小学科学教育肩负着科学普及和从小培育学生创新精神的使命，是实现创新型国家不可或缺的重要教育内容。当今世界各国均在小学不遗余力地推行科学教育，培育了其国民较高的科学素质，为其国家创新和经济腾飞奠定了坚实的基础。为了支持在小学等基础教育阶段开展好科学教育，世界各国投入了大量的人力物力推行科学教育，比如著名的美国2061计划、法国做中学项目等，都是在动员全社会力量的基础上制定并由政府去推行的。
在我国，小学科学课程被列为本次国家基础教育课程改革所设置的学科之一，是小学阶段唯一的科学教育课程。高质量的小学科学教育，不仅可以为我省培育大量高质量的人力资源，为我省的经济腾飞和可持续发展提供有力保障，还会对构建和谐社会起到积极的作用。但是，作为科技与经济大省，我省当前的小学科学教育的现状令人堪忧，存在以下许多制约其发展的问题：
一、课时被任意削减
按照教育部《义务教育课程设置实验方案》规定，小学阶段应该在三、四、五、六年级开设科学课，课时比例应占小学课程总课时的7～9%。据此计算，小学科学的课时应该在每周2.1～2.7节之间。为了达到这个标准，许多省规定三、四年级为2课时，五、六年级为3课时，福建等省甚至四个年级都是3课时。但我省按《广东省开展基础教育新课程实验推广工作的指导意见》（粤教基［2002］12号）规定，每周只有2课时，尚达不到教育部规定的7%的最低标准。更为严峻的是，一些地方教育部门和学校出于种种原因将小学科学的周课时削减到所有年级均只剩1课时，将课时挪用到语数英等学科中。为了制止这种情况的漫延，省教育部门虽然于2006年7月下发了《
关于加强义务教育音乐、美术、科学、体育、综合实践活动新课程实验工作的通知》（ 粤教办[2006]59号），要求 各县（区）教育局和学校要对2006年秋季国家课程的开设等进行自查；
2007年4月又下达了《关于印发广东省义务教育学校教学规范（试行）的通知》（粤教基[2007]37号）， 其中第四条规定："学校必须按照教育部或省教育厅颁布的课程计划、课程标准开展教学工作，开齐课程，开足课时，不得以任何名义增加或缩减规定的课程、课时"，但由于没有出台相应的奖惩措施和缺乏行之有效的督导机制，小学科学课时被不当挪用的情况难以得到有效遏制。
二、专职教师十分稀缺
专职科学教师稀缺在我省有一定的历史原因。我省小学科学（原称自然）教师职称系列1998年才正式设置，而自然课在1980年代初就已经开设，职称系列设置的严重滞后使许多教师无法专心于小学科学教育，因而造成了小学科学专职教师的稀缺。据广州市有关方面2004年的统计，当年该市小学科学专职教师已不足100人，这仅相当于当时武汉市武昌区专职教师的人数。专业教师严重不足一直制约着我省小学科学教育的发展。
随着学校人事制度改革的开展，高师生比（目前最高达到了1:2４）使许多学校特别是规模较小的学校，在人事编制偏紧的情况下，往往只能先满足语数英等学科的教学需要，科学教师的岗位大多被取消。在我省某名校甚至出现获得过全国优质课一等奖的一位科学教师不得不转岗去教英语的情况。目前，我省专职科学教师的数量还在不断下降，在广州市，一个区如果有10位以上专职科学教师已属意外。按照国家课改专家的观点，如果我省"没有合格科学教师就不要开设科学课"。科学教师严重缺乏已经成为了我省小学科学教育健康发展的巨大障碍。
三、科学教育质量令人堪忧
由于专职科学教师严重缺乏，非专职教师顶岗上课已属常态，不少所谓的科学课连基本的学科目标都难以达成，课堂上也经常出现一些令人啼笑皆非的常识性错误，甚至有时由于是外行担纲，造成一些伪科学的东西充斥课堂，严重违背了科学教育的原则。我们在调查中发现，与沿海发达地区的省市相比，目前我省小学科学教育已呈严重落后的局面。
为使我省小学科学教育尽快走出困境，我们建议：
（一）改善师生比，或以班定编
改善师生比，可以使学校在小学科学教师岗位的安排上能有较好的人事编制空间，使科学课的开设能够得以落实。
另外，建议考虑"以班定编"的方式来设置学校教师的编制。即根据教育部颁发关于贯彻《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》的实施意见的规定，在每班不得超过45人（城市小学标准，农村小学可以酌减）的前提下，确定每校的班级数，并确定各种岗位的教师和教育行政及教辅人员所需的工作量，再根据这些数据来确定开足课程所需的教师数量，从工作任务和工作量入手来彻底解决科学教师编制的问题。
（二）严格执行教育部对各学科课时安排的规定，实现小学科学教师岗位的专职化，并以之作为考核地方教育部门和学校的一项硬性指标
省教育部门一方面需要修订课时计划以弥补小学科学课时不足的问题，另一方面在制定相关规定时，必须要将配套的奖惩措施纳入文件中，并加大监督和执行的力度，以避免小学科学课程少开、不开或被挤占等情况的发生。
为了逐步推进小学科学教师专职化的实施，建议在现阶段有关部门根据科学课程总课时的需要，督促学校配备相应数量的专职教师去实施科学教学；为了保障科学观察与实验的顺利开展，还必须配备一名以上的专职实验员进行教学辅助。
建议把落实课时与专职教师两项作为考核学校管理的一项硬性指标。
（三）加强科学教师队伍建设，保障科学教师的质量
科学教学要求教师具有较高的科学素养，这需要经过专门的训练才能获得。鉴于目前非专业非专职科学教师比例过大的现状，建议在科学教师逐步走向专业化、专职化的过程中，凡是当前教授科学课的非专业非专职教师，都必须接受严格的岗前培训，合格后才能上岗。
此外，省教育部门要加强对师范院校的指导，扶持各级师范院校加强科学教育专业的建设，为学校提供更多的专职教师。
（四）建立科学的教学水平测试制度
为了及时反馈我省小学科学教学的情况和保障小学科学教学的质量，建议参考国际上公认的第三次国际数学与科学研究（Third International
Math and Science Study ，简称TIMSS）和国际学生评价项目（Programme for International
Student Assessment，简称PISA）的一些基本的原则，以制定我省小学科学教学水平测试制度和教学质量监控机制。
