对各区推广普及数字电视存在问题的反映
民进佛山市委

　　时下，我市各区正在推广普及数字电视，我们对此事进行了跟踪，发现其有关情况值得我们关注。"以前，佛山推行每一项政策都是有人赞成，有人反对，而只有现在正在推行的数字电视，没有一个人不反对的"，在调研中，一位负责文体工作的镇委委员说。这从一个方面反映了存在的问题不少。
　　实现有线电视数字化，目的是为了实现国家的信息化与佛山的现代化，使市民有更多的渠道与机会在享受丰富多彩的电视节目时，更能选择各种各样的信息服务，真正做到便民利民。
　　目前，作为全国推广数字电视的试点地区，为了在2007年之前实现由模拟电视向数字电视的整体平移工作，佛山市区各个有线电视网络公司在采取各种措施推进这一工程时，却引来了社会各界的强烈质疑及反对，人们意见纷纷，一时之间，数字电视成为佛山市民街谈巷议的焦点，也成为今年佛山各区"两会"期间，政协委员提案最集中声音最尖锐的问题。
　　民心工程，为何成了民怨工程？好事为何招来了老百姓的不满？经过广泛了解，市民们对数字电视推广中的意见主要集中在下面几点：
　　1、 强制性。
　　市民们普遍反映：在平移过程中，有线网络公司利用其市场垄断性质，行为带有明显的强制性，不管愿不愿意，接不接受，有无思想准备，家里有无电视机，一律都得在一个月的过渡期内，安装数字电视，否则其模拟电视频道将由原来的三十多个缩减为三个。
　　2、 不方便。
　　市民们反映；如果数字电视有比原来的模拟电视操作简单、方便、画面更加清、稳定等优势，那也罢了，事实上恰恰相反，数字电视的操作复杂麻烦--从开电视到选择想看的台，原来模拟电视只需操作2步就行，而现在要操作7步才能到位，而且开电视出现画面慢，换台也慢，换台后声音不稳定，时大时小，以至家庭之间时常出现看数字电视干扰生活与学习情况。
　　数字电视的操作复杂，使得本来有时间经常看电视的老人们操作起来更加是一头雾水，不知如何下手。
　　3、 故障多。
　　据了解，目前佛山各区所采用的机顶盒全部是一个品牌的，这个品牌的机顶盒使用起来感觉质量差，经常出故障，有时需要用户多次往返更换，才能解决问题，也有的干脆自己再去市场上买一个，质量比网络公司的好得多，而价钱往往更便宜。人们纷纷质问，为何在向电讯部门申请安装固定电话或开通手机时，可以带机入网，或至少有多个品牌任由用户自主选择，而电视网络公司则一个品牌一统天下，这究竟又是为什么？市民花钱买气受，这应不应该？
　　故障多的第二个问题是，有时看数字电视时，从中央一台到十几台都没有信号，经常出现马赛克现象，有时发出刺耳的杂音，人们纷纷说：看数字电视为何就像看盗版光碟一样。人们说，从效果看，数字电视本身还不成熟，就强加于民，仓促切断模拟信号，更是不应该。
　　4、 成本高、收费贵。
　　一个机顶盒的价格高达700-800元，据知情人透露，事实上一个机顶盒的出厂价不足百元，而到了有线网络公司转手一卖，价格立马翻了好几倍，而网络公司在采购机顶盒时，为何又没有进行招标，人们质疑，这是不是借平移数字电视之机牟取暴利？
　　目前，佛山出台的数字电视报装规定是：2007年1月1日前，对已合法报装的模拟电视用户主机免费配置一个基本型数字机顶盒 ( 含智能卡) ，现有居民用户同户同址加装两台以内的分机 ，数字机顶盒和智能卡由用户自购。同户同址超过三台(一主两分)的居民用户，从第四台机起 ，需逐台办理新报装手续 ，按主机标准收取基本收视费。
　　人们认为，现在佛山有着3-4台电视机的家庭不足为奇，而这一报装规定，无疑使这些家庭数字电视的安装费居高不下，一台电视一个机顶盒，同样带来了日后收视费用的大量增加。同时，现在佛山有着200-300万外来人口，这些外来工平时生活本身就非常单调，看电视是他们最为重要的娱乐方式之一，而现在比电视还贵的机顶盒和智能卡，以及高达24元/月·卡的收视费，无疑使外来工的出租屋难以再看电视了，外来工们抱怨说：现在贵得连电视都看不起了。大量的外来工缺少电视娱乐，容易给社会治安带来隐患。
　　各区市民对推广数字电视的普遍看法是：数字电视的推广本来是好事，但也不能像计划经济时代那样搞一刀切，更不能制定时间表而急躁冒进。既然数字电视是要收费的，它便是一种商品，按市场规则，搞数字电视，买卖双方应在平等、自愿的原则下进行，但现在作为买方的人民群众却没有选择的权利，这是一种典型的强卖强买行为。尤其在技术与服务质量均不完善的时候，就急于全面铺开，这让市民难以接受。这就好比现在就把所有的联通、全球通手机全部关闭，而只准用小灵通一样。
　　我们认为，新生事物的推广应该有个过程，完全需要稳步推进，手机也曾有从模拟到数字的转换过程，当时运营商推出数字网络，原有手机仍然可以照常使用不受排斥，等到人们完全认同数字手机的优点时，就会自然而然的转用数字手机。
　　所以，数字电视与模拟电视的都应实行双网并行，如果反其道而行之，只会招来市民更多质疑与反对的声音，只会让人更反感，数字电视推广起来也会更艰难。
　　（注：本会提交的这件信息，受到有关部门高度重视，除刊登在《佛山统战信息》上并转送市委书记黄龙云外，还被中共广东省委资政内部信息刊物采用，同时报送中共中央办公厅。民进中央副主席、民进广东省委主委罗富和对此信息给予了高度评价，认为是本省民主党派信息工作的一个突破。）