关于佛山市职业教育的观察与思考
民进佛山市委

　　国家教育部部长周济在国务院办公室举行的新闻发布会上说，"十一五"期间，我国中等职业教育办学规模要与普通高中大体相当，各类职业技术和多样化的继续教育、成人教育将得到较大发展。在此背景下本文仅从观察到的我市职业教育的一些片断进行一些思考。
　　观察一：办学档次高 布局较为合理
　　据目前统计，全市共有37所中等职业技术学校。其中，市直8所；禅城区3所；南海区8所；顺德区13所（平均每镇都有一所）；三水区3所；高明区2所。每区至少有一所是国家或省级重点职中，达到国家和省的有关规定。
　　观察二： 政府投入积极 学校不断发展壮大
　　佛山市中等职业教育按照"做大做强"的发展思路，坚持以结构调整为主线，以改革创新为动力，整合优化教育资源，不断增强中等职业教育的综合实力。
　　各级政府和教育部门不失时机地把握住机遇，及时总结成功的办学经验，想方设法筹集资金，加大投入，完善设施设备，进一步改善办学条件，增强教育活力。
　　如顺德区高度重视职业教育工作，大力推进职业教育改革和发展，不断加大投入力度。１９９７年至今，顺德职业教育依托产业办学，年均投入１．５个亿，８年共投入１２亿余元。据不完全统计，顺德区１３所职业学校中，有７所是国家级重点职校，１所是省级重点学校，５所为市级重点学校。梁球琚中学已成为全国职业教师师资培训基地，广东省高技能人才实训基地，顺德高等职业技术学院正在努力打造职业教育的"清华大学"。
　　南海区在产业技术人才储备建设上取得了新的突破。2002年南海区开办信息技术学校，由区财政拨款8000万元在狮山新建了校区。现在，信息技术学校总面积达280亩，学生3300人。学校按"国家重点中等职业学校"的标准配备，还设立了"南海职业教育培训中心"，该中心将成为省重点职业教育实训中心，也是南海区开展社会培训的基地。2006年，南海的职业教育将以南海信息技术学校与南海电大为龙头，组建南海职业教育集团。
　　位于禅城区的国家级重点职业中学--华材职业技术学校在做大做强过程中，市政府投资近900万元，征地14亩，用于新实训中心的建设，计划投入5500万元建设学生宿舍楼和实训中心大楼（待建）。目前禅城区教育局正着手向区政府提交在南庄工业园区，建立规模为400亩，将职教的学历与非学历教育，实训中心，职前与职后培训，面向企业和社会有综合服务功能的职教基地的计划与设想。
　　三水为加强职业教育实训中心的建设，投资约700万元，在三水工业中专建设独立设置的实训大楼。
　　观察三：专业设置合理 毕业生"适销对路"
　　在大学生就业普遍成为难题的今天，顺德梁球琚中学的学生却供不应求，待遇水涨船高。学校20名数控专业的应届毕业生还没正式毕业，已经吸引了超过200家企业前来争抢。他们的校长说"我们学校的毕业生不是就业，是择业和创业"。该校某年计划招生750人，报考人数却达到8000余人，有的专业学生平均分达到570分，甚至超过一些普通重点高中的分数线。
　　根据南海产业结构的调整，南海区职业学校的专业布局也开展了较大力度的调整，增加开设与产业对口的专业，丰富专业办学的层次，加大专业设备的投入，不断提升产业技术工人素质。一是大量开设"适销对路"的专业，如有5所学校设置了汽车专业，4所学校开设了数控专业，盐步职业学校还因应内衣专业镇的发展创造性地开设了内衣专业。二是充实设备，提高教学质量，近年来，南海区职业学校仅汽车、数控、内衣、计算机专业的投入就达到2000多万元。
　　禅城区将原石湾区的宏业职中和南庄职中与华材职中合并，现有华材职中校本部和南庄职校两个校区占地面积虽只有50多亩，但招生规模已接近3000人。专业设置包括：计算机软件设计与应用、多媒体应用、美术设计，室内美术设计、美术与服装设计，艺术与幼儿教育、汽车运用与维修、汽车营销与美容、电子信息、制冷与电器维修、电子商务、会计电算化、陶瓷工程、电子商务等。
　　不少到南海投资的企业，谈到他们到南海投资的原因，往往都会说到一个理由：这里有我们办企业需要的人才。ＴＣＬ集团一位负责人在南海考察时，对南海职业教育为企业发展提供人才的做法更是高度评价。他坦言，ＴＣＬ小家电所以落户南海，看中的就有南海的人才优势。
　　无论你到顺德的哪个镇去参观，最大最漂亮的两所学校，肯定一间是普通高中，一间是职中。在顺德中等职业学校与普通高中的比例达到了4.5：5.5，这个比例在全省，乃至全国都是领先的，实现了教育的均衡发展。
　　思考一：五区发展规模和水平差异较大
　　通过对我市职业教育情况的大致分析了解，可以认为目前我市的职业教育形势虽然整体较好，但五区之间发展速度还很不平衡。
　　从数量来看：顺德13所、南海8所，禅城、三水各三所，高明仅两所。从办学水平看：顺德13所中有7所是省级以上重点职中，在校生总数达到3万人左右；南海现有职业学校10所，职业教育在校生总数达到11944人。而其余三区都在5000人以下。
　　顺德的职业教育在全省处于领先地位， "订单式"培养，采取2+1的跨境培养职高留学生，针对企业生产经营淡季与旺季分明的现象，学校实行弹性学制等做法，首开国内职业教育先河，是广东省中等职业教育的一面旗帜，在全国也享有盛誉。
　　南海依托信息化和工业园区，大力推进职业学校与企业在教学、实训、就业、科研、培训等多方面相互合作，使职业教育更贴近企业，更贴近市场。职业学校已经与广东省志高空调有限公司、TCL集团等100多家大型企业开展校企合作办学，毕业生就业前景喜人，每年就业率达到98.5%以上。
　　而禅城区的华材职业技术学校，占地面积仅有50多亩，目前部分学生的住宿还需到校外解决寻找解决途径。这与全国职业高中"龙头"的顺德梁球琚中学相比悬殊较大，后者现已发展成为拥有3个校区、占地182亩，资产总值近两亿元的现代化学校。
　　由此可知，作为佛山组团城市的中心城区，禅城区对职业教育的投入力度相对其它四区相比还有较大差距。
　　思考二：加强政府统筹力度， 共享优质职教资源
　　市政府要真正把发展中职教育纳入高中阶段教育发展的范畴，切实加强对中职教育的宏观管理和督导，在遵照上级规定确保每个县（市、区）至少办好1所起骨干示范作用职业学校的基础上，能否借助顺德优质的职业教育资源，统整佛山五区的职业教育，形成佛山市职业教育大集团化运作，使优质资源全市共享。如顺德职校不仅服务于本区，也应与其他四区的企业对接，避免各区职校重复设置专业，做到集约化合理分配各区的优势专业和特色专业。
　　思考三：遵循教育规律，实现职教与普高的合理配比
　　据统计，佛山市五区的中职学校与普通高中的比例为：
　　区域比例 　顺德区 禅城区 南海区 　三水区 高明区 全市平均
　　中职:普高 　45:55 37:63 　22:78 　17:83 　11:89　 31:69
　　到底中职教育应占高中阶段教育多大比重才合适，按照教育部周济部长的说法，在十一五期间我国中等职业教育办学规模要与普通高中大体相当，由此看来我市3：7的比例是极不合理的。不合理的原因有三：
　　1、虽然3：7的比例与普通高中扩招，使中职教育与普通高中在校生人数之比下降有关，如禅城区2003年的初中毕业生有73%进入普通高中就读，只有27%就读职业学校。但这种结果导致入学生源两极分化严重，在社会仍然以高考升学率作为评价高中学校办学质量的情况下，面对程度差异如此大的学生，高考的选拔性特点和生源基础，决定了教师的教学难度，势必要承受巨大的身心压力。几乎所有的高中学校都认为，提前早读时间，节假日补课，回校晚修，住宿和封闭管理等是提高高考分数的法宝。 违背了因材施教原则。
　　2、就禅城区情况而言，一方面入学分数低的学生在普通高中被"拖着走"，导致学生对学习产生畏难心理，对学业失去兴趣，增加学校管理的工作量和难度。另一方面造成职校招生分数线被迫下调，影响整体生源。生源的素质又影响的毕业生的形象和就业去向，加之就业形势严峻出路不畅，势必影响家长对子女选报志愿的干涉，给今后的招生工作造成不利，这样一种循环模式，给禅城职业教育的伤害是巨大的。
　　3、职业教育与普通高中教育比例的不协调的事实，与市委市政府提出产业强市的发展思路违背，不符合佛山经济社会全面协调发展对职业教育的要求。有专家预言，在今后一段时期内，人才数量供给的主题仍是中等职业教育，珠三角近年来出现的民工荒一定程度上证明了这一说法的正确性。因此中职教育必须重视与社会、企业单位的联系，强化"立足本地、市场导向"意识，走好产学结合的道路。
结语：
　　顺德的职业教育起步早，质量与效益较高的秘诀在于，抓住了三个面向：一是面向本地产业；二是面向实际，推进教育公平和均衡；三是面向产业劳动力结构的变化。一个地区的职业教育发展的好坏固然与对教育的直接投入有关，但更重要的是社会经济发展对职业教育的拉动效应，只有这样才能实现"出口畅才能入口旺"的营销办学理念。当政府将职业教育与社会经济的发展综合考虑的时候，才是真正职业教育春天的来临。