府的实际工作相结合，意义不是很大。因而有必要建立新的科学的信息获取机制。这方面，致公党中央探索了一条新途径，就是在调查研究建言献策方面，通过合作调研、参与调研、委托调研、共同论证的方式加强与政府部门的联系与合作，从而提高了参政议政的质量和水平。民革中央探索了另一条路子，即民革中央与四川省德阳市政府签订合作协议，德阳市成为民革中央参政议政工作的调研基地，商定了十多项调研课题。我们民进各级组织也可以根据自己实际，探索各种科学的信息获取机制。
二、发挥全省会员参政议政的积极性和作用，调动民进整体参政议政的力量，开创参政议政新局面。
许嘉璐主席曾说过："我们的参政议政是中国民主促进会的参政议政，理应吸引全体会员参加。如果把广大会员置于参政议政之外，就成了少数人的事情，起不到应有的作用。"参政议政是每一个民主党派成员应尽的义务，要做一个合格的中国民主促进会会员，就应该认真履行参政议政的职责，就应该围绕我国全面建设小康社会的目标建言献策。目前，我们广东民进有不少会员是各级人大代表、政协委员和在政府机关任实职，他们是我们民进参政议政的骨干力量。而支部和普通会员每年也按市委的"一支部一提案""一人一信息"要求去做，但有些支部和会员是怀着应付的态度去做的，所交提案、信息价值不高，缺乏可操作性。有时，整个支部都可能提不出一件像样的提案。要改变支部和会员消极参政的被动局面，我认为可以这样做：
1、鼓励、支持各支部及其会员围绕本单位的中心任务，发挥自身优势，为本单位的三个文明建设做贡献。
2、开展并落实"一支部一课题"活动。支部的课题可以是总支确定，也可以由支部自行确定，但一定要早，最好是年初就予以落实，使支部保证有充足的时间扎实开展调查研究，摸清情况，掌握动态。确实改变有的支部到总支催交提案时才匆匆忙忙从会员提交的信息中选一个交差了事的状况。
3、借鉴民进淮安市委会的做法，从制度入手，建立、完善、实施考核评比制度、经费补助制度、联系基层制度、反映社情民意制度、会员约谈制度、参政议政责任制度等，促进参政议政工作的深入开展。
4、发动会员参与全省、全市、全区（县）调研课题的讨论与调研。民进70%的成员来自教育文化出版界，可以充分发挥这一优势，就教育文化出版方面的一些问题确定调研项目，发动广大会员参与。如这次全国两会代表、委员关注的教育文化出版方面的问题，完全可以进行调查研究，提出我们的议案、提案。
搞好参政议政工作，提高参政议政水平是时代发展的需要，是参政党旅行职能和自身建设，建设21世纪高素质参政党的需要，让我们广东省民进继续发挥群体优势，不断总结经验，勇于开拓，善于创新，使参政议政工作提升到更高水平。
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