发展农村义务教育应抓好乡村小学教学质量

广东梅县高级中学 王莉玲

　　《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出："加快发展农村义务教育。着力普及和巩固农村九年义务教育。"目前我国有70％的人口在农村，农村(含县镇)义务教育阶段的学生人数高达1．6亿，农村教育问题正引起党和国家的高度重视。笔者多年在农村教育一线工作，深感到城乡小学教学教育质量差距大。造成差距大的原因是多方面的，如农村学校贫困，经费捉襟见肘，办学条件差，教师队伍素质有待提高等。所以当前既要建立健全农村义务教育经费保障机制，进一步改善农村办学条件，也要抓好乡村小学教师队伍素质建设，把好乡村小学教学教育质量关。
　　一、师范专科学校生源质量逐年下降，小学教师特别是贫困山区小学教师队伍素质的保证实在令人担忧。 自高等教育和高中扩招以来，以培养小学教师为目标的师范专科学校，录取顺序已从昔日提前录取或与重点高中同时录取改变为在普通高中招生后录取， 导致师范学校生源素质逐年下降，这种生源结构的变化必然影响新补充来的小学教师的质量， 从而加剧了小学教师队伍素质建设的矛盾。
　　二、在职乡村小学教师在素质、师德等方面暴露出的问题日益严重。随着国家对人口的有效控制和学校布局的调整，乡村小学失去了往日的辉煌。生源逐年减少，规模不断缩小，乡村小学教师外流严重，素质较高的小学教师因农村中学教师紧缺而调进了中学，稍有关系的乡村小学教师又想方设法调进县城，现在留下来的有不少乡村小学教师来源于当地，受人际关系、经济收入和生活环境的影响，往往抱着这样的心态：下岗不会，进城无门，不妨帮助家里搞好经济，如管果树、放鱼塘、养鸡鸭、做生意等等，有点把教书育人工作看成是兼职。存在这样心态的教师往往安于现状，竞争意识淡薄，缺乏进取心和责 任感，对教育领域里的新观念和改革嗤之以鼻， 不屑一顾。
　　三、乡村小学缺乏高水平的管理。管理也是生产力，对学校而言，管理的好坏将直接关系到学校的办学效益，关系到学校的教学教育目标能否顺利实现。目前我国乡村小学校长的素质和分管教育的乡镇领导的工作态度让人不敢恭维。有这么一位分管教育的某镇副书记，经常在教育工作总结会议上姗姗来迟，在主席台上随便讲几句便匆匆离去，不要说"蹲下去"了解教情，一年仅一次的教育工作总结会议都这样心不在焉， 这样的分管教育的领导能管好教育吗?
　　四、乡村小学生"留守儿童"居多，"隔辈抚养"问题突出。由于我国农村外出打工人员多，留守儿童往往由祖辈照顾，而祖辈年龄较大，文化程度偏低，在教育引导孩子方面往往心有余而力不足，只能管好孩子的温饱。同时祖辈与儿童之间也更容易出现代沟，缺乏深度沟通，导致监护职责的浅层化。
　　五、教育局下发的教学辅导资料质量不高，差错不少。据一所小学校长反映： 有时一道检测题竟出现五处错误。
　　针对上述问题，本人谨提出如下建议；
　　一、政府出台各种有利于吸引优秀学生报读师范学校的配套政策。例如， 减免学费， 享受优先安排在教育部门工作的待遇等等。
　　二、加强乡村教师队伍建设。要摆脱"近亲繁殖"的怪圈，拓宽教师来源渠道，逐步提高新聘乡村小学教师的学历层次，加大城镇教师支援农村教育的力度，促进城乡义务教育均衡发展；要给教师适当的压力，也要给学生适当的压力。例如：恢复小学留级和升初中考试制度，但考试的内容和形式必须与素质教育相一致，不能单考语文、数学、英语，应加考思想品德、美术、音乐、体育等。建立激励机制，对教学、教育、教研等成绩突出的教师特别是乡村小学教师，在职称评聘、年度考核等方面给予奖励；对德、智、体、美等全面发展的学生给予精神鼓励和一定的物质奖励。
　　三、打破校长终身制，实行竞争上岗。启用有能力且对教育有感情的领导分管教育，选聘既懂教育，又懂管理的有威望的骨干教师当校长。教育局、乡镇政府、派出所、村委会、学校和家庭等要形成合力，齐抓共管搞好乡村小学教育。
　　四、学校和村委会对"留守儿童"要有所作为。具体要做到"三个多一点"， 即多一点关心、多一点关怀、多一点问候。 比如通过造册登记， 把每一个留守儿童的材料记录在案， 通过"结对子"方式，"亲帮亲"、"邻帮邻"，让在农村工作、生活的党员、干部、教师和离退休人员常常关心这些孩子， 过问他们的学习和生活情况。
　　五、加强教研工作。教研员要多下到基层学校调研，精心编写高质量的教学辅导资料用于指导教学。