尽快启动我市农村合作医疗即时补偿机制
冯丽娜
市场经济条件下的医疗收费，让人们对"什么都可以有，就是不能有病"有了深切的体会，并将之广为传播。它道出了不论你是"温饱户型"，抑或"小康人家"，碰上家人患病，扑面而来的一长串医疗帐单，都将如泰山压顶，叫你立即趴下的现实问题。
为扶助因病致贫、因病返贫的广大农村群众，中共中央、国务院于2002年底颁发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发【2002】13号)，出台了新型农村合作医疗制度。该制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。规定参加新型合作医疗的农民每人每年缴纳10元，省、市、区三级财政共配套补贴50元。建起具一定补偿作用的合作医疗基金。
参加合作医疗的农民生病住院治疗，出院后可凭治疗收费单到乡、镇部门申请报销部分（其中市级医院可报销30%，区级医院45%，乡镇卫生院50%）费用。我市今年可补偿最高额为10000元。
为推进我市新型农村合作医疗工作，市政协于9月中旬组织了专题调研活动，深入市辖六区的乡镇村居，走访地处偏僻的困难村民，听取群众对合作医疗的意见建议。从村民对享受到合作医疗补偿而表达出对政府感激的言语中，我们获得了必须将这项工作做实的责任感；从困难群众反映的医疗补偿手续繁琐、返还款时间太长、补偿标准太低等的意见中，我们应当产生将实事办好的紧迫感。为此，笔者在市政协10月11日召开的十一届四次常委会上特别建议：应尽快启动我市农村合作医疗即时补偿机制。即参加新型农村合作医疗的农民因病入院治疗，在出院结算费用时，可免交符合补偿范围部分的费用，真正减轻部分负担。还原"补偿"应有之义。
实行"即时补偿"并不需要太多的人力、资金投入，无需长时间的酝酿准备，只需设计计算机应用软件，将全市定点医保医院编号加上参加合作医疗农民身份证号码组成"参合"人医疗证号，通过计算机网络串起医疗基金管理部门、审核单位、医疗机构等成一系统。
"参合"者生病入院时带上"参合" 证及身份证，缴交住院保证金同时输入"参合"
证号，出院结算时免交符合补偿部分费用。这样，既可消除补偿金被他人冒领、被经办人克扣等风险，又能将基金的流向置于监管之中。省政府对各地新型农村合作医疗实行"即时补偿"已制定了时间表。殷切期望我市的"即时补偿"不必让农民兄弟等得太久太久。
