第二期
邓 原:省政协近几年在关注民生、文化建设、改进会风等方面取得新的成效。几点建议:一是改进提案工作,加大跟踪、落实力度;二是政协要加强跟媒体的结合,进一步扩大影响;三是文化建设要在繁荣作品创作、发展文化产业、改革文化体制、加强文化立法等方面大胆尝试。
陈忠烈:近年来政协"两化"工作不断走向完善,但要加上"科学化"。我们委员如何兼顾做好参政和本职工作,在有限的时间内干出更多成绩,如调研、提案方面要保证质量。应让委员享有更多履行职能的资源,开展工作的形式也应更多样,做到不一定派大批人马去调研也能取得好的效果。如前几年白云山迁坟问题。
山上很多是历史名人的坟,中国人历来对迁坟又很忌讳。政协林亚杰委员为此写提案,陈主席知道后,马上叫停了迁坟行为。此事反响很好,使名人后代和海外人士知道共产党人也是讲人情、讲道理的。此提案虽未被评为优秀提案而受到表彰,但它的影响力不比优秀提案差。
陈日远:两个报告很好地总结了省政协过去五年的工作。省政协在围绕团结民主两个主题,积极履行职能方面取得了巨大成绩,走在全国前面。特别是这几年,省政协为推动文化大省建设做了很多工作。政协一些制度建设,如会议制度、委员管理制度都有创新。作为政协委员,我们感觉到政协是一个很民主、团结的平台,大家发表意见比较轻松,所以我们要更加积极配合政府,关注民生。政协高层人士多,可以多从宏观角度对我省重要工作多提意见建议。
林映才:九届省政协工作务实、高效。我作为新委员,很受鼓舞。"三农"问题关键在机制,从产业本身来看,要考虑产业盈利模式问题。如果老是头痛医头、脚痛医脚,将始终解决不了农民增收问题。要把广东农业产业发展全面规划出来,有些已有方案的,资金扶持要到位。从大的角度看,广东农业发展关键还是要靠科技。这几年农业科技发展总的来说讲得多,做得少。
区 鉷:工作报告显示九届省政协做了大量工作,充满了活力,取得了一些经验,如报告中提出的"八个坚持",就是经验性的总结,很有意义。报告最后一段的个别提法应斟酌,如"在中共中央和广东省委领导下"拟改为"在广东省委领导下"为妥。
第六期
曹 彪:政协也需要解放思想,比如在发挥政协委员作用,发挥各界别作用,增加提案办理人与委员的沟通等方面要解放思想。
樊锁海:在提案工作报告中,第七页155件优秀提案,党派团体和政协各专门委员会有件,占39%。这个比例不对,应该是36%。
鲁开垠:昨天听了报告,感到政协这五年来成绩是突出的,在政治协商、民主监督、参政议政方面做了大量卓有成'效的工作,委员的使命感是强的,政协有创新意识,对委员的要求和纪律更加严格了,扩大了社会影响,把民主监督和新闻监督有效地结合起来了。几点意见:一是广东省政协要按照汪洋书记关于解放思想的指示精神,在全国的政协工作中争当实践科学发展观的排头兵。要站在新的历史起点上解放思想,要以科学发展观解放思想,要以世界眼光解放思想。;是进一步抓好提案工作的落实。三是要进一步调动和发挥专委会的作用。
胡 献:个人感觉政协的地位高了,政协的声音大了,这是这几年政协的明显进步。政协的地位高了,有赖于省委的重视。现在感觉政协说了并不白说了,说了以后造成一定的社会影响,从而推动某些事情的解决,这是很好的。
张效民:对优秀提案的评选和对重点提案的办理情况满意不满意的评定不要光靠提案委员会,最好由提案委员会或常委会表决,这样对办理单位的要求也更高。民主监督工作还不够,现在是通过参政议政一起做,没有分开做。政协要紧紧围绕职能工作,职能以外的最好量力而为。
张效民:对优秀提案的评选和对重点提案的办理情况满意不满意的评定不要光靠提案委员会,最好由提案委员会或常委会表决,这样对办理单位的要求也更高。民主监督工作还不够,现在是通过参政议政一起做,没有分开做。政协要紧紧围绕职能工作,职能以外的最好量力而为。
陈国安:省政协有一些地方值得地方政协学习,如培训、宣传等工作。委员制度建设有所创新,对委员要求更加严格,有利于提高工作效率。政协要把各个党派的工作包括进来,而不仅仅是反映政协机关的工作。
潘史扬:九届省政协的五年,在绍基主席的带领下,不断开创人民政协工作新局面,尤其在履行职能的制度化、规范化、程序化方面,措施得力,成果显著,彰显广东政协的突出亮点和鲜明特色。建议:常委会工作报告第20页倒数第六行加一句"积极呼吁社会和国家机关工作人员尊重政协委员反映民情民意或其他形式的批评和建议的权利"。第十届政协要探索民主监督和法律监督、纪律监督有机结合的新途径,不断提高民主监督的实效。
罗兴华:绍基主席所作的工作报告总结得非常到位,文字精炼,客观、科学地总结了"三个不平凡"的五年。五年来,省政协以主角的意识当好配角的定位非常准确,围绕省委省政府的中心工作,做了许多实事,开创了许多先河,整顿了工作作风和会风,做事更加人性化,进行了许多改革,这是非常大的飞跃。作为一名政协委员,除了要有一种光荣感外,更要有一种责任感,为党委政府负责,为政协负责,为社会负责。要多以一个平民的身份下基层调研,了解情况,那就可以听到许多真实的东西,比浩浩荡荡组织大队伍去调研效果要好。
龙志航:省政协在宣传传统文化方面做了很多的工作,如发动政协的力量举办了"广东青少年书法展",增进了广大青少年对祖国传统文化的了解;成立广东书法院;出版有关书法集等。
章以武:报告很有特点:一是重视人文环境营造工作,举办了书法、体育、粤剧等活动。二是很有新意。让委员即席发言,发扬了社会主义民主,体现了对委员高度信任,显得非常自由、舒畅。三是邀请了农民工代表和华侨代表。建议政协在教育方面多做一些促进工作。广东是经济大省,但对教育、的投入占不到CDP4%,说明广东对教育的重视程度不够。
第七期
陈纲军:深圳是从过去解放思想获得今天的成就,而今天在改革开放解放思想方面更应走在前面。我们要紧紧地抓"思想解放"这个主题,用解放了的思想推动广东经济的大发展。对于农民工问题,我强调把握一个字就是"工"字。无论农民工、职工都是"工",都是我们的员工。他们都是中华人民共和国的公民,都拥有国民待遇。要保障他们的国民待遇,不能简单地把他们看成是农民,然后才是"工"。我们要构建和谐社会,要建立法律社会,就要对农民工做到起点公平。善待农民工,维护他们的合法权益,才是对他们最根本的保障,才能保障社会的稳定与安宁。
第八期
洪 岸:有几个问题不了解。例如,有些提案以前提过,后来又重复提出,是没办理好,还是从不同的角度提出。还有,优秀提案的标准是什么等等。
第九期
陈忠烈:《政府工作报告》在回顾五年工作部分没有提及社科工社科工作,只在今后五年任务中提了一句,而十七大报告中,把社科工作提到很高的位置。要打造有国际水平的人才库、思想库。社科在整个社会的发展上处于高端的位置,社科事业发展不单是地方社科院的事情,还要有高校、文化单位的参与配合。可喜的是报告中提到了文化建设和社会建设,遗憾的是这两部分也没提到社科工作。
区 鉷:本届省政府五年来取得的成绩很多。广东高中阶段教育的普及率在全国相对落后,是一个瓶颈,应该引起重视,政府要增加投入,加大工作力度。另外,文物保护方面的投入太少了,对广东建设文化大省不利,发展文博事业,一年2000万的开支确实太少。
第十一期
张效民:个人感觉今年的政府工作报告与往年相比前进了一大步,每个部分内容都非常实在。我认为这五年广东的经济是协调发展的,财政收入得到大幅提高,说明广东经济发展的质量非常好。广东在落实科学发展观方面非常坚决,也走在全国的前列。建议:1、我们要跳出广东来看广东,要以世界眼光来看广东的发展。2、报告当中,对于广东经济发展"四位一体"建设面临的忧患认识不足。如外源性经济依存度高但面临风险的问题、世界经济对广东的影响问题。要扬长避短,但要看到"长"当中孕育的风险。还应提到广东经济发展当中面临的能源、资源短缺问题,环境污染问题,产业梯度转移等问题。当前珠三角的环境污染非常严重,从长远讲,将影响到经济发展,损害老百姓的身体健康。产业的梯度转移问题,转移什么?怎么转移?是个课题。从现在实施的效果看,北部山区、粤西、粤东的环境污染已明显加剧,这是否表明本地产业的发展对外来转移产业的选择还不够,要防止珠三角一些污染产业的转移,希望报告中有明确的表述。
叶一鸣:我想谈谈关于恩平的环境污染问题。恩平是江门工业化程度最低的一个市,为什么当前面临空气质量明显下降的问题,我认为环境污染的主要原因有时不一定直接是本地的问题,而是周边地区的问题。因此,报告中要加上对整个大环境的整治问题。
谢 铿:我是来自粤东的委员,听了上午的报告,感到现在广东经济形势一片大好,但从粤东来看就不完全是这样了。我认为广东最大的问题是区域发展不够协调,造成这种情况的原因,一是经济基础问题,二是政策问题。比如,粤东目前还没有一所理工类高校,综合性大学也只有一所,因此在凝聚人才、对本地产业的研发和提供人才资源方面,力量有限。因此,在区域协调发展方面,要真正解放思想,在财政充裕的情况下,应加大对粤东地区的财政扶持和转移支付力度。
潘史扬:省政府过去五年工作做得很好,2008年的工作安排很丰富。最受感动的是,黄华华省长在报告中提到"采取积极的经济政策支持社会事业发展,确保当年新增财力的60%以上用于发展社会事业和改善民生,有计划、有步骤地解决涉及群众切身利益的热点难点问题",当时特别想鼓掌。这与2007年的表述比较,采取了精确的比例、定量的描述,让我看到政府执政能力的提高和政治魄力。建议:在22页第二段第四行"加快建设科技公共服务设施,大力发展科技孵化器、生产力促进中心",建议在"孵化器"后面加上"加速器''三个字。
鲁开垠:报告有三个特点:一是成绩突出。在很多方面取得成绩,令人欣慰。二是有理性思考。第二部分当中的六个必须就是对解放思想和实践科学发展观的新思考。三是形式新颖。建议:一是在着力提高自主创新能力方面,要重视人才战略,重视对高精尖端人才的培养。二是在加快建设现代产业体系方面,要重视发展创意产业。三是在扎实推进社会主义新农村方面,应该加大对农村富余劳动力转移就业培训的力度。四是在切实力口强能源资源节约和生态环境保护方面,建立对山区生态效益保护区、水源保护区的生态补偿和转移支付机制。五是在积极扩大内需方面,要进一步加大对房地产市场的调控力度。六是在提高对外经济贸易发展水平方面,要加大对国有企业在海外生产经营的监管力度,防止国有资产的流失。七是在加大力度推进区域协调与合作发展方面,要继续推进产业转移园区的建设。八是在大力发展社会事业方面,要加大对农村中小学教育的投入和支出,力口快文化建设和文化体制改革,促进大众文化和精英文化的有机结合。九是在注重改善民生和促进社会和谐方面,要给农民工创造一些政策和条件,保证他们能融入当地的社会和文化。
第十二期
余 林:政府工作报告翔实,数据确凿。报告多次提到技术创新,充分反映了广东利用科技推动产业升级,但对知识创新的论述不够,应该是知识和科技同步创新。
张平功:我谈一下文化旅游,这个题目很重要,黄省长报告谈到了发展旅游,但没有更多地对发展旅游产业进行强调,而旅游发展对未来广东的发展很重要。
庄良虹:医患关系紧张,主要是体制问题,涉及很多方面。应建立一个机制,参照交警的做法,出现问题由第三方鉴定,再决定赔偿。
第十三期
陈纲军:听了报告的几点体会。一、1.兴奋:五年来广东经济社会发展实现了大进步、大发展、大跨越。2.振奋:经济、社会、文化、科技等领域发展全国领先。3.勤奋:勤政、廉政、善政,是一届好班子。亮点多,成就大,"民生问题"篇幅大。二、今后发展困难与挑战突出。1、人口、资源、土地、环境压力空前,"难以为继"。2、"先发优势"日益弱化,"比较优势"日益消失。保持先进困难重重。3、干部、群众对今后发展普遍存有自满、惰性和困惑。三、出路1、牢牢把握"解放思想"这个"任督"二脉,坚持打通"任督"二脉。2、汪洋书记提出"制度设计",我建议要加"法制保持"。3、要高度重视"三化"问题,即防止社会主流族群弱势化、低层次化、趋汰化。对此,要把科学发展观指导下的产业结构调整、升级变成改善调整主流族群结构的"抓手",以法制解决"难以为继"问题。
第十五期
林映才:建议建立畜牧业长效扶持机制,改变一些现有扶持方式;要从机制上稳定一支农业技术创新推广队伍;全省应有一个农业整体布局计划。农业规划区内用地问题,政府应有相关的政策。
第十六期
叶一鸣:教师工资的问题。在《教师法》中有明确的规定:教师工资相当于或者略高于公务员水平。这样的表述在实际操作中,政府部门和教师会有各取所需的解释,而政府大多数取的是基本工资。所以建议在法律层面上还是要有一个明确的解释,能够促进教师的工资水平真正和公务员相一致。
胡 献:改革开放三十年来,我们的发展速度每年都超过了头一年政府定下来的发展预计。比如去年政府好像定的是9%,实际增长超过了14%,几乎年年是这样。在以前我们追求CDP高速增长的时候,看到这个数字超过预期大家都是欢欣鼓舞,都觉得政府是有为的。现在要解放思想,要落实科学发展观,在这个问题上就要去反思一下,CDP的高速增长是否超出了经济各要素所能承担的限度,这个问题应该引起重视。
谢 端:报告内容相当丰富,运用了大量的数字、数据对过去五年的成果、成绩进行了总结,还把加强政府自身建设这一块单独提出来,体现了政府的责任,体现了省委、省政府下一步加强政府职能转变、更好地把广东的事办好的决心,而且对各级政府和各级干部来说都是很好的促进。作为来自基层的委员,我感到今后五年基层政府工作很多、任务很重,要做大量艰苦的工作。只要各个地方认清优势,扬长避短,今后的五年,广东的发展将更令人欣慰。省委、省政府要进一步调动各方面的积极性,特别是要把各级政协的作用发挥好。政府要善于"借脑",听取人大、政协、各方面专家的意见,在如何推动贯彻落实科学发展观方面更好地发挥他们的作用o
董超凤:讲三个问题,一是感到我省欠发达地区的历史债务很重,省财政可否加大对欠发达地区的财政扶持,适当减免一些历史债务,特别是教育的欠账问题要解决。现在山区县市的公务员和教师工资还是很低,与发达城市的差距比较大,这样不利于调动工作积极性。二是广东的治安问题。现在广东是全国治安状况比较差的地区之一,希望这个问题引起政府的高度重视。三是关于中小学思想教育问题。现在一些孩子不懂感恩,是否表明我们的中小学思想教育还有不够成功的地方,因此在加强对未成年人的思想教育方面,希望政府进一步改进,要大力培养公民的道德素质。
樊锁海:关于道德教育问题,我觉得最根本的就是要教育学生如何做人。关于高等教育国际化的问题,一是教育观念的国际化,政府应有高等教育国际化的视野。二是高等院校的国际化,包括师资的国际化、生源的国际化,这方面广东依赖地缘优势,做得还是不错的,但与北京、上海等地区相比还有差距。
鲁开垠:关于加强政府自身建设方面,这次报告把这一项单独列出来,说明政府对此还是很重视的。在这方面,我认为有两点,首先政府应该成为一个服务型的政府。其次政府要成为一个有责任的政府,对突发事件要敢于承担责任。建议借鉴浙江等省的做法,建立一种让公民评价政府行为的机制。省政府下一个阶段应该制定措施,让公民能够参与到评价政府服务体系当中来。
张效民:关于职业技术教育问题,广东应该提高职业技术教育的层次。现在广东的职业技术教育学校都是大专学校,没有本科学校。但现在全省的职业技术教育将要大发展,希望层次能够得到提高。关于基础教育问题,当前政府对城市和珠三角地区比较重视,但存在重投入,不重效果的问题。
目前珠三角地区基础教育存在:一是相当浪费,很多学校的电脑室、网络室建成不到两三年电脑就全部更换。二是培养出的人才的质量如何还值得考量。从某种程度来说,对教育效率的监控,政府是长期缺位的。
罗兴华:工作报告全面,客观。五年来,硕果累累,振奋人心。体育事业也有了大飞跃。我就体育问题说四点建议:1、前几天,我组到二沙岛运动员训练基地视察,发现那里运动员训练条件很差,训练器材残旧落后,比如羽毛球训练场地还是50年代的。还有就是有200多名退役运动员难于就业。建议政府能够给予重视,改善训练条件,拓宽退役运动员的就业渠道。2、建议省政府合理规划利用为亚运会建的场馆,以便亚运会结束后能为全民健身运动发挥作用。3、建议将竞技体育和体育学校有机结合起来,共享资源。4、重视广东体育教育。
第十九期
庄良虹:关于输血问题,有的地方血源紧缺,特别是农村基层,农民观念落后,不肯献血,造成血源缺乏。我们医院的产科常有大出血的病人,抢救时血源很成问题。
第二十二期
陈国安:要重视解决农转居人员的医疗保险保障问题。随着我省城市化进程的加速,我省有300万农转居人员,仅广州市就有57万多人。农村农转居人员,变成城市居民,享受不到城镇居民的待遇,又不能享受农民的优惠政策,面临由农民向城市居民过渡的身份尴尬。特别是经济发达地区,是被征地农民、农转居人员最多的地区,有条件先行一步,为农转居人员建立可靠自勺社会保障、养老、医疗以及社会救助体系。目前,佛山、珠海等地基本做到了,提供了很好借鉴模式。随着城市化速度进一步加大,发达地区要加快步伐,逐步辐射到贫困地区,使农转居人员也能与城镇居民享受同等医保的愿望变为现实。