让科技成为发展循环经济的主要动力
民进禅城区总支

　　最近，区委区政府提出走新型工业化道路，提得很好，很及时，既符合我区经济发展的实际，又具有很大的超前性。我们认为，走新型工业化道路其核心就是发展循环经济，而发展循环经济的主要动力在于科技。
　　一、科技在发展循环经济方面的作用
　　过去我们走高投入、高消耗的粗放型发展路子，虽然促进了经济的高速发展，但是在新的经济发展形势下，传统的工业化模式已经难以为继。从禅城区来看，作为佛山市中心组团的中心城区，近年来经济也驶向快车道，以2005年第三季度为例，实现生产总值283.29亿元，增长20.5%，经济保持高速增长的势头。但我们的经济发展是以高能耗、高投入及高污染为代价的。随着经济的快速发展，经济增长与资源短缺的矛盾、经济发展与环境污染的矛盾日益尖锐，而且工业的结构性、素质性矛盾又十分突出。粗放式的"线性经济"的发展模式受资源的稀缺与环境污染两大瓶颈的制约已走到尽头。禅城区如何弱化资源稀缺与环境污染造成的生态胁迫效应，突破这两大瓶颈的制约，使禅城的经济社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明之路？我们认为唯一的答案就是要以科学的发展观为指导，转变经济增长方式，走"科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥"的循环经济之路，才是我区工业可持续、再创新辉煌的唯一正确选择，从而实现建设资源节约、环境友好型社会。
目前，我们的环保措施仍集中在末端治理或分段治理，过分强调污染发生后的被动惩罚，难以根治循环经济发展面临的问题。历史已经证明，科技的进步是生产技术变革的源动力，因此，发展循环经济除了法制手段、经济手段外，要充分发挥科学技术作为第一生产力的核心作用，突破循环经济发展的技术瓶颈。
　　二、我区发展循环经济的科技环境
　　从建区开始，禅城区以技术创新促进经济增长方式转变的努力一直没有停止。最近，随着华南精密制造技术研究开发院、国家建筑卫生陶瓷特色产业基地、英国陶瓷研究协会华夏陶瓷检测中心、广东首个新型工业化科技示范区等一大批科研机构落户禅城，"科技"在禅城的地位日益突出，科技创新体系建设日益完善。
　　目前，企业已成为技术创新主体，在铝型材、建陶、陶瓷装备、不锈钢深加工、化工新材料、制冷设备和电力电缆等领域，全区都建立了工程技术研发中心，针对支柱产业和重点领域进行科技攻关。全区现有省级知识产权优势企业6家，民营科技企业186家，省级以上高新技术企业124家，其中，国家级重点高新企业23家。公共创新平台建设初见成效，全区现有国家级工程中心1家，省级工程中心14家，市级工程中心33家。作为广东省产业重大创新平台之一的华南精密制造技术研究开发院，已经得到有关部门的批准立项。科技成果的转化和应用在产学研中得到体现。我区已与22家国内著名高校与科研机构签订了长期合作协议，100多家企业与40多所高校院所建立了紧密的合作关系。此外，作为省内首个全专业镇的县级地区，禅城区的专业镇技术创新平台体系也初步形成，与国家行业协会及科研院校合作建立了陶瓷、不锈钢、针织3家行业技术创新中心，为企业的技术创新提供了良好的基础和有力的支撑。
　　禅城区逐步完善的科技环境，为发展循环经济突破瓶颈提供了可能。
　　三、对于我区发展循环经济，让科技成为发展循环经济的主要动力的几点建议
　　(一)积极引进和培育科技型新兴支柱产业，优化产业结构
　　当前，珠三角地区低附加值产业向外转移已成为一种必然趋势，许多学者认为，珠三角产业"空心化"苗头已经出现。禅城区的许多企业属于"高投入、高消耗、高污染"的产业，因土地、环境等的压力，许多企业开始外移，因此，为了防止因发展循环经济而使我区产业出现"空心化"问题，就应该积极引进和培育新兴产业，加快我区产业结构优化提升。
　　我们认为，从本土有潜力产业培育支柱产业，从传统产业衍生培育新兴产业，是优化产业结构的重要途径。我区以原有产业为基础，在改造、提升传统产业过程中，挖掘和培育新兴产业也是完全有可能的。例如，从电子和光源行业衍生声光电产业、新型照明产业和半导体照明产业；从陶瓷产业培育特种陶瓷产业和精细色料化工产业；从中医药产业培育生物医药产业等。同时，从现有产业基础出发，完全有可能培育发展新材料产业、环保产业和以输出节能产品、节能技术为特征的节能产业。在这发面可以举两个例子。
　　环保产业方面，目前，环保技术已形成了产业，世界市场总额保守估计超过5000亿美元，而且以5%--10%的年率增长。问题在于尽管环保是新产业，但多不是高技术产业，其低效的传统治理技术占主导地位。现在各国正在大力开发新回收技术、新材料技术和生物技术来处理污染、节约资源和废物利用。据目前估计，到2012年环保市场将有80%被有益于环境的高新技术占领，我区作为广东首个新型工业化科技示范区，一定要在此次经济浪潮之中占领先机，占有一席之地，有所作为。在这方面我区应充分利用华南精密制造技术研究开发院这一平台，加强陶瓷清洁生产技术和集成，开发和推广新型的成套设备，促进我区装备机械工业的发展。积极鼓励环保产业重点领域关键技术开发，形成具有自主知识产权的核心技术和主导产品，提高环保设备成套化、系列化水平。
　　新陶瓷材料方面，我区华夏建筑陶瓷研究开发中心和广东科达机电公司共同开发的"大规格超薄砖"具有很好的方向性。大规格超薄砖在节能降耗上具有很大的优势，可减少30%--40%的能耗。不久前"国家建筑卫生陶瓷特色产业基地"与"英国陶瓷研究协会华夏陶瓷检测中心"同时落户我区，使我区作为中国陶瓷研发中心的地位日益突出。省科技厅副厅长李兴华说："佛山、禅城的陶瓷产业代表着中国建筑陶瓷最高的生产水平，加大技术创新，引领中国陶瓷产业突围，应成为禅城陶瓷产业未来发展的主要任务之一。" 我们知道，历来都是"有夕阳技术，没有夕阳的产业"，利用我们在陶瓷方面的雄厚基础，用新技术改造陶瓷产业，发展高端陶瓷业，如研制精细陶瓷（纳米、毫微米陶瓷），制成高附加值的陶瓷发动机等，在发展循环经济的今天，也大有可为。
　　因此，营造扶持培育科技型新兴产业发展的良好环境，力促产业升级，是政府发展循环经济的头等大事。新兴产业的发展是艰苦和曲折的，需要政府决策部门的高瞻远瞩，同时也需要政策层面上的有力支持。政府应该制定相关的政策对新产品研制、重大科研项目、科技成果转化、科研机构设立等给予扶持补贴。当前，市场已经出现劳动力短缺和产品技术含量低到处受打压的信号，企业已经感觉到这种要素市场变化的压力，我们应该充分利用这一契机引导企业，使企业压力与政府的努力相结合，加速企业进行技术与产品结构的调整，保证我区在经济持续平稳的增长中实现产业结构性转移和升级。
　　（二）引进循环经济理念，建立生态科技工业园
　　目前我区的工业园区还没有很好地把"循环经济"理念贯彻到园区规划建设的全过程，对发展生态工业的理解和认识不够深刻，措施政策还跟不上形势发展的要求。因此，我区应借高新技术园区进行整合的有利时机，在工业园区建设方面应该广泛引入"循环经济"理念，构建集约型、节约型、生态型的发展模式，通过政府推动，科技支撑，典型带动，公众参与等措施，全面推进工业园区循环经济发展，走出一条以现代科学技术为依托，运用生态规律、经济规律和系统工程的方法经营和管理的一种综合工业发展模式。在这方面我区小西湾固体废物处理中心的建设具有一定的启示作用，该中心主要处理禅城区及周边陶瓷企业在生产过程中所产生的陶瓷废浆，处理后可生产新型环保建材产品。我们可借鉴天津市发展循环经济的经验，突出抓好生态科技工业园区的示范区建设。
　　（三）积极推广应用关键性共性技术和先进适用技术
　　意大利自20世纪80年代起大办乡镇企业，在政府规划下有效地向乡镇企业注入了高技术，不仅使得意大利的国内生产总值超过了英国而居世界第6位，而且没有带来大的资源与环境的问题。目前，我区乡镇企业的环境污染问题依然严重，主要原因是大多乡镇企业是采用落后的旧技术的传统产业。其实，在许多情况下，只要在国家政策引导下提高各级政府、各部门的管理者的素质，不断进行适宜技术创新，降低成本，在我区用适宜的高新技术解决乡镇企业的环境污染问题也是完全可能的。关停污染严重的乡镇企业只是一时，还会产生关而复开、不断转移的问题。
　　因此，要整体提高传统产业的竞争力和经济效益和社会效益，就必须积极推广应用关键性共性技术和先进适用技术。为此，我区应继续按照"推行清洁生产，发展绿色制造，构建循环经济，促进和谐发展"的总体思路，具体做好以下工作：
　　一是要加快现有节能技术、原材料替代技术的推广应用，进一步降低产品成本。如中铝、高铝球旦部分替代天然石旦技术，在陶瓷行业推广水媒浆替代柴油技术。
　　二是要着重抓好一些有可能全面大幅度提升整个行业的技术水平的关键技术的攻关和推广工作，如开发大规模超薄建筑陶瓷砖产业技术，铝型材的熔铸技术、推广以废料、余料为原料生产陶瓷砖的循环利用技术，以废旧设备零部件组装新型机械的循环技术，窑炉尾气余热循环利用技术等。
　　三是建陶的新型成型技术和色料技术，在陶瓷、纺织服装等行业加快清洁生产新技术、新工艺、新设备的推广应用。同时通过灵活多样的方式向企业提供引进新技术、共性技术支持、标准化与质量管理、信息咨询等多方面的服务，以帮助中小企业改善技术条件，提高技术水平。
　　四是要积极引进国内外先进技术与我市中小企业嫁接，并促进民营企业与外资的结合，提高传统产业的产品质量和技术档次。
　　（四）加大信息技术在企业的推广力度
　　我区信息技术应用开展比较早，但与信息技术近年来在政府部门得到广泛应用相比较，我区信息技术在企业的推广应用就显得相对薄弱。当前应加强传统产业的信息化建设，加快信息技术在企业的推广应用步伐。一要利用信息技术提升企业产品设计开发能力，做到设计、制造一体化，实现产品设计的创新；二要利用信息技术和数控技术进行程序化控制和自动化管理，实行制造的创新，实现生产过程的信息化。
　　利用现代信息技术手段对于污水进行监测，使之达标排放，从而有效处理可以回用的中水，实现水资源循环使用。
　　运用现代信息技术，构建我区绿色物流体系。专业镇的建设，使我区的
现代物流业已成一定的规模，但与建立全新的从生产到废弃全过程效率化的、信息流与物质流循环化的绿色物流系统相差很远。目前，世界上各国都在尽力把绿色物流的推广作为物流产业发展的重点。我区应鼓励各企业，充分利用现代信息技术进行物流功能整合，将运输、仓储、包装、装卸搬运、流通加工、配送和物流信息等功能环节集成，一体化运作，从而有效降低能耗、减少污染，降低物流成本，提高流通的效率和效益。
　　(五)加快太阳能建筑应用技术的研究与推广
　　太阳能热水器是我国太阳能利用中应用最广泛、产业化发展最迅速的领域，我区应以太阳能建筑领域中的热水供应为切入点，扩大太阳能供应的已有理念优势，倡导"理念先行、示范突破、政策促进"的原则，分阶段逐步推进太阳能建筑在我区的发展。我区应积极鼓励新开发的小区、学校、宾馆等建设中广泛使用太阳能热水供热系统，实现经济、环境、社会效益全面发展。
　　（六）引进流化床燃烧技术，进行垃圾燃烧，达到无害化处理
　　因为垃圾发电经济运行成本比较高，经济效益差，目前在我区建垃圾发电厂还不是很实际，但我区可以考虑引进流化床燃烧技术，因为，此项技术是一种新型清洁燃烧技术，它在燃用低热值燃料方面具有优势，适合我区垃圾热值低、成分较为复杂的特点，此项技术已经由浙江大学热功能研究所成功开发与应用，我区可以考虑对此技术引进利用。（ 本文为禅城区总支在2006年禅城区政协会议上的大会发言材料）