共建和谐世界的命题是中国在新的历史条件下向全世界提出的一种新的国际理念，这一理念将主导中国今后以“和平、发展、合作”为核心的对外战略和政策，并必将对国际政治和人类社会的发展产生深远的影响。
中国与世界存在相互依赖的关系
报告摘要
共同分享发展机遇，共同应对各种挑战，推进人类和平与发展的崇高事业，事关各国人民的根本利益，也是各国人民的共同心愿。
专家解读
尽管国家对外政策的内容会随着时代的变化而调整、甚至发生根本性变化，但是，任何一个国家成功的外交政策，必然是能够在特定时期增进国家发展的国际空间的外交政策。中国对外开放近30年来，正是在正确处理中国与世界的关系中不断调整其对外战略，从而逐步扩大和深化中国发展的国际空间。
中国对外开放不断加深的过程，实际上是中国参与全球化、提高中国的国际化程度的过程。虽然这一历史进程对中国的发展来说既是机遇又是挑战，但实际结果证明，机遇在总体上大于挑战。中国是全球化进程的获益者。当然，中国与世界的相互依赖，不仅仅意味着中国的发展离不开世界，同时还意味着世界的发展与繁荣也离不开日益发展、繁荣和进步的中国。一个基本的事实是：人们很难想象一个没有中国参与的全球治理会取得更大的成效。
报告摘要
中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略。我们将继续以自己的发展促进地区和世界共同发展，扩大同各方利益的汇合点，在实现本国发展的同时兼顾对方特别是发展中国家的正当关切。
专家解读
中国与世界高度相互依赖的背景必然会在对外政策的调整、变革中体现出来。报告对中国的对外开放政策进行了科学和系统的总结，其中对开放的重要性的强调上升到不对外开放就不能发展中国的高度。这意味着，中国的对外政策和外交战略必须与不断扩大对外开放的战略相适应，为对外开放服务。
但是，对外开放对中国外交战略所提出的要求，在中国与世界的互动和相互依赖程度的不同变化发展阶段，应该具有不同的内涵。总体上说，中国实行对外开放，主要是为中国的现代化获取发展所需要的资源，形成发展的动力。从2001年中国加入WTO、从而开始全面融入国际社会以来，中国的对外开放政策进入了一个全新的阶段，从国际社会获取发展所需要的资源越来越表现为制度性资源，即如何更好地学习、适应国际社会的制度和规范，并根据中国的实际和需要进行国内制度创新，形成具有可持续发展的制度推动力。因此，对外政策和外交战略更多地起着如何更有效地拓宽中国在国际社会的发展空间的作用。
中国将始终不渝地走和平发展的道路，决定了中国外交政策和对外战略的和平性而非扩张性。从本质上来说，这种和平性的政策和战略从属于国内改革发展的需要。中国的发展正在改变国际政治格局，正在改变人类历史的进程。中国已经不可逆转地融到了国际体系和全球市场经济之中。占世界人口1／5的中国发展得越好越快，对世界的贡献越来越大。
价值：提出新的世界观
报告摘要
我们主张，各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
专家解读
报告对早些年中国领导人提出的关于世界的观点，包括国际关系民主化、新安全观、和而不同、和谐世界等，进行了全新的阐释，并把它们有机地纳入到“和谐世界”这一新的理论体系之中。这一新国际社会理论体系客观科学地回答了现实中的世界“是什么”、未来理想的世界“应如何”的问题。
作为中国一种全新的世界观，“和谐世界”概念的提出及其内涵的表述，表明中国与世界的大互动态势已经形成，中国将在世界经济和全球政治体系中发挥重大作用。
就我个人的理解，中国领导人提出“和谐世界”的新理念，虽然首先是基于中国自身的发展需要，即为中国的发展争取一个和平的国际环境、利用好难得的战略机遇期而提出自己的理想主张。但是，仅仅作这方面的理解是不够的，因为对一个日益强大、日益成熟、日益自信，并愿意做一个“负责任大国”的国家来说，“和谐世界”理念的提出，向全世界清晰地表明了中国领导人愿意就建设一个“美好的世界”贡献我们的政治智慧，这种政治智慧部分来自于中国优秀的传统文化。“和谐社会”理念体现了一个大国治理的政治智慧，作为“和谐社会”理念在国际社会中的延伸，“和谐世界”理念体现了中国领导人在对外开放过程中形成的全球视野与中国优秀传统文化的结合。
报告摘要
中华民族是热爱和平的民族，中国始终是维护世界和平的坚定力量。我们坚持把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来，秉持公道，伸张正义。
专家解读
报告所阐述的“和谐世界”理念是一个内容丰富的理论体系，对该理念所倡导的价值作了众所向往、能普遍接受的定义，所提出的达成“和谐世界”的途径、制度安排和行动建议切实可行。这表明，“和谐世界”理念必将带给世界广泛的积极影响。就我个人的理解，这种影响主要体现在价值、前提、途径和制度安排四个方面。
第一，在胡锦涛的报告中，“持久和平、共同繁荣”被确定为“和谐世界”理念的核心价值，是人类社会追求“和谐世界”的基本目标。20世纪后半期以来，国际社会组织化程度和国家之间相互依赖程度不断提高，全球治理的很多领域出现了有效的国际合作，在人类社会的这些现实努力面前，“持久和平、共同繁荣”成为可能。
第二，要在国际社会实现“持久和平、共同繁荣”，必须以尊重世界多样性为前提。报告提出要在文化上相互借鉴、求同存异，共同促进人类文明繁荣进步。“持久和平、共同繁荣”是一个“和而不同”的世界，而不是一个同质性的世界。唯其如此，世界才会丰富多彩，各国既有各自的特色，又能相互沟通。
第三，加强国际间的合作是实现“持久和平、共同繁荣”的基本途径。报告中提出，要在经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝均衡、普惠、共赢的方向发展；安全上要相互信任、加强合作；环保上要相互帮助、协力推进。以合作求共赢的精神意味着，由不和谐向和谐的世界转变是一个漫长的过程，需要各国人民的共同努力、通过国际合作来实现。同时，这一精神还意味着，各国如果都能通过合作，便可以降低交易成本，从合作中获得本国利益的最大化，最终实现共赢的局面。对全球治理来说，以合作求共赢的精神有利于各国有效共同应对那些跨越国界的诸如贫困、疾病、饥饿、动乱、冲突、气候变化等全球性问题。如果不能分享发展机遇，不能共同应对挑战，任何一个单独的国家都无法解决这些有可能影响它自身的全球性问题。
第四，报告中提出各国要在政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化。我们应该把这种主张理解为实现“持久和平、共同繁荣”的制度基础或保障，尽管前面所讲的合作本身也是一种制度安排，或者说合作本身需要有相应的制度。中国领导人早在上个世纪90年代中后期就已经提出的国际关系民主化，其核心主旨是坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等参与国际事务，在国际事务中贯彻民主原则。这是当代世界的多极化、全球化发展趋势的内在要求。没有这种民主原则，国际公认的规范和准则便无法得到遵守，既不可能有平等的合作，也不会有所有国家的共赢，更不能期望构建和睦的世界。
共建“持久和平、共同繁荣”的和谐世界，是中国在新的历史条件下向全世界提出的重大命题。就中国自身来说，中国不仅提出了这种新的世界观和新的国际社会理论，还致力于在自己的外交政策实践中加以认真贯彻。中国在追求和谐世界中扮演的建设性作用，正在向世界展示中国作为一个“负责任大国”的良好形象。有必要再强调一下，中国在国内建设“和谐社会”中的每一个努力和进步，都是对世界的积极贡献，因为一个贫困、落后、不稳定、缺乏政治文明的人口大国，对世界的持久和平和繁荣发展绝对不是一个福音而是一个灾难。今天，一个以民主、富强和文明、和谐为追求目标的中国，正在承担起建设“持久和平、共同繁荣”和谐世界的责任。
认同：责任与贡献的界定
报告摘要
我们支持国际社会帮助发展中国家增强自主发展能力、改善民生，缩小南北差距。我们支持完善国际贸易和金融体制，推进贸易和投资自由化便利化，通过磋商协作妥善处理经贸摩擦。中国决不做损人利己、以邻为壑的事情。
专家解读
报告围绕和谐世界的建设对中国的外交政策作了系统的规划。就我个人的理解，“和谐世界”理念对中国外交的影响，可以从自我认同、多边外交和全方位外交三个方面得到说明。
首先，中国要扮演一个“负责任大国”的角色，首先涉及到一个自我认同的问题。随着国力的不断增强，中国必然会在世界舞台上发挥更大的作用，这要求中国首先给自己有一个明确的、正确的定位。报告表示，在构建和谐世界的过程中，中国将发挥建设性的作用，承担“相应责任”。这是一个正确的定位。从对外开放尤其是“十六大”以来的实践来看，中国在国际体系中表现得更加积极主动，其大国的国际责任意识集中体现在中国积极参与国际事务，在涉及到国际安全、国际稳定问题上，中国发挥了自己应有的作用，比如在朝核问题上的建设性作用，规模不断扩大的联合国维和行动等等。报告宣示中国将继续“在维护世界和平方面承担更多的责任”，随着中国国际影响力的不断扩大，中国的外交将在这方面扮演更加重要的角色。
其次，中国国内又好又快的发展，以及在国际事务中扮演的积极角色，必然引起国际社会不同的评价。不同评价是涉及利益关系的正常现象，但对中国的发展来说，这涉及到中国在国际体系中如何被认同的问题。一个国家被国际体系的认同程度越低，它要拓宽国际发展空间的难度越大，它的政策主张被人们接受的可能性便越小。到目前为止，一些国家还没有放弃“中国威胁论”。为消除国际社会的误解和偏见，中国必须展开更加积极的外交。一方面，要提高参与多边外交的能力和信心。在过去的十多年里，随着多边领域越来越成为处理国际事务、制定国际规则的重要场合，中国也越来越重视多边外交的发展。报告提出要继续积极参与多边事务，为中国外交政策的发展指明了方向。另一方面，中国将继续真诚履行自己对国际社会的承诺，比如在军备与防务方面，中国一直奉行不搞军备竞赛、不对任何国家构成军事威胁、永不称霸、永不搞扩张的防御性的国防政策；在环境问题上，中国一边积极参与国际多边机制，主张国际合作，一边调整国内政策，完善管理制度，改善和保护环境，为保护地球家园履行中国自己的责任。这些实际的真诚的努力逐渐获得了国际社会的赞赏和认同。国际战略家奈斯比特在《亚洲大趋势》中曾经预言：“这个世界最终将接受中国成为政治、经济与军事大国的地位。中国将成为一个全球大国。”作为一个实际的例证，2005年9月，美国副国务卿佐利克将中美关系定位为“负责任的利益攸关方”，这表明，只要中国愿意承担与其地位相称的大国责任，国际社会是能够认同中国的崛起的。无论是国内建设，还是外交建设，中国要靠自己的真诚努力来获得世界的认同。
报告摘要
中国坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作……我们将继续积极参与多边事务，承担相应国际义务，发挥建设性作用，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
专家解读
第三，建设“持久和平、共同繁荣”的和谐世界的理念，必然要求中国开展全方位的外交。中国一直把自己的外交政策界定为“独立自主的和平外交”，但是，这种外交是一种什么样的模式，在很长时期里不是很确定。在过去的几年中，中国明确提出以“和平、发展、合作”为旗帜，围绕中国与世界的互动、国家利益和人类共同利益的结合来构建和谐世界，外交模式便逐渐成型化。这种模式的整体布局可以概括为：大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是重要舞台。这是面向全球的全方位的外交模式。如果我们不能妥善处理这种外交模式，比如不能处理好周边国家间的关系，不能为被全球化逐渐边缘化的小国穷国提供支持，那么，不仅中国自身的安全和发展不能得到保障，合作共赢的理念更无从谈起。
大事记
2003年
10月7日━8日 温家宝与东盟国家领导人签署《中华人民共和国与东盟国家领导人联合宣言》，宣布中国与东盟建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系。
10月30日 胡锦涛会见来访的欧盟领导人，表示赞同欧方提出的发展中欧全面战略伙伴关系的建议。
2004年
11月27日 胡锦涛在法国国民议会发表演讲，提出深入发展中法全面战略伙伴关系的三点建议：加强政治互信，深化战略合作；加强经贸合作，实现互利互补；加强文化交流，丰富交往内涵。
8月25日━29日 第十次驻外使节会议举行。胡锦涛在讲话中指出：要维护我国发展的重要战略机遇期，争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境和客观友善的舆论环境。
10月14日 中国和俄罗斯签署《关于中俄国界东段的补充协定》。这标志着中俄边界线走向已经全部确定。
11月12日 胡锦涛在巴西国会发表演讲，希望中拉(美)政治上相互支持，成为可信赖的全天候朋友；经济上优势互补，成为在新的起点上互利共赢的合作伙伴；文化上密切交流，成为不同文明积极对话的典范。
2005年
4月20日━28日 胡锦涛在亚非峰会上全面阐述中国对构筑亚非新型战略伙伴关系的主张：要成为政治上相互尊重、相互支持，经济上优势互补、互利共赢，文化上相互借鉴、取长补短，安全上平等互信、对话协作的合作伙伴。
6月30日━7月7日 胡锦涛在访俄期间，与普京总统共同宣布2006年和2007年中俄双方互办“国家年”。
11月20日 胡锦涛与来访的美国总统布什举行会谈。双方一致同意全面推进21世纪中美建设性合作关系。2006年4月18日至21日，胡锦涛对美国进行国事访问，在与美国总统布什举行会谈时指出：中美双方不仅是利益攸关方，而且更应该是建设性合作者。
2006年
1月12日 中国政府首次正式发表《中国对非洲政策文件》。指出：中国政府致力于建立和发展中非间政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系。
10月8日 胡锦涛会见来访的日本首相安倍晋三。指出：中日双方必须从战略高度和长远角度来审视和把握两国关系。
11月4日━5日 中非合作论坛北京峰会举行。胡锦涛在开幕式上发表讲话，宣布：中国政府将采取八个方面的政策措施推动中非新型战略伙伴关系发展。
2007年
9月3日━9日 胡锦涛对澳大利亚进行国事访问并出席在悉尼举行的亚太经济合作组织第十五次领导人非正式会议。在商业峰会开幕式上，发表《推进全面合作，实现持续发展》的演讲。
本版撰稿：唐贤兴
作者系复旦大学国际关系与公共事务学院教授
